Карта исследований

13.05.2014

Рейтинг влияния глав субъектов Российской Федерации в апреле 2014 г.

Отличительной особенностью апрельского рейтинга становятся то, что в нем впервые представлены два новых российских региона — Крым и Севастополь. И. о. главы республики Крым Сергей Аксёнов дебютирует на 16-м месте, сразу позиционируясь как глава региона с очень сильным влиянием. И.о. губернатора Севастополя Сергей Меняйло занимает 43-е место.

Врио губернатора Волгоградской области Андрей Бочаров, назначенный президентом вместо ушедшего в отставку Сергея Боженова, стартует с высокой 28-й позиции; такой старт, безусловно, объясняется значительным остаточным влиянием Бочарова на федеральном уровне. Врио губернатора Новосибирской области Владимир Городецкий, сменивший Василия Юрченко, - на 58-м месте. Врио губернатора Мурманской области Марина Ковтун – на 53-м месте (ранее 55). Исследование проводилось до того, как президент принял ее отставку и назначил временно исполняющей обязанности; дальнейшая динамика ее рейтинга будет зависеть от доверия к ней элит и хода избирательной кампании.

Бессменный лидер рейтинга — мэр Москвы Сергей Собянин. Следующий за ним губернатор Московской области Андрей Воробьев прибавляет одну строку, меняясь местами с главой Чечни Рамзаном Кадыровым. Четвертое место — вновь у президента Татарстана Рустама Минниханова. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко прибавляет три строки, занимая 5-е место. Ежегодный отчет главы региона перед заксобранием был воспринят позитивно: Петербург стал одним из шести регионов России, закончивших 2013 год с профицитом бюджета. Кроме того, город принял 40-е пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. Первую десятку вновь замыкает президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров.

На 11-м месте — прибавивший шесть позиций президент Дагестана Рамазан Абдулатипов. Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, добившийся в ходе переговоров с иностранными инвесторами гарантий завершения строительства крупного предприятия по производству поливинилхлорида в Кстово, поднимается с 15-й на 13-ю строку. На 14-й — прибавивший два пункта губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Подвергнутый жесткой критике региональной оппозицией за введение монетизации транспортных льгот и бездействие в проблеме сборов на капремонт губернатор Саратовской области Валерий Радаев опускается на шесть строк, занимая 17-е место.

Глава Ямало-Ненецкого АО Дмитрий Кобылкин вновь входит в зону «очень сильное влияние», поднимаясь на четыре строки (19-е место). Замыкает ТОП-20 потерявший шесть пунктов и.о. главы республики Коми Вячеслав Гайзер. Глава Минрегиона России Игорь Слюняев направил Гайзеру письмо с предложением активизировать работу региональных институтов развития по отбору инвестиционных проектов.

На 22-м месте — прибавивший восемь пунктов исполняющий обязанности главы Республики Саха (Якутия) Егор Борисов, который заручился поддержкой президента до губернаторских выборов: Владимир Путин принял его досрочную отставку и назначил врио главы региона. Первую двадцатку покидают, переместившись в зону «сильное влияние», губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко (23-е место, минус четыре строки) и глава Владимирской области Светлана Орлова (24-е, минус шесть). Некоторому ослаблению позиций Орловой способствует публичный конфликт с главой Александровского района области.

Сразу несколько факторов влияют на потерю десяти позиций в рейтинге президентом республики Башкортостан Рустэмом Хамитовым. Это и резкая критика Хамитова со стороны экс-главы республики Муртазы Рахимова, и выступление с заявлением, что досрочных выборов главы республики до 2015 года не планируется, с чем не согласился глава ЦИК Владимир Чуров, призвав не торопиться с прогнозами.

Губернатор Рязанской области, где запустили знаковый для фармацевтической индустрии проект (первую очередь крупнейшего в Восточной Европе биотехнологического инновационного комплекса по разработке, внедрению и производству лекарственных средств), Олег Ковалев прибавляет 12 пунктов, занимая 33-ю строку. И.о. губернатора Орловской области Вадим Потомский, продолжающий принимать серьезные кадровые решения и привлекающий федеральные субсидии, в частности, на жилищное строительство, а также начавший искать пути выхода из промышленного кризиса, поднимается с 47-го на 40-е место.

Глава Карачаево-Черкессии Рашид Темрезов, который, по сообщениям СМИ, отчитался на федеральном уровне об успешном строительстве на деле не существующих социальных объектов, теряет сразу 16 строк и занимает 54-е место. Ближайшее окружение главы Чувашской республики Михаила Игнатьева: министр природных ресурсов Иван Исаев и его подчиненный Геннадий Мусабиров — оказались фигурантами уголовного дела о нанесении ущерба государству почти на 300 млн рублей; руководителю субъекта Федерации был нанесен значительный репутационный ущерб, его рейтинг упал сразу на 22 пункта (56-е место). И.о. губернатора Кировской области Никита Белых предсказуемо теряет очки после стремительного ситуативного взлета (минус 15 строк; 57-е место). В аутсайдерах рейтинга — глава Адыгеи Асланчерий Тхакушинов (минус 16; 84-е) и председатель правительства республики Тыва Шолбан Кара-оол (минус пять; 85-е).

Глава субъекта Российской Федерации	Место в рейтинге	Место в рейтинге в марте	Средний балл
Очень сильное влияние
Собянин Сергей Семёнович Мэр города Москва	1	1	8,25
Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области	2	3	6,83
Кадыров Рамзан Ахматович Глава Чеченской Республики	3	2	6,80
Минниханов Рустам Нургалиевич Президент Республики Татарстан	4	4	6,75
Полтавченко Георгий Сергеевич Губернатор города Санкт-Петербург	5	8	6,70
Ткачёв Александр Николаевич Глава администрации (губернатор) Краснодарского края	6	5	6,65
Артамонов Анатолий Дмитриевич Губернатор Калужской области	7	6	6,60
Меркушкин Николай Иванович Губернатор Самарской области	8	7	6,50
Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области	9	9	6,37
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич Президент Республики Ингушетия	10	10	6,25
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович Президент Республики Дагестан	11	17	6,10
Турчак Андрей Анатольевич И.о губернатора Псковской области	12	13	6,00
Шанцев Валерий Павлинович Губернатор Нижегородской области	13	15	5,82
Якушев Владимир Владимирович Губернатор Тюменской области	14	16	5,75
Тулеев Аман Гумирович Губернатор Кемеровской области	15	12	5,50
Аксёнов Сергей Валерьевич И. о. главы Республики Крым	16	-	5,40
Радаев Валерий Васильевич Губернатор Саратовской области	17	11	5,30
Гордеев Алексей Васильевич И.о. губернатора Воронежской области	18	20	5,28
Кобылкин Дмитрий Николаевич Губернатор Ямало-Ненецкого АО	19	23	5,25
Гайзер Вячеслав Михайлович И.о. главы Республики Коми	20	14	5,20
Сильное влияние
Дрозденко Александр Юрьевич Губернатор Ленинградской области	21	25	5,15
Борисов Егор Афанасьевич И.о. главы Республики Саха (Якутия)	22	30	5,10
Ерощенко Сергей Владимирович Губернатор Иркутской области	23	19	5,06
Орлова Светлана Юрьевна Губернатор Владимирской области	24	18	5,00
Басаргин Виктор Федорович Губернатор Пермского края	25	24	4,94
Миклушевский Владимир Владимирович Губернатор Приморского края	26	28	4,86
Кожемяко Олег Николаевич Губернатор Амурской области	27	21	4,80
Бочаров Андрей Иванович И.о. губернатора Волгоградской области	28	-	4,78
Владимиров Владимир Владимирович И.о. губернатора Ставропольского края	29	27	4,74
Голубев Василий Юрьевич Губернатор Ростовской области	30	26	4,70
Дубровский Борис Александрович И.о. губернатора Челябинской области	31	29	4,66
Хамитов Рустэм Закиевич Президент Республики Башкортостан	32	22	4,63
Ковалёв Олег Иванович Губернатор Рязанской области	33	45	4,61
Мамсуров Таймураз Дзамбекович Глава Республики Северная Осетия-Алания	34	32	4,60
Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО	35	31	4,58
Ильковский Константин Константинович Губернатор Забайкальского края	36	33	4,55
Цуканов Николай Николаевич Губернатор Калининградской области	37	35	4,50
Митин Сергей Герасимович Губернатор Новгородской области	38	36 -	4,48
Комарова Наталья Владимировна Губернатор Ханты-Мансийского АО – Югра	39	37	4,44
Потомский Вадим Владимирович И.о. губернатора Орловской области	40	47	4,42
Бердников Александр Васильевич И.о. главы Республики Алтай	41	48	4,40
Груздев Владимир Сергеевич Губернатор Тульской области	42	44	4,37
Меняйло Сергей Иванович И.о. губернатора города Севастополя	43	-	4,34
Жвачкин Сергей Анатольевич Губернатор Томской области	44	43	4,30
Кузнецов Лев Владимирович Губернатор Красноярского края	45	39	4,25
Куйвашев Евгений Владимирович Губернатор Свердловской области	46	49	4,22
Маркелов Леонид Игоревич Глава Республики Марий Эл	47	51	4,20
Печеный Владимир Петрович Губернатор Магаданской области	48	50	4,18
Островский Алексей Владимирович Губернатор Смоленской области	49	52	4,15
Жилкин Александр Александрович Губернатор Астраханской области	50	53	4,12
Среднее влияние
Коков Юрий Александрович И.о. президента Кабардино–Балкарской республики	51	46	4,06
Кокорин Алексей Геннадьевич И.о. губернатора Курганской области	52	56	4,03
Ковтун Марина Васильевна И. о. губернатора Мурманской области	53	55	4,00
Темрезов Рашид Бориспиевич Глава Карачаево-Черкесской Республики	54	38	3,97
Илюхин Владимир Иванович Губернатор Камчатского края	55	66	3,94
Игнатьев Михаил Васильевич Глава Чувашской Республики	56	34	3,91
Белых Никита Юрьевич И.о. губернатора Кировской области	57	42	3,90
Городецкий Владимир Филиппович И.о. губернатора Новосибирской области	58	-	3,85
Шпорт Вячеслав Иванович Губернатор Хабаровского края	59	58	3,80
Орлов Алексей Маратович Глава Республики Калмыкия	60	60	3,78
Карлин Александр Богданович Губернатор Алтайского края	61	54	3,75
Морозов Сергей Иванович Губернатор Ульяновской области	62	40	3,72
Коньков Павел Алексеевич И.о. губернатора Ивановской области	63	63	3,70
Соловьев Александр Васильевич И.о.главы Удмуртской республики	64	61	3,67
Хорошавин Александр Вадимович Губернатор Сахалинской области	65	79	3,63
Кошин Игорь Викторович И.о. главы администрации Ненецкого АО	66	71	3,58
Бочкарёв Василий Кузьмич Губернатор Пензенской области	67	57	3,50
Винников Александр Аронович Губернатор Еврейской автономной области	68	67	3,47
Волков Владимир Дмитриевич Глава Республики Мордовия	69	64	3,43
Королёв Олег Петрович Глава администрации Липецкой области	70	62	3,40
Берг Юрий Александрович Губернатор Оренбургской области	71	59	3,34
Зимин Виктор Михайлович Председатель Правительства Республики Хакасия	72	65	3,30
Шевелёв Андрей Владимирович Губернатор Тверской области	73	75	3,25
Кувшинников Олег Александрович Губернатор Вологодской области	74	77	3,16
Орлов Игорь Анатольевич Губернатор Архангельской области	75	70	3,09
Ястребов Сергей Николаевич Губернатор Ярославской области	76	76	3,05
Худилайнен Александр Петрович Глава Республики Карелия	77	69	3,00
Назаров Виктор Иванович Губернатор Омской области	78	73	2,86
Наговицын Вячеслав Владимирович Глава Республики Бурятия	79	72	2,80
Михайлов Александр Николаевич Губернатор Курской области	80	81	2,75
Ситников Сергей Константинович Губернатор Костромской области	81	82	2,50
Денин Николай Васильевич Губернатор Брянской области	82	74	2,30
Бетин Олег Иванович Глава администрации Тамбовской области	83	78	2,25
Тхакушинов Асланчерий Китович Глава Республики Адыгея	84	68	2,15
Кара-оол Шолбан Валерьевич Председатель Правительства Республики Тыва	85	80	2,00

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В апреле 2014 года в нем приняли участие 16 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.

Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1-20), «сильное влияние» (21-50), «среднее влияние» (51-85).

Список экспертов

Арьков Виталий (экспертная сеть «Политрус.Ру»), Гагарин Анатолий (Институт системных политических исследований и гуманитарных проектов), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (действительный государственный советник РФ 1 класса), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Михеев Сергей (политолог), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Туровский Ростислав (Российская ассоциация политической науки), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии).

АПЭК, 2014 г.