Карта мнений
Генеральный директор Института региональных проблемОбращение президента – порядочный поступок человека, который взял на себя ответственность
Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Такое заявление он сделал в своем телеобращении, сообщает РБК. Кроме того, президент предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. Эксперты полагают, что после обращения Владимира Путина акции против реформы не имеют административного смысла.
Дмитрий Журавлев:
– У нас много субъектов Федерации, где региональные льготы держатся на честном слове, потому что нет денег в местных бюджетах. Это сильно закредитованные регионы. У нас есть также области с небольшими доходами. Самарская область, например, один из богатейших регионов Поволжья, но, думаю, и там будет непросто поддерживать существующий объем льгот. Поэтому сохранение региональных льгот – это вопрос состояния региональных бюджетов, которое определяется двумя факторами: уровнем руководства (или умением работать с этими бюджетами) и соотношением в необходимой пропорции доходов бюджета и обязательств по выплатам.
Кроме того, принципы выделения денег у нас распределены между уровнями власти. Например, за школы и общественный транспорт отвечает областной и муниципальный бюджеты. Однако деньги на эти цели выделяются на федеральном уровне. Это происходит не ввиду отсутствия финансов, а из-за того, что такая система распределения денег у нас существует. Поэтому вопрос сохранения льгот – это вопрос разумного распределения налоговых доходов и нагрузки между бюджетами разных уровней.
Политико-эмоциональный смысл в дальнейшем продолжении акций протеста есть. Однако он заключается в «выпускании пара». Административного смысла они не имеют, потому что у партии президента подавляющее большинство в парламенте. На первом чтении проголосовали против пенсионной реформы только два человека. Есть еще одна особенность: по большому счету, даже если бы президент не выступил с заявлением, правящая партия все равно бы проголосовала за реформу. Поэтому данное обращение Владимира Путина – это не только способ снизить напряжение в обществе, но и своего рода порядочный поступок человека, который взял на себя ответственность, так же как парламент и правительство. Напомню, сразу после обнародования законопроекта реформы пресс-секретарь президента выступал с позиции, что этот вопрос не является инициативой главы государства и исходит полностью от правительства. Своим выступлением Путин показал, что тоже несет ответственность за данную реформу.