Карта исследований

06.07.2015

Рейтинг влияния глав субъектов Российской Федерации в июне 2015 года

Основной июньский тренд — потеря влияния главами субъектов, не сумевшими справиться с внутриэлитными конфликтами в возглавляемых регионах. В отдельных случаях эта тенденция распространяется даже на тех губернаторов, которые получили поддержку федерального центра и правящей партии на сентябрьских выборах.

Неизменной остается первая четверка рейтинга. Вновь первую строку занимает мэр Москвы Сергей Собянин, вторую — глава Чечни Рамзан Кадыров, на третьем месте — губернатор Московской области Андрей Воробьев, четвертое удерживает и.о. президента Татарстана Рустам Минниханов. Меняются местами губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (5-я строка) и глава Крыма Сергей Аксёнов (6-я). По два пункта прибавляют губернатор Белгородской области Евгений Савченко (7-е место) и губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев (8-е). Лидировавший на праймериз «Единой России» и быстро начавший предвыборную кампанию и.о. губернатора Сахалинской области Олег Кожемяко (9) поднимается на шесть строк. Топ-10 замыкает и.о. губернатора Кемеровской области Аман Тулеев, возвращающийся к апрельским позициям (минус три пункта).

В Уфе идет напряженная подготовка к саммитам ШОС и БРИКС, на этом фоне приняты решения о замене ключевых фигур в экономическом блоке регионального правительства — и президент Башкирии Рустэм Хамитов (14) прибавляет семь строк, входя в зону «очень сильное влияние». Губернатор Красноярского края Виктор Толоконский теряет очки (минус восемь строк, 16-е место) из-за конфликта между региональным центром и муниципалитетами: четыре муниципальных образования, включая краевой центр, отказались приводить местные уставы в соответствие с инициированным Толоконским и принятым парламентом субъекта законом, отменяющим прямые выборы глав. Одобренное президентом заявление о досрочном прекращении полномочий и приставка и.о. поднимают главу Калужской области Анатолия Артамонова на 18-е место (плюс четыре пункта). Замыкает топ-20 губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров, теряющий три строки.

На 21-м месте, опустившись на две строки в зону «сильное влияние» несмотря на отставку в связи с истечением срока полномочий и начало избирательной кампании с поддержкой «Единой России», — и.о. губернатора Ростовской области Василий Голубев: пока ему не удалось окончательно разрешить конфликт между старыми («чубовскими») и новыми («голубевскими») группами. Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров после ситуативного падения набирает потерянные очки (28-е место, плюс семь строк). Три строки прибавляет и поднимается на 33-е место идущий на выборы теперь уже и.о. губернатора Калининградской области Николай Цуканов.

Межэлитный конфликт ухудшает позиции в рейтинге и у губернатора Приморского края Владимира Миклушевского (36-я строка, -11): теперь уже экс-директор департамента экономики и стратегического развития администрации региона Дмитрий Царев, лишившийся поста из-за ведения коммерческой деятельности в нарушение действующего антикоррупционного законодательства, публично заявил о несогласии с проводимой экономической политикой и, в частности, с созданием территорий опережающего развития.

Сразу минус 16 строк и 43-е место — у президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова. Июньское падение становится результатом событий конца мая: республиканское СУ СКР возбудило уголовное дело в отношении министра финансов региона Руслана Цечоева, который обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями. Однако глава Ингушетии публично обнародовал свое мнение, в соответствии с которым в действиях главы минфина «нет преступных схем». На 50-й строке дебютирует и.о. главы Северной Осетии-Алании Тамерлан Агузаров (ранее — депутат Госдумы); экс-глава республики Теймураз Мамсуров отправлен в отставку в связи с истечением срока полномочий. Еще один дебютант — на 52-й позиции — и.о. губернатора Пензенской области Иван Белозерцев (ранее — председатель областной думы), сменивший в конце мая на посту главы региона Василия Бочкарева, отправленного в отставку в связи с истечением срока полномочий.

Неудачей закончились попытки определиться с сити-менеджером Петропавловска-Камчатского — оба претендента отозвали свои кандидатуры. При этом именно глава Камчатского края (ныне и.о.) Владимир Илюхин был инициатором отставки предыдущего сити-менеджера Елены Панченко. В результате и.о. губернатора опускается на 53-е место рейтинга (минус 12 строк). Входит в рейтинг и занимает 68-ю строку и.о. главы администрации Тамбовской области, сменивший в мае в должности главы региона Олега Бетина, Александр Никитин (ранее — председатель регионального парламента).

Вызвавшая публичный скандал федерального масштаба история с передачей в аренду китайской компании 115 тыс. га земель сельхозназначения становится причиной падения в рейтинге губернатора Забайкальского края Константина Ильковского сразу на 20 строк (75-е место).

Глава субъекта Российской Федерации	Место в рейтинге	Место в рейтинге в мае	Средний балл
Очень сильное влияние
Собянин Сергей Семёнович Мэр города Москва	1	1	7,64
Кадыров Рамзан Ахматович Глава Чеченской Республики	2	2	7,53
Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области	3	3	7,28
Минниханов Рустам Нургалиевич И.о. президента Республики Татарстан	4	4	7,15
Полтавченко Георгий Сергеевич Губернатор города Санкт-Петербург	5	6	7,04
Аксёнов Сергей Валерьевич Глава Республики Крым	6	5	6,71
Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области	7	9	6,43
Шанцев Валерий Павлинович Губернатор Нижегородской области	8	10	6,30
Кожемяко Олег Николаевич И.о. губернатора Сахалинской области	9	15	6,25
Тулеев Аман Гумирович И.о. губернатора Кемеровской области	10	7	6,17
Якушев Владимир Владимирович Губернатор Тюменской области	11	11	6,12
Дрозденко Александр Юрьевич И.о. губернатора Ленинградской области	12	12	6,10
Кобылкин Дмитрий Николаевич И.о. губернатора Ямало-Ненецкого АО	13	13	6,00
Хамитов Рустэм Закиевич Президент Республики Башкортостан	14	21	5,90
Меркушкин Николай Иванович Губернатор Самарской области	15	14	5,86
Толоконский Виктор Александрович Губернатор Красноярского края	16	8	5,73
Гордеев Алексей Васильевич Губернатор Воронежской области	17	18	5,66
Артамонов Анатолий Дмитриевич И.о. губернатора Калужской области	18	22	5,61
Турчак Андрей Анатольевич Губернатор Псковской области	19	16	5,57
Бочаров Андрей Иванович Губернатор Волгоградской области	20	17	5,55
Сильное влияние
Голубев Василий Юрьевич И.о. губернатора Ростовской области	21	19	5,50
Радаев Валерий Васильевич Губернатор Саратовской области	22	24	5,48
Орлова Светлана Юрьевна Губернатор Владимирской области	23	20	5,45
Богомаз Александр Васильевич И.о. губернатора Брянской области	24	29	5,40
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович Президент республики Дагестан	25	26	5,38
Борисов Егор Афанасьевич Глава Республики Саха (Якутия)	26	23	5,34
Гайзер Вячеслав Михайлович Глава Республики Коми	27	30	5,29
Владимиров Владимир Владимирович Губернатор Ставропольского края	28	35	5,25
Маркелов Леонид Игоревич И.о. главы Республики Марий Эл	29	34	5,22
Ерощенко Сергей Владимирович И.о. губернатора Иркутской области	30	31	5,19
Волков Владимир Дмитриевич Глава Республики Мордовия	31	33	5,15
Меняйло Сергей Иванович Губернатор города Севастополя	32	28	5,11
Цуканов Николай Николаевич И.о. губернатора Калининградской области	33	36	5,07
Комарова Наталья Владимировна И.о. губернатора Ханты-Мансийского АО – Югра	34	38	5,05
Дубровский Борис Александрович Губернатор Челябинской области	35	37	5,00
Миклушевский Владимир Владимирович Губернатор Приморского края	36	25	4,97
Орлов Игорь Анатольевич И.о. губернатора Архангельской области	37	43	4,92
Печеный Владимир Петрович Губернатор Магаданской области	38	32	4,88
Груздев Владимир Сергеевич Губернатор Тульской области	39	49	4,86
Куйвашев Евгений Владимирович Губернатор Свердловской области	40	44	4,83
Островский Алексей Владимирович И.о. губернатора Смоленской области	41	54	4,80
Жилкин Александр Александрович Губернатор Астраханской области	42	39	4,75
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич Президент Республики Ингушетия	43	27	4,71
Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО	44	48	4,68
Кондратьев Вениамин Иванович И.о. главы администрации (губернатора) Краснодарского края	45	47	4,65
Ковтун Марина Васильевна Губернатор Мурманской области	46	61	4,61
Коков Юрий Александрович Президент Кабардино–Балкарской республики	47	42	4,59
Морозов Сергей Иванович Губернатор Ульяновской области	48	46	4,54
Белых Никита Юрьевич Губернатор Кировской области	49	66	4,50
Агузаров Тамерлан Кимович И.о. главы Республики Северная Осетия-Алания	50	-	4,48
Среднее влияние
Городецкий Владимир Филиппович Губернатор Новосибирской области	51	50	4,45
Белозерцев Иван Александрович И.о. губернатора Пензенской области	52	-	4,42
Илюхин Владимир Иванович И.о. губернатора Камчатского края	53	41	4,40
Королёв Олег Петрович Глава администрации Липецкой области	54	69	4,37
Левинталь Александр Борисович И.о. губернатора Еврейской автономной области	55	59	4,33
Темрезов Рашид Бориспиевич Глава Карачаево-Черкесской Республики	56	45	4,30
Жвачкин Сергей Анатольевич Губернатор Томской области	57	60	4,25
Шпорт Вячеслав Иванович Губернатор Хабаровского края	58	52	4,20
Потомский Вадим Владимирович Губернатор Орловской области	59	51	4,16
Ситников Сергей Константинович И.о губернатора Костромской области	60	62	4,13
Ковалёв Олег Иванович Губернатор Рязанской области	61	68	4,10
Бердников Александр Васильевич Глава Республики Алтай	62	73	4,07
Назаров Виктор Иванович И.о. губернатора Омской области	63	57	4,02
Кокорин Алексей Геннадьевич Губернатор Курганской области	64	65	4,00
Басаргин Виктор Федорович Губернатор Пермского края	65	64	3,95
Берг Юрий Александрович Губернатор Оренбургской области	66	71	3,90
Коньков Павел Алексеевич Губернатор Ивановской области	67	53	3,88
Никитин Александр Валерьевич И.о. главы администрации Тамбовской области	68	-	3,80
Козлов Александр Александрович И.о. губернатора Амурской области	69	56	3,76
Митин Сергей Герасимович Губернатор Новгородской области	70	58	3,69
Соловьев Александр Васильевич Глава Удмуртской республики	71	72	3,65
Карлин Александр Богданович Губернатор Алтайского края	72	67	3,63
Шевелёв Андрей Владимирович Губернатор Тверской области	73	63	3,60
Игнатьев Михаил Васильевич И.о. главы Чувашской Республики	74	70	3,57
Ильковский Константин Константинович Губернатор Забайкальского края	75	55	3,52
Зимин Виктор Михайлович Председатель Правительства Республики Хакасия	76	78	3,45
Михайлов Александр Николаевич Губернатор Курской области	77	75	3,41
Кошин Игорь Викторович Глава администрации Ненецкого АО	78	81	3,38
Тхакушинов Асланчерий Китович Глава Республики Адыгея	79	79	3,33
Ястребов Сергей Николаевич Губернатор Ярославской области	80	82	3,30
Кара-оол Шолбан Валерьевич Председатель Правительства Республики Тыва	81	83	3,25
Орлов Алексей Маратович Глава Республики Калмыкия	82	74	3,20
Худилайнен Александр Петрович Глава Республики Карелия	83	80	3,17
Кувшинников Олег Александрович Губернатор Вологодской области	84	76	3,00
Наговицын Вячеслав Владимирович Глава Республики Бурятия	85	84	2,80

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В июне 2015 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.

Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1-20), «сильное влияние» (21-50), «среднее влияние» (51-85).

Список экспертов

Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта), Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область), Будуев Николай (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Бурятия), Гавычева Александра (портал "Региональные комментарии"), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Зуев Сергей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Псковская область), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (ИА REGNUM), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Минчева Мария (консалтинговое агентство "Город"), Михайличенко Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Башкортостан), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Трескин Вадим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Архангельская область), Туровский Ростислав (Высшая школа экономики), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область).

АПЭК, 2015 г.