Карта исследований
Рейтинг влияния глав субъектов Российской Федерации в декабре 2013 г.
Трендом остается укрепление позиций губернаторов-лоббистов, привлекающих в регионы как федеральные средства, так и частный капитал.
Первая четверка рейтинга неизменна — свои позиции сохраняют мэр Москвы Сергей Собянин, президент Татарстана Рустам Минниханов, глава Чечни Рамзан Кадыров и губернатор Подмосковья Андрей Воробьев. Губернаторы Кемеровской — Аман Тулеев — и Самарской — Николай Меркушкин — областей меняются в декабре местами, занимая соответственно 5-е и 6-е. Глава Нижегородской области Валерий Шанцев поднимается на 7-ю позицию, уступив место спустившемуся на 8-ю строку губернатору Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко. На 9-ю позицию (плюс два пункта) поднимается глава Краснодарского края Александр Ткачев — очевидно, вследствие выхода на финишную прямую подготовки к Олимпиаде. Как и месяцем ранее, замыкает первую десятку президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров.
Губернатор Псковской области, вошедшей в число регионов, наиболее эффективно исполняющих майских указов Президента, Андрей Турчак прибавляет три строки и поднимается на 11-е место. Глава Белгородской области Евгений Савченко, напротив, теряет три строки - он покидает топ-10 и опускается на 12-ю позицию. Сразу семь позиций прибавляет президент республики Саха (Якутия) Егор Борисов, проведший в декабре ряд касающихся региональных природных ресурсов и транспортной системы встреч на федеральном уровне, — у него 17-е место, он вошел в раздел «очень сильное влияние».
Губернатор Саратовской области, где в минувшем году не смогли потратить 800 млн рублей федеральных средств, выделенных на переселение из ветхого жилья и поддержку АПК, Валерий Радаев спускается на 19-ю строку (минус четыре). Впрочем, его влияние на федеральном уровне сохраняется. Последний в топ-20 — губернатор Ямало-Ненецкого АО Дмитрий Кобылкин, поднявшийся на 13 позиций: стал реальным проектом «Северный широтный ход» с выходом к морскому порту Сабетта — фактическая альтернатива Транссибу.
Опускается в зону «сильное влияние», потеряв девять строк рейтинговой таблицы, губернатор Красноярского края Лев Кузнецов, ставший фигурантом скандала с ограблением на вилле во Франции, — 27-е место. Губернатор Ленинградской области — в декабре регион принял III Международный Арктический форум, а также анонсировал строительство около 4 млн кв. м недвижимости (по сути — нового города-спутника Петербурга), — Александр Дрозденко располагается на 32-й строке (плюс семь).
На 35-м месте, прибавив пять строк, — глава Забайкальского края Константин Ильковский; в декабре в регионе утвержден Комплекс мер по стимулированию муниципалитетов к привлечению инвестиций. Губернатор Чукотского АО Роман Копин прибавляет сразу 15 пунктов, располагаясь на 38-м месте; в одну из основных бюджетообразующих сфер — добычу угля — на Чукотке в минувшем месяце решено вложить $48 млн инвестиций из двух внебюджетных фондов.
И.о. губернатора Ивановской области укрепляет свои позиции в регионе (42) – он уже заявил о о необходимости «существенно переработать» концепцию развития местного самоуправления. Губернатор Рязанской области, где под Новый год обнаружился «перекос» с зарплатами бюджетников (они росли непропорционально), Олег Ковалёв опускается на 43-е место (минус восемь). В зону «сильное влияние», поднявшись на 15 строк, входит губернатор Калининградской области Николай Цуканов (49-е место).
Значительная позитивная динамика — у председателя правительства республики Хакасия Виктора Зимина: он прибавляет сразу 22 строки, занимая 54-е место. Наибольшая отрицательная динамика в рейтинге — у губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта (59-е место, минус 21 строка) и главы Адыгеи Асланчерия Тхакушинова (66-е, минус 20). На 75-й позиции дебютирует и.о. президента Кабардино–Балкарии Юрий Коков, сменивший на посту главы региона ушедшего в отставку Арсена Канокова.
Глава субъекта Российской Федерации |
Место в рейтинге |
Место в рейтинге в ноябре |
Средний балл |
Очень сильное влияние | |||
Собянин Сергей Семёнович Мэр города Москва |
1 |
1 |
9,10 |
Минниханов Рустам Нургалиевич Президент Республики Татарстан |
2 |
2 |
8,55 |
Кадыров Рамзан Ахматович Глава Чеченской Республики |
3 |
3 |
8,28 |
Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области |
4 |
4 |
8,25 |
Тулеев Аман Гумирович Губернатор Кемеровской области |
5 |
6 |
8,22 |
Меркушкин Николай Иванович Губернатор Самарской области |
6 |
5 |
7,25 |
Шанцев Валерий Павлинович Губернатор Нижегородской области |
7 |
8 |
7,00 |
Полтавченко Георгий Сергеевич Губернатор города Санкт-Петербург |
8 |
7 |
6,75 |
Ткачёв Александр Николаевич Глава администрации (губернатор) Краснодарского края |
9 |
11 |
6,25 |
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич Президент Республики Ингушетия |
10 |
10 |
6,03 |
Турчак Андрей Анатольевич Губернатор Псковской области |
11 |
14 |
6,00 |
Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области |
12 |
9 |
5,75 |
Артамонов Анатолий Дмитриевич Губернатор Калужской области |
13 |
13 |
5,55 |
Ерощенко Сергей Владимирович Губернатор Иркутской области |
14 |
16 |
5,50 |
Якушев Владимир Владимирович Губернатор Тюменской области |
15 |
12 |
5,48 |
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович Президент республики Дагестан |
16 |
19 |
5,25 |
Борисов Егор Афанасьевич Президент Республики Саха (Якутия) |
17 |
24 |
5,20 |
Юрченко Василий Алексеевич Губернатор Новосибирской области |
18 |
17 |
5,19 |
Радаев Валерий Васильевич Губернатор Саратовской области |
19 |
15 |
5,16 |
Кобылкин Дмитрий Николаевич Губернатор Ямало-Ненецкого АО |
20 |
33 |
5,15 |
Сильное влияние |
|
|
|
Голубев Василий Юрьевич Губернатор Ростовской области |
21 |
20 |
5,10 |
Кожемяко Олег Николаевич Губернатор Амурской области |
22 |
21 |
5,00 |
Орлова Светлана Юрьевна Губернатор Владимирской области |
23 |
23 |
4,96 |
Куйвашев Евгений Владимирович Губернатор Свердловской области |
24 |
25 |
4,90 |
Гордеев Алексей Васильевич Губернатор Воронежской области |
25 |
27 |
4,75 |
Хамитов Рустэм Закиевич Президент Республики Башкортостан |
26 |
22 |
4,72 |
Кузнецов Лев Владимирович Губернатор Красноярского края |
27 |
18 |
4,70 |
Миклушевский Владимир Владимирович Губернатор Приморского края |
28 |
28 |
4,67 |
Комарова Наталья Владимировна Губернатор Ханты-Мансийского АО – Югра |
29 |
32 |
4,60 |
Боженов Сергей Анатольевич Глава администрации Волгоградской области |
30 |
26 |
4,53 |
Юревич Михаил Валерьевич Губернатор Челябинской области |
31 |
29 |
4,50 |
Дрозденко Александр Юрьевич Губернатор Ленинградской области |
32 |
39 |
4,48 |
Басаргин Виктор Федорович Губернатор Пермского края |
33 |
34 |
4,25 |
Гайзер Вячеслав Михайлович Глава Республики Коми |
34 |
31 |
4,20 |
Ильковский Константин Константинович Губернатор Забайкальского края |
35 |
40 |
4,19 |
Жвачкин Сергей Анатольевич Губернатор Томской области |
36 |
36 |
4,16 |
Темрезов Рашид Бориспиевич Глава Карачаево-Черкесской Республики |
37 |
45 |
4,15 |
Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО |
38 |
53 |
4,09 |
Островский Алексей Владимирович Губернатор Смоленской области |
39 |
49 |
4,06 |
Волков Владимир Дмитриевич Глава Республики Мордовия |
40 |
37 |
4,02 |
Владимиров Владимир Владимирович И.о. губернатора Ставропольского края |
41 |
42 |
4,00 |
Коньков Павел Алексеевич И.о. губернатора Ивановской области |
42 |
68 |
3,96 |
Ковалёв Олег Иванович Губернатор Рязанской области |
43 |
35 |
3,95 |
Игнатьев Михаил Васильевич Президент Чувашской Республики |
44 |
43 |
3,92 |
Митин Сергей Герасимович Губернатор Новгородской области |
45 |
58 |
3,90 |
Карлин Александр Богданович Губернатор Алтайского края |
46 |
48 |
3,75 |
Жилкин Александр Александрович Губернатор Астраханской области |
47 |
61 |
3,73 |
Груздев Владимир Сергеевич Губернатор Тульской области |
48 |
44 |
3,70 |
Цуканов Николай Николаевич Губернатор Калининградской области |
49 |
64 |
3,69 |
Ковтун Марина Васильевна Губернатор Мурманской области |
50 |
41 |
3,66 |
Среднее влияние |
|
|
|
Бочкарёв Василий Кузьмич Губернатор Пензенской области |
51 |
54 |
3,65 |
Печеный Владимир Петрович Губернатор Магаданской области |
52 |
62 |
3,63 |
Худилайнен Александр Петрович Глава Республики Карелия |
53 |
56 |
3,60 |
Зимин Виктор Михайлович Председатель Правительства Республики Хакасия |
54 |
76 |
3,50 |
Королёв Олег Петрович Глава администрации Липецкой области |
55 |
47 |
3,45 |
Орлов Алексей Маратович Глава Республики Калмыкия |
56 |
57 |
3,41 |
Берг Юрий Александрович Губернатор Оренбургской области |
57 |
51 |
3,40 |
Морозов Сергей Иванович Губернатор Ульяновской области |
58 |
67 |
3,25 |
Шпорт Вячеслав Иванович Губернатор Хабаровского края |
59 |
38 |
3,21 |
Мамсуров Таймураз Дзамбекович Глава Республики Северная Осетия-Алания |
60 |
60 |
3,02 |
Бердников Александр Васильевич Глава Республики, Председатель Правительства Республики Алтай |
61 |
63 |
3,00 |
Волков Александр Александрович Глава Удмуртской республики |
62 |
50 |
2,99 |
Илюхин Владимир Иванович Губернатор Камчатского края |
63 |
66 |
2,95 |
Маркелов Леонид Игоревич Глава Республики Марий Эл |
64 |
70 |
2,92 |
Наговицын Вячеслав Владимирович Глава Республики Бурятия |
65 |
74 |
2,90 |
Тхакушинов Асланчерий Китович Глава Республики Адыгея |
66 |
46 |
2,87 |
Шевелёв Андрей Владимирович Губернатор Тверской области |
67 |
59 |
2,86 |
Богомолов Олег Алексеевич Губернатор Курганской области |
68 |
83 |
2,75 |
Назаров Виктор Иванович Губернатор Омской области |
69 |
55 |
2,73 |
Хорошавин Александр Вадимович Губернатор Сахалинской области |
70 |
69 |
2,70 |
Михайлов Александр Николаевич Губернатор Курской области |
71 |
71 |
2,69 |
Орлов Игорь Анатольевич Губернатор Архангельской области |
72 |
80 |
2,66 |
Фёдоров Игорь Геннадьевич Глава администрации Ненецкого АО |
73 |
65 |
2,63 |
Ястребов Сергей Николаевич Губернатор Ярославской области |
74 |
77 |
2,60 |
Коков Юрий Александрович И.о. президента Кабардино–Балкарской республики |
75 |
- |
2,50 |
Денин Николай Васильевич Губернатор Брянской области |
76 |
72 |
2,59 |
Кара-оол Шолбан Валерьевич Председатель Правительства Республики Тыва |
77 |
52 |
2,47 |
Козлов Александр Петрович Губернатор Орловской области |
78 |
82 |
2,45 |
Ситников Сергей Константинович Губернатор Костромской области |
79 |
81 |
2,31 |
Кувшинников Олег Александрович Губернатор Вологодской области |
80 |
78 |
2,25 |
Бетин Олег Иванович Глава администрации Тамбовской области |
81 |
73 |
2,23 |
Винников Александр Аронович Губернатор Еврейской автономной области |
82 |
75 |
2,20 |
Белых Никита Юрьевич Губернатор Кировской области |
83 |
79 |
1,50 |
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В декабре 2013 года в нем приняли участие 16 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1-20), «сильное влияние» (21-50), «среднее влияние» (51-83).
Список экспертов
Арьков Виталий (экспертная сеть «Политрус.Ру»), Гагарин Анатолий (Институт системных политических исследований и гуманитарных проектов), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (действительный государственный советник РФ 1 класса), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Михеев Сергей (политолог), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Туровский Ростислав (Высшая школа экономики), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии).