Меркушкин - человек старой закалки. Это заставляет его искать сложные и глубоко ориентированные на мнение начальства, как он это мнение представляет, пути интерпретации экономического состояния вверенного ему региона. Там, где другой губернатор просто скажет про падение поступлений от налога на прибыль, про новую волну экономического кризиса, Меркушкин изобретет конструкцию, в которой а) никакого экономического кризиса нет Б) во временных сложностях, которое есть, виноваты предыдущие администрации...