Карта мнений

В процессе осенних назначений на должности врио губернаторов сохраняются устоявшиеся принципы региональной кадровой политики центра. Делается ставка либо на управленцев-«варягов», карьера которых формировалась за пределами региона, в который они направлены (даже если они родились на данной территории, как Роман Старовойт в Курской области или Вадим Шумков – в Курганской), либо на чиновников, имеющих значительный опыт работы за пределами региона назначения (как врио главы Башкирии Радий Хабиров). 

В профессионализме и опыте мэра Мурманска Тамары Прямиковой нет повода сомневаться: она давно работает в городском совете заместителем главы, в прошлом учитель. Я, кстати, тоже учителем был много лет, и мне кажется, что в школе работают люди, которые глубоко воспринимают и понимают проблемы людей, их нужды. Я думаю, что именно этот фактор стал решающим при избрании Тамары Прямиковой на должность мэра Мурманска.

Скорее всего, данные решения можно отнести к укреплению позиций Ковтун. В Мурманской области действительно присутствовали некоторые проблемы (Марина Ковтун неоднократно заявляла о давлении на нее местных силовиков на фоне коррупционного скандала о хищении бюджетных средств – прим. ред.). Говорить о том, что текущие назначения министров – это подготовка к силовому подавлению бунтов или социального недовольства на данной территории, вряд ли возможно. Однако можно констатировать некую ротацию команды главы региона, перетряхивание местных кадров и за счет этого укрепление своих позиций.

Ситуация для нее сейчас в политическом плане небезопасная (у Марины Ковтун сложные отношения с местными силовиками, она даже публично обвиняла их в давлении – прим. ред.). Ей в следующем году предстоит избираться на пост главы региона. Если она сейчас не покажет активную деятельность, не нарастит себе рейтинг доверия, возникнет вероятность того, что на выборы ее просто не пустят. Она должна продемонстрировать, что дела в регионе идут хорошо. Все должны быть уверены, что она избираемый кандидат, чтобы не получилось так, как во Владимирской области. 

Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Кроме того, глава государства предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. По поводу перспектив протестной активности все станет ясно в ближайшее воскресенье, на которое анонсировано несколько митингов, в основном организованных коммунистами.

У нас много субъектов Федерации, где региональные льготы держатся на честном слове, потому что нет денег в местных бюджетах. Это сильно закредитованные регионы. У нас есть также области с небольшими доходами. 

Вообще, все коммуникации власти с обществом в значительной степени уходят в соцсети. Активные граждане устраивают обсуждения в Сети, дают оценку действиям властей и заявляют о проблемах. 

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.

Вероятность того, что губернатор Марина Ковтун составит компанию своим бывшим коллегам на скамье подсудимых, крайне мала. Во всяком случае, сейчас. Слухи о преждевременной отставке с поста губернатора, о переводах в федеральные структуры и даже об уголовных делах в отношении Марины Васильевны появляются с периодичностью раз в полгода. Это может быть связано и с активностью политических оппонентов, и с непростыми отношениями губернатора Мурманской области с силовиками.

Дыма без огня не бывает. Были такая версия и такое желание, которое, возможно, исходило от губернатора в тот период времени, «перевести стрелки» на подчиненных, дескать, это они проявляли инициативу, хотели услужить и понравиться, заработать какие-то очки в глазах губернатора, когда средства, собранные на благие цели, расходовали на рыбалки, приемы, дорогие гостиницы, поездки и тому подобное. Но я в эти вещи никогда не верил, и любой мало-мальски понимающий в управлении человек не мог воспринимать всерьез такие версии.

Состоявшаяся пресс-конференция адвокатов бывших работников администрации Мурманской области, находящихся сейчас под следствием и ждущих суда, открыла новую страницу политического противостояния в регионе. Для самой Марины Ковтун наступает новый этап проверки на прочность. Как ее самой, так и возможностей ее заступников на федеральном уровне.

Все происходящее входит в рамки подписанной президентом антикоррупционной программы. Это четкая команда. Ведь не только в Мурманске проходят аресты, но еще и в Дагестане, в Ульяновске и в других регионах. Можно считать, что это начало серьезной полномасштабной кампании по борьбе с коррупцией в стране. Многие политики и аналитики сравнивают ее с операцией «Чистые руки», которая проходила в Италии в 1990-е годы.

Рост цен на топливо до 100 рублей невозможен, у правительства есть инструменты, чтобы этого не допустить. Такое мнение высказал вице-премьер Дмитрий Козак на селекторном совещании с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов, его цитирует агентство «Интерфакс». Для того, чтобы увеличить стоимость бензина до отметки в 100 рублей за литр, нужно, во-первых, серьезное сокращение поставок топлива на внутренний рынок, во-вторых, необходимо, чтобы цены кто-то повысил (то есть это должны сделать АЗС). 

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.

Для повышения связанности Арктической зоны России необходимо развивать малую авиацию, заявил политолог Олег Матвеичев в пресс-центре ИА Regnum в рамках специального заседания клуба «Регион» на тему «Развитие Арктической зоны России и основные вызовы для её освоения». 

Тот, кто сегодня будет контролировать и развивать Арктику, закладывает возможность для своего успеха на завтра, заявил генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев в рамках специального заседания клуба «Регион» на тему «Развитие Арктической зоны России и основные вызовы для её освоения».

На федеральном уровне декларирование доходов появилось в годы президентства Дмитрия Медведева. Тогда была запущена большая кампания по борьбе с коррупцией и создано законодательное поле по этой проблеме. Первоначально речь шла о федеральных чиновниках, но позже аналогичные нормы появились и для депутатов федерального парламента, а затем аналогичные нормы по декларированию были приняты и в регионах.

Если вернуться к моменту, когда Ковтун только заступала в свою должность, первый раз оказавшись перед депутатским корпусом, она демонстрировала избыточный катастрофизм. Говорила о тяжелом наследстве от прежнего губернатора и серьезных проблемах. На своем ежегодном выступлении с отчетом о деятельности правительства глава региона продемонстрировала явно избыточный оптимизм. 

На мой взгляд, доклад получился очень содержательным, сдержанно-оптимистичным, он основан на реальных изменениях, планах и современных проектах. Вселяет гордость и оптимизм.

Сотрудники ФСБ проводят в Мурманске серию обысков, которые связаны с делом экс-заместителя губернатора Игоря Бабенко. Продолжаются следственные действия. Правоохранительные органы в рамках расследуемого дела, которое возбуждено в отношении бывших чиновников правительства Мурманской области проводят все необходимые мероприятия.

Губернатор Мурманской области Марина Ковтун заявила, что испытывает давление со стороны правоохранительных органов. Ковтун назвала это «политическим заказом и травлей» с целью вынудить ее «покинуть пост», сообщает Коммерсант. Ковтун  также сообщила о том, что уходить в отставку не намерена и пообещала рассказать о происходящем президенту РФ Владимиру Путину. Напомню, что действующий с 2012 года губернатор Мурманской области Марина Ковтун изначально была креатурой ГК "Норильский Никель", в которой она работала в одном из структурных подразделений до момента своего избрания. Нынешний медийный скандал с участием персоны главы региона, учитывая его масштаб и характер, является прецедентным. Ранее каких-либо заметных негативных инфоповодов, связанных с фигурой  Ковтун, в федеральном информационном поле не было замечено.

На мой взгляд, ситуация у Ковтун незавидная. Как губернатор она сильно ослабла, потеряв своего основного лоббиста в лице Владимира Потанина. После этого на регион стали претендовать сразу несколько крупных финансово-промышленных групп. Прежде всего, братья Ковальчуки, которые планируют воссоздать Севморпуть.

У меня складывается впечатление, что действительно давление есть. Кем оно инициировано, и кому выгодно нагнетать обстановку, пока трудно понять, но то, что давление есть – это точно. На мой взгляд, это все в скором времени останется в прошлом, и все будет хорошо. Марине Ковтун предъявляют какие-то высосанные из пальца обвинения. Я убежден, что серьезных ошибок Ковтун не совершала: ни какого-то послабления коррупции, ничего другого тут нет.

Ковтун хорошо работает, очень волнуется из-за всего происходящего. В регионе есть масса проблем, много вопросов, которые необходимо решать совместно с оппозицией области. Что касается именно заявления губернатора, то здесь, видимо, был какой-то эмоциональный взрыв. Когда клюют со всех сторон, что делать тогда? Ее, честно говоря, уже достали все по полной программе все эти друзья, которые каких-то перемен хотят.

В последнее время эксперты прочили Марине Ковтун скорую отставку - фамилия мурманского губернатора регулярно появлялась в различных списках и рейтингах “на вылет”. Но тем не менее ей этого успешно удалось избежать.

Я не могу назвать выступление Марины Ковтун смелым шагом. Скорее всего, это крик отчаяния. Её заявление нельзя рассматривать как героический поступок в борьбе с Системой. В 2012 году Марина Ковтун приняла от этой Системы мандат губернатора, а в 2014 году эта же Система позволила ей вновь занять этот пост с помощью административного ресурса, политтехнологий и финансовой подпитки со стороны крупных финансово-промышленных групп Мурманской области.  

К сожалению, чиновники, совершающие должностные преступления, в России не редкость. Хищение бюджетных средств у нас стало практически нормой жизни. Другое дело, имеет ли преступление действительно отношение к задержанным людям? Насколько мне известно в настоящий момент Никрашевский отвергает предъявленные ему обвинения, а Благодельский якобы активно дает показания на своих коллег и сотрудничает со следствием. Можно сделать вывод, что это только начало, и каков истинный масштаб хищений из регионального бюджета пока непонятно. Хищения были не только в администрации губернатора Мурманской области, но и в ряде коммерческих структур, которые занимаются обеспечением проведения международных встреч и праздников, и простор на этом поле очень большой.

Очень обидно, что Мурманская область замешана в подобном скандале. За все время управления регионом Мариной Ковтун, многие испытывали большое удовлетворение, что чиновники работали на благо своего региона. Однако, в любом коллективе может появится недобросовестный чиновник. Хорошо, что «слабые звенья» цепи были, все-таки, выявлены.

Громкие отставки в правительстве Мурманской области, безусловно, снижают рейтинг главы региона Марины Ковтун. Как бы она не считала, что ее помощь следствию - позитивный жест, тем не менее, проблема коррупции в ее правительстве, да ещё высшими должностными чинами - проблема губернатора.

Любые задержания, тем более таких высокопоставленных чиновников, не идут на пользу главам регионов. Вместе с тем, говорить о том, что эти аресты каким-то образом скажутся на позициях Ковтун, не стоит: сейчас чуть ли не каждый день по стране задерживают заместителей губернаторов, чиновников местных администраций, при этом ни один губернатор не был отправлен в отставку.

Эдуард Никрашевский, заместитель руководителя управления по обеспечению деятельности правительства Мурманской области — человек, работающий в управлении делами. Когда берут такого человека, это значит, что берут человека очень близкого к региональному руководству, к главе субъекта. Поэтому, это сигнал, и очень нехороший сигнал для руководства региона.

Громкие задержания в Мурманской области уже случались. Например, несколько лет назад был задержан председатель регионального парламента. Приговор еще не вынесен, следствие пока продолжается, и ему грозит реальный срок.

Тысяча сто работников Мурманского государственного технического университета (МГТУ) вот уже полтора месяца не получают никаких выплат от работодателя. Может быть, не в полном объеме, но эта тема возникала еще два месяца назад. Ко мне обращались работники  Мурманского государственного технического университета, которые являются членами экипажа барка «Седов», которые на тот период времени передавался из ведения нашего МГТУ  в аналогичное учреждение Калининградской области. Я поднимал этот вопрос на заседании думы. Связавшись с ректором МГТУ и членами экипажа, мы приняли решение о невмешательстве в ситуацию. Объясню почему. На тот период времени ректорат заверил, по крайней мере, меня и областную думу, что Росрыболовство выделяет необходимые денежные средства, чтобы можно было полностью обеспечить реализацию трудовых прав работников – членов экипажа барка «Седов», которые должны были поменять, по сути, и организацию, в которой они могли продолжить трудиться, и место работы, потому что портом приписки становился Калининград. Это легкий экскурс: то есть проблемы назревали давно.

Несмотря на заявленный экономический рост и начало выхода России из кризиса, инертность экономических процессов не дает почувствовать ослабление кризисной хватки на местах. Люди видят, что многие в их окружении лишаются работы, на глазах тают и так минимальные семейные бюджеты. Безусловно, в обществе ощущается тревожность и подавленность относительно своего будущего и относительно будущего тех предприятий, на которых граждане работают. Конечно, есть более успешные предприятия, а есть те, которым довольно трудно. И вроде бы начавшийся экономический рост пока никак не сказывается, скорее наоборот.

Конечно, вопрос очень сложный. События начались гораздо раньше, года два назад, когда Минобрнауки как-то очень жестко ворвался в Мурманский государственный технический университет, закрыли целый ряд отделений, специальностей, и люди остались не у дел: и преподаватели, и что особенно важно, студенты. Но усилиями региональной власти, прежде всего, губернатора и министра образования, удалось как-то погасить этот конфликт и распределить, помочь молодым людям продолжить обучение.

Даже если поменялся учредитель, это никак не должно было сказаться на финансировании фонда оплаты труда. Если такая проблема существует, то я больше чем уверен, что в связи с этим бьет тревогу и министерство образования. Губернатор и заместители губернатора явно уже проинформировали федеральные власти о том, что подобное положение недопустимо.

Как сказал секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов, идет ротация. Почти половина членов Высшего совета были заменены. Губернаторы просидели там свои сроки, и произошли замены. При этом,  конечно, нужно вспомнить, что на выборах в 2016 году результаты партии в Мурманской области были одними из худших по стране.

Что касается финансово-экономической ситуации в регионе, то я не вижу героев ни в правительственном блоке, ни в думе, если оставаться на почве объективных оценок. Все здесь объясняется тем, что у нас такая структура экономики,  производственного сектора региона, где экспортно-ориентированные предприятия приносят нам сейчас дополнительные доходы. Доходную часть бюджета мы никогда не планировали  достаточно напряженной, ссылаясь на волатильность, на неустойчивость мировых рынков, на то, что у нас постоянно колеблются цены на основные экспортно-ориентированные товары. В 2015 году у  нас было 6 млрд. плюсом к тому, что мы планировали, по сравнению с 2014 годом. За 10 месяцев этого года – тоже на 6 млрд. больше.

 Работа властей Мурманской области в 2016 году действительно была успешной. Год мы завершаем очень даже неплохо. Важно, что работа идет в тесном контакте исполнительной и законодательной власти, и это тоже играет свою роль. Мне кажется, что 2017 и 2018 годы покажут правильность, разумность того стратегического курса, который избрали губернатор и правительство области.

Да, действительно у нас в Мурманской области с 28 августа проходит досрочное голосование на выборах депутатов Госдумы и Мурманской областной Думы шестого созыва. Досрочно голосуют в области экипажи судов, которые будут находиться в день голосования в плавании, а также отдельные группы избирателей, которые в единый день голосования будут в значительно удаленном от помещения для голосования месте, транспортное сообщение с которым затруднено. 

Досрочное голосование в Мурманской области проходит незаметно, о том, есть ли какие-то нарушения,  пока никто не сообщал.

В 2015 году развивались градообразующие предприятия, которые работают на территории региона: это АО «Апатит», все наши горно-обогатительные комбинаты, Кольская горно-металлургическая компания, судо-ремонт. В том числе, это происходило и благодаря мерам поддержки, предпринятым правительством Мурманской области. 

Губернатор критично отнеслась к моему выступлению о том, что наша область не только не развивается, а на мой взгляд, стагнирует. Несмотря на то, что индекс промышленного производства у нас увеличился, но это ниже уровня 2005г.

Мурманская область на фоне происходящих в мировой экономике связанных с Россией процессов должна выиграть стопроцентно.