Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  

Карта исследований

28.06.2012

Рейтинг политической выживаемости губернаторов

Фонд «Петербургская политика» и Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» представляют Десятый рейтинг политической выживаемости губернаторов. На базе экспертных оценок в нем делаются выводы относительно карьерных перспектив действующего главы субъекта Федерации. Оценка выставляется по 5-балльной шкале, где «5» означает максимальные шансы на сохранение поста в обозримой перспективе (ориентировочно до конца 2012 года), «1 – минимальные».

С момента публикации предыдущего Девятого рейтинга (13 ноября 2011 года) были заменены получивший «единицу» глава Архангельской области Илья Михальчук, 2 из 10 «двоечников» - Анатолий Бровко (Волгоградская область) и Сергей Дарькин (Приморский край), а также «троечники» Вячеслав Позгалев (Вологодская область), Павел Ипатов (Саратовская область) и Виктор Кресс (Томская область). Анонсированы также замена губернаторов Московской области Бориса Громова и Омской области Леонида Полежаева (у обоих было 2 балла). Продлены полномочия «двоечника» Аслана Тхакушинова, «троечника» Шолбана Кара-оола, «отличника» Александра Ткачева

Статистика точности оценок Рейтинга в 2007-2012 годах выглядит следующим образом:

Оценка

Заменены

Продлены полномочия

1

7

0

2

15

5

3

21

14

4

7*

11

5

0

3

* В числе покинувших свои посты губернаторов с оценкой «4» - перешедшие на повышение Александр Хлопонин и Виктор Толоконский, а также добровольно покинувший пост губернатора Роман Абрамович.


Возвращение губернаторских выборов стало серьезным вызовом для формата Рейтинга. Дело в том, что начало его издания в августе 2007 года было в значительной степени продиктовано низкой прозрачностью системы увольнений и назначений глав субъектов Федерации. Соответственно, отказ от прежней системы назначений, казалось бы, лишает федеральный Центр возможности определять карьеру глав регионов.

Однако, как показывает анализ существующей практики, говорить о переходе к абсолютно прозрачной системе, к сожалению, преждевременно в силу целого ряда причин.


1. Переход к губернаторским выборам не лишает федеральную власть ни юридических, ни политических рычагов для инициирования замены главы региона. Использовавшуюся в отношении В.Логинова (Корякский автономный округ), Л.Короткова (Амурская область), Ю.Лужкова (Москва) процедуру увольнения «в связи с утратой доверия» в той или иной форме предполагается сохранить в законодательстве. Очевидно также, что за последние годы хорошо отработаны механизмы федерального принуждения к «добровольной» отставке.

2. Сохранение практики инициирования отставок губернаторов в период после объявления о возвращении губернаторских выборов. Подтверждением этого стал вынужденный уход со своего поста А.Михальчука, А.Бровко, С.Дарькина, П.Ипатова. Обсуждается возможность замены ряда других губернаторов в течение «переходного» периода – до вступления в силу нового законопроекта. Аргументом в пользу форсирования замен может стать опыт назначений О.Кувшинникова и В.Миклушевского, который, по мнению федеральной власти, позволил повысить уровень доверия к власти у населения. В то же время попытки отсрочить проведение губернаторских выборов на неопределенный срок (например, по схеме, предложенной в скандальных предложениях депутата Госдумы РФ Е.Федорова, предложившего начать выборы после 2018 года) маловероятны, поскольку содержат в себе риск нанесения федеральной власти серьезного морального и имиджевого ущерба.

3. После восстановления губернаторских выборов для значительной части губернаторов сохранится актуальность федеральной «санкции» на участие в выборах. Нельзя также исключать, что в отношении малопопулярных и «неизбираемых» губернаторов будет реанимирована широко использовавшаяся в 1995-1996 годах схема: увольнение главы региона с его заменой федеральным выдвиженцем, который (теперь в статусе и.о.) будет участвовать в избирательной кампании.

Вполне естественно, что с возвращением выборности губернаторов критерий «политической выживаемости» наполняется дополнительными составляющими. Помимо таких «привычных» качеств, как лоббистский вес на федеральном уровне, способность консолидировать местные элиты, нейтрализация активности конкурентов, минимизация негативного потока новостей из регионов, появляются такие важные слагаемые, как уровень популярность у жителей региона и опыт участия в избирательных кампаниях. Кроме того, фактор электоральной управляемости, ранее необходимый для демонстрации Центру эффективности политического управления в регионе, теперь становится значим и для воздействия на итоги собственных выборов.

Стоит отметить повышение значимости корпоративной поддержки при выборе кандидатов в главы регионов – при последних назначениях особое внимание федеальным центром уделялось наличию крупной корпорации, которая могла бы поддержать нового руководителя своим ресурсом («Газпром», «Лукойл», «Северсталь»).

4. Все более значимым фактором становится активность бывшего губернатора региона, поскольку в случае его выдвижения на выборах он может серьезно соперничать с действующим главой субъекта Федерации по известности и популярности.

5. Серьезной интригой ближайших месяцев станет возможность ротации губернаторского корпуса в связи с переходом руководителей регионов в состав будущего правительства. Достоверно оценить многочисленные ожидания и слухи вокруг конкретных персон (А.Артамонов, В.Артяков, Н.Белых, В.Гайзер, М.Мень, Р.Минниханов, Е.Савченко, О.Чиркунов, М.Юревич) на сегодняшний день не представляется возможным. По традиции наличие таких ожиданий является поводом для повышения оценки в Рейтинге, поскольку, как правило, перевод на федеральный уровень означает карьерное продвижение губернатора. В то же время случаи перевода глав регионов на посты в федеральных органах власти в последние годы были единичны: с 2000 года такой переход совершили только С.Собянин и Ю.Трутнев.

6. Не исключено, что в ближайшие месяцы развернется борьба вокруг стремления ряда губернаторов инициировать проведение досрочных всеобщих выборов в своем регионе. Федеральный Центр на сегодняшний день не заинтересован в таком сценарии, однако намерение отдельных глав регионов ускорить голосование становится все более заметным.


Список экспертов

Виноградов Михаил, президент Фонда «Петербургская политика»

Гусев Дмитрий, председатель совета директоров Консалтинговой компании Bakster Group

Давыдов Леонид, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по региональному развитию и федеративным отношениям

Даченков Игорь, директор Агентства массовых коммуникаций «Регион Медиа»

Иванов Виталий, директор Института политики и государственного права

Казанков Григорий, политтехнолог, доцент МГУ

Калачев Константин, руководитель Политической экспертной группы

Минченко Евгений, президент коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг»

Панова Аксана, шеф-редактор издания «Ура.ру»

Петров Николай, член научного совета Московского центра Карнеги

Рошков Евгений, управляющий партнер компании «Кесарев Консалтинг»

Семин Илья, вице-президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»

Тульский Михаил, президент исследовательского центра «Политическая аналитика»


2 апреля 2012 года


Приложения


Уровень консолидированности оценок экспертов в Десятом рейтинге политической выживаемости губернаторов

Десятка губернаторов с наибольшей консолидированностью экспертных оценок

Десятка губернаторов с наибольшей разноречивостью экспертных оценок

С.Боженов, С.Жвачкин, Р.Кадыров, Д.Кобылкин, О.Кувшинников, Л.Маркелов, В.Миклушевский, И.Орлов, В.Шанцев, М.Юревич

В.Артяков, Н.Белых, С.Вахруков, А.Волков, Д.Мезенцев, С.Митин, А.Мишарин, Е.Савченко, В.Сердюков, О.Чиркунов


Соотношение «местных» губернаторов и «варягов» среди действующих губернаторов (2012 год)

«Местные»

51

«Варяги»

23

Проживавшие в регионе с большими перерывами

8


Сравнительные статистические данные об изменениях в кадровом составе губернаторского корпуса

Сравнения приводятся между данными на 27 февраля 2005 года (перед первым назначением нового губернатора) и 2 апреля 2002 года


2005

2012

Опыт побед на губернаторских выборах

88

18

(Мордовия, Удмуртия, Забайкальский, Краснодарский края, Белгородская, Брянская, Владимирская, Калужская, Кемеровская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Омская, Тамбовская, Ульяновская области)

Отсутствие опыта участия в выборах какого-либо уровня

1 (О.Чиркунов)

21

Средний возраст

55 (1950 г.р.)

54 (1958 г.р.)

Тройка самых молодых губернаторов

М.Кузнецов (36 лет), Р.Абрамович (38 лет), А.Хлопонин (39 лет)

Р.Кадыров (35 лет), Р.Темрезов, А.Турчак (36 лет)

Тройка самых возрастных губернаторов

М.Магомедов (74 года), В.Стародубцев (73 года), М.Рахимов (72 года)

Л.Полежаев (72 года) Б.Громов (68 лет) А.Тулеев (67 лет)


Предыдущие места работы губернаторов


2005

2012

Федеральный чиновник

3

13

Глава муниципального образования

8

12

Депутат Госдумы

21

11

Вице-губернатор, член регионального правительства

9

11

Представитель руководства другого региона

2

6

Глава регионального парламента

12

5

Член Совета Федерации

3

5

Работник полпредства

4

4

Топ-менеджер

3

4

Глава регионального правительства

1

4

Ректор вуза

0

2

Бизнесмен

7

1

Муниципальный чиновник, депутат

4

1

Депутат регионального парламента

3

1

Военнослужащий

2

1

Политик

0

1

Работник ФСБ

2

0

Первый секретарь обкома КПСС

1

0

Глава отделения госбанка

1

0

Органы МВД

1

0

Актер

1

0

Ученый

1

0


Образование губернаторов


2005

2012

Инженер

36

33

Экономист

7

12

Юрист

5

8

Аграрий

15

7

Военный

9

6

Строитель

2

5

Химик

5

3

Педагог

1

3

Управленец

1

1

Международник

3

1

Философ

0

1

Историк

3

1

Геолог

1

1

Физик

3

1

Математик

1

0

Журналист

1

0


Развитие биографии губернаторов призыва 2005 года

Сохранил пост главы региона

22

Перешел в Совет Федерации

18

Нет данных

13

Перешел в бизнес-структуры

8

Перешел в федеральные органы власти

6

Занялся общественно-политической деятельностью

6

Ушел из жизни

6

Занялся образовательной деятельностью

3

Перешел в международные структуры или на дипломатическую службу

3

Возглавил другой регион

1

Перешел в аппарат полпредства

1

Продолжил работу в региональной власти

1

Занялся наукой

1



Десятый рейтинг
политической выживаемости губернаторов
РегионГлаваОценка (по 5-балльной шкале)Сильные стороныСлабые стороныЭлекторальный опытРезультаты В.Путина на выборах-2012Результаты ЕР на выборах-2011Год рожденияСтаж работыСрок окончания полномочийОценка в IX рейтинге (13.11.11)Оценка в VIII рейтинге (10.03.2011)Оценка в VII рейтинге (27.09.2010Оценка в VI рейтинге (17.02.2010)Оценка в V рейтинге (23.09.2009)Оценка в IV рейтинге (13.03.2009)Оценка в III рейтинге (28.10.2008)Оценка во II рейтинге (31.03.2008)Оценка в I рейтинге (13.08.2007)
АдыгеяАслан Тхакушинов4Недавнее переназначение. Сохранение баланса в элитахОтсутствие очевидных успехов. Недостаточная популярность. ВозрастИзбирался депутатом облсовета. На выборах президента в 2002 году занял 5-е место из 7-ми (2,6 % голосов)64,07%61,00%1947200601.17234444454
БашкортостанРустэм Хамитов4Электоральная управляемостьВнутриэлитные конфликты, в том числе с командой М.Рахимова. Отсутствие наглядных достижений. Акции протеста нефтяниковВ 1990-1993 - депутат Верховного совета Башкирии75,28%70,50%1954201007.15455121344
БурятияВячеслав Наговицын3Реализация инвестиционных проектов. Позиционирование в качестве компромиссной фигуры для местной элиты. Развитие туризма на БайкалеБлизкий срок окончания полномочий. Снижение федерального веса. Сложные отношения с национальной бурятской элитой. Конфликт вокруг воспитанников социального дома в Улан-Удэ. Активность потеницальных конкурентов. Арест экс-главы МВД. Негативный информационнй шлеф вокруг истории с подрядчиками на реконструкцию городских объектов в Томске. Сложная ситуация в ЖКХОтсутствует66,20%49,00%1956200707.12344444455
Республика АлтайАлександр Бердников3Позитивные показатели развития туризма. Федеральный интерес к региону. Значительный объем инвестицийНизкая популярностьУчаствовал в выборах главы республики в 2001 году при поддержке "Единства". Набрав 9,7% голосов, не прошел во 2-й тур66,87%53,30%1953200501.14334423435
ДагестанМагомедсалам Магомедов4Электоральная управляемостьВнутриэлитные конфликты. Террористическая активность. Убийство учредителя газеты "Черновик" Х.Камалова.Избирался депутатом Народного Собрания на протяжении трех созывов92,84%82,80%1964201002.14444534544
ИнгушетияЮнус-бек Евкуров4Электоральная управляемость. Федеральная подержка туристических и рекреационных проектовНапряженная ситуация в республике. Активизация действий боевиковОтсутствует91,91%91,00%1963200810.13444555244
Кабардино-БалкарияАрсен Каноков4Недавнее переназначение. Электоральная управляемость. Реализацмя инвестиционных проектов. Лоббистский вес на федеральном уровнеАктивизация боевиков. Межнациональные противоречия. Внутриклановые противоречия.В 2003 году был избран в Госдуму РФ по списку ЛДПР77,64%81,30%1957200509.15435434443
КалмыкияАлексей Орлов4Увеличение собираемости налоговКонфликт вокруг отстранения от должности главы администрации Элисты Н.Андреева. Проблемы с реализацией планов превращения Калмыкии в российский центр производства лопка и шелка. Скандал вокруг письма жителей республики Б.Обаме по вопросу о состоянии детских больниц в регионеОтсутствует70,30%66,10%1961201010.15455333333
Карачаево-ЧеркесияРашид Темрезов4Электральная управляемость. Поддержка полпредстваСложная экономическая ситуацияВ 2009 году избран депутатом Народного Собрания по мажоритарному округу (получил 86%)91,36%89,80%1976200803.16454444532
КарелияАндрей Нелидов2Улучшение экономических показателейНизкая популярность. Внутриэлитные конфликты. Активность оппонентов. Недостаточная электоральная управляемостьВ 2001-2006 - депутат Законодательного собрания Ленинградской области55,38%32,30%1957201008.15345322222
КомиВячеслав Гайзер5Прочные отношения в элитах. Личная популярность. Электоральная управляемость. Периодические ожидания перевода на федеральный уровень.Протестная активность оппозицииОтсутствует65,02%58,80%1966201001.14445533332
Марий ЭлЛеонид Маркелов4Федеральная поддержка.Снижение электоральной управляемости. Усталость населения от несменяемости властиВ 1995 избран депутатом Госдумы РФ по списку ЛДПР. В 1996 году участвовал в выборах президента Марий Эл (2-е место, 29,21% во 2-м туре). В 1999 потерпел поражение на выборах в Госдуме в одномандатном округе - 25,44%). В 2000 избран президентом Марий Эл (58,23%)59,98%52,20%1963200001.14445544433
МордовияНиколай Меркушкин5Электоральная управляемость. Прочность позиций в федеральном центре. Слабость оппонентовДлительный срок пребывания у властиВ 1990 избран депутатом республиканского верховного совета. В 1991 году участвовал в выборах президента Мордовии, однако не прошел во второй тур. В 1993 занял 3-е место на выборах членов Совета Федерации. В 1998 и 2003 одержал победу на выборах главы республики87,06%91,60%1951199511.15443444543
СахаЕгор Борисов4Рост экономических показателейРазногласия с федеральным Центром относительно приватизации компании "Алроса"Отсутствует69,46%49,20%1954201006.15455333344
Северная ОсетияТаймураз Мамсуров4Сохранение социальной стабильности. Нейтрализация оппонентов. Назначение представителем президента РФ по Южной ОсетииНизкая динамика экономического развития. Политическая нестабильность в Южной ОсетииВ 2000 и 2003 избиралися депутатом республиканского парламента70,06%67,90%1954200506.15445444453
ТатарстанРустам Минниханов4Прочность позиций в федеральном центреСкандал вокруг казанской полиции. Негативный осадок от катастрофы "Булгарии". Утверждения о поощрении властями националистических настроенийОтсутствует82,70%77,80%1957201002.15455533444
ТуваШолбан Кара-оол5Недавнее переназначение. Электоральная управляемость. Слаженные действия во время землетрясенияОтсутствие очевидных достижений. Острые внутриэлитные конфликтыВ 1998 избран депутатом, председателем Верховного Хурала. В 2002 потерпел поражение на выборах президента (22% голосов)90,00%85,30%1966200704.17343334454
УдмуртияАлександр Волков3Электоральная управляемостьНизкая популярность. Усталость населения от несменяемости власти. Отсутствие очевидных достижений. Критика со стороны В.Путина за бездействие по восстановлению поселка Пугачева после взрыва арсеналаВ 1993 избран членом Совета Федерации. В 1995-2000 - депутат, председатель Государственного совета Удмуртии. В 2000 и 2004 победиил на выборах президента Удмуртии65,75%45,10%1951199302.14333445333
ХакасияВиктор Зимин4Одобрение В.Путиным проекта строительства участка железной дороги для перевозки грузов на алюминиевые заводы и Саяно-Шушенскую ГЭС. Быстрое восстановление после землетрясенияОтсутствие очевидных достиженийВ 2007 году избран депутатом Госдумы РФ по списку ЕР58,40%40,10%1962200901.14344445213
ЧечняРамзан Кадыров5Электоральная управляемость. Тотальный контроль ситуации в республикеНеоднозначный резонанс действий чеченских властей у населения РФ. Дискуссии вокруг значительных трат на "непрофильные" проектыОтсутствует99,76%99,48%1976200703.16555555555
ЧувашияМихаил Игнатьев4Благоприятные экономические показателиВнутриэлитные конфликты. Кадровая нестабильность. Громкая отставка председателя правительства О.Макарова. Конфликт с "Справедливой Россией", начашей сбор подписей за отставку главыВ 2003 году баллотировался в депутаты Госдуму РФ от Аграрной партии (не преодолела барьер)62,32%43,40%1961201008.15455444553
Алтайский крайАлександр Карлин4Поддержка федеральным центром туристических проектовНизкая популярность. Снижение электоральной управляемостиОтсутствует57,35%37,20%1951200508.14443453444
Забайкальский крайРавиль Гениатулин3Отсутствие негативных новостейУсталость населения от несменяемости власти. Конфликт вокруг распределения мандатов после декабрьских выборов. Приближение срока окончания полномочийПобедил на губернаторских выборах 1996 и 2000 годов65,69%43,30%1955199603.13334444452
Камчатский крайВладимир Илюхин4Личная популярность. Поддержка полпредстваОтсутствие наглядных успеховОтсутствует59,84%45,30%1961200703.16554344445
Краснодарский крайАлександр Ткачев5Недавнее переназначение. Реализация резонансных федеральных проектов. Слабость оппозиции. Назначение спецпредставителем по АбхазииКонфликты вокруг реализации олимпийских проектов. Скандал в связи с жесткой публичной перепиской губернатора с одним из местных медиковВ 2000 (82,14%) и 2004 победил на губернаторских выборах63,72%56,30%1960200004.17434433445
Красноярский крайЛев Кузнецов3Относительно высокие результаты В.Путина на президентских выборах. Позитивная динамика личного рейтингаОтсутствие очевидных достижений. Конфликтная атмосфера подготовки к выборам мэра Красноярска. Давление со стороны конкурирующих лоббистских группОтсутствует60,16%36,70%1965201002.15455545555
Пермский крайОлег Чиркунов3Относительно высокие результаты В.Путина на президентских выборах. Репутация одного из "передовых" губернаторов. Вхождение в состав рабочей группы "открытого правительства". Возможность перевода на федеральный уровеньСложные отношения с региональными элитами и рядом влиятельных фигур в Москве, в том числе Ю.Трутневым. Заявление о намерении уйти в отставку после принятия закона о выборахОтсутствует62,94%36,30%1958200412.15354344443
Приморский крайВладимир Миклушевский5Недавнее назначение. Благоприятные для В.Путина результаты президентских выборовНеместное происхождение. Возможность внутриэлитных конфликтовОтсутствует57,31%33,30%1967201203.17234532222
Ставропольский крайВалерий Гаевский3Высокие показатели в сельском хозяйствеРост протестных настроений. Арест сити-менеджера Ставрополя. Конфликт на выборах в Лермонтове. Приближение сроков окончания полномочий. Невключение в список ЕР на выборах в Госдуму. Обострение отношений с ЛДПРОтсутствует64,47%49,20%1958200805.13334444512
Хабаровский крайВячеслав Шпорт3Благоприятные экономические показателиКонфликтные отношения с полпредством. Низкая популярность. Рост протестных настроений. Снижение электоральной управляемостиВ 1999 (46,24%) и 2003 избран депутатом Госдумы РФ по одномандатному округу56,15%38,10%1954200907.13344553444
Амурская областьОлег Кожемяко4Личная популярность. Электоральная управляемость. Поддержка полпредства. Отсутствие громких конфликтовПриближение срока окончания полномочий.В 2004 на выборах губернатора Камчатской области занял 3-е место (14,14%)62,84%43,50%1962200810.12454445535
Архангельская областьИгорь Орлов5Недавнее назначениеОтсутствие достаточного управленческого опытаОтсутствует57,97%31,90%1964201202.17123444452
Астраханская областьАлександр Жилкин4Перевод в Волгоград С.Боженова. Утверждение лояльного губернатору мэра Астрахани. Электоральная управляемостьОбвинения в фальсификациях на выборах. Взрыв газа в жилом доме в областном центреВ 2004 победил на губернаторских выборах (65,34% в первом туре)68,76%58,10%1959200412.14355543343
Белгородская областьЕвгений Савченко3Популярность. Высокий авторитет на федеральном уовне. Политическая управляемостьДлительный срок пребывания у власти. Приближение срока окончания полномочий.Победил на губернаторских выборах в 1995, 1999 и 2003 годам59,30%51,20%1950199306.12434444544
Брянская областьНиколай Денин3Рост электоральной управляемостиБлизкий срок окончания полномочий. Низкая популярность. Резонанс в связи с обрушением коллектора в Брянске.В 1996 избран депутатом облдумы по одномандатному округу при поддержке КПРФ (56,2%). В 1999 проиграл на выборах в Госдуму РФ в одномандатном округе Василию Шандыбину (17,73%, 2-е место). В 2003 избран депутатом Госдумы РФ по одномандатному округу от ЕР. В 2004 победил на выборах губернатора после снятия с регистрации действующего главы Ю.Лодкина (во втором туре набрал 77,83%)
64,02%50,10%1958200410.12233333343
Владимирская областьНиколай Виноградов3Личная харизма. Перевод М.Бабича в Приволжский федеральный округ. Возможность федеральной поддержки со стороны КПРФПринадлежность к КПРФ. Внутриэлитные конфликты. Низкая электоральная управляемость. Возраст. Конфликты с муниципальными властями. Истечение срока полномочий в 2013 году. Получение В.Путиным менее 50% голосов во ВладимиреОдержал победу на губернаторских выборах 1996 и 2000 (66%) .53,49%38,30%1947199602.13233445233
Волгоградская областьСергей Боженов5Недавнее назначение. Рост электоральной управляемостьНеурегулированность вопроса о власти в областном центре. Возможность конфликтов в связи с формированием нового правительства. Восприятие как "варяга" с противоречивой репутациейВ 1997 и 2001 избирался депутатом областной думы. В 2004 участвовал в выборах губернатора Астраханской области, однако снял свою кандидатуру. В 2004 избран мэром Астрахани (40,16%), в 2009 вновь избран мэром (65,56%)63,41%36,20%1965201202.17244522212
Вологодская областьОлег Кувшинников5Недавнее назначение. Высокая активность. Личная харизма. Поддержка крупного бизнеса. Отсутствие оппозицииПротивостояние вологодских и череповецких элитВ 2007 избран мэром Череповца (65,3%)59,44%33,40%1965201112.16334443555
Воронежская областьАлексей Гордеев4Активность по привлечению инвесторов. Обсуждение возможности возвращения на федеральный уровеньПоражение ЕР на выборах в Госдуму по Воронежу
61,34%49,50%1955200903.14545555333
Ивановская областьМихаил Мень4Периодические слухи о возможном переводе в МосквуОтсутствие значимых достиженийВ 1993 году избран депутатом Мособлдумы по одномандатному округу, в 1994 - депутатом Госдуму по 104 округу. В 2000 году победил, участвуя в выборах Московской области в качестве кандидата в вице-губернаторы совместно с Б.Громовым61,85%40,10%1960200512.15454444444
Иркутская областьДмитрий Мезенцев3Федеральные связи. Участие в значимых для центральной власти политических комбинациях (выдвижение кандидатуры в президенты). Благоприятная экономическая ситуация. Периодические слухи о переводе на федеральный уровеньНизкая популярность. Проблемы с электоральной управляемостью. Поражение ЕР на выборах в Госдуму по Иркутску и Ангарску. Неоднозначный внутриэлитный фонВыдвигал свою кандидатуру на выборах президента РФ 2012 года, однако не был зарегистрирован55,45%34,90%1959200905.14333554424
Калининградская областьНиколай Цуканов2
Низкая электоральная управляемость. Внутриэлитные конфликты. Получение В.Путиным менее 50% голосов в Калининграде. Поражение ЕР на выборах в Госдуму по КалининградуВ 2005 года был избран главой Гусевского городского округа (57,58% во втором туре)52,55%37,10%1965201009.15355233333
Калужская областьАнатолий Артамонов4Благоприятные экономические показатели региона. Периодические слухи о переводе на федеральный уровеньДлительный срок пребывания в должностиВ 2000 и 2004 победил на губернаторских выборах59,02%40,50%1952200007.15455544444
Кемеровская областьАман Тулеев4Политическая и электоральная управляемостьПродолжительность пребывания в должности. Состояние здоровьяВ 1990 избирался народным депутатом РСФСР. В 1991 (6,81% - 4-е место), и 2000 (2,95%) участвовал в выборах президента России, в 1996 снял свою кандидатуру в ходе кампании в пользу Г.Зюганова. В 1997 победил на выборах губернатора Кемеровской области (94,5%), в 2001 - 93,5%
77,19%64,60%1944199704.15444444455
Кировская областьНикита Белых3Нахождение баланса в отношениях с элитами и бизнесом. Значимость для демонстрации демократичности системыСерия выпадов со стороны В.Путина. Минимальный отрыв ЕР от КПРФ на выборах в Госдуму по Кирову (0,05%)В 2001 и 2006 избирался депутатом ЗС Пермской области. В 2007 участвовал в избирательной кампании СПС на выборах в Госдуму РФ (барьер не преодолен)57,93%34,90%1975200901.14444445112
Костромская областьИгорь Слюняев2Отсутствие очевдных кокурентов внутри региона. Частичная консолидация элитНизкая экторальная управляемость. Поражение ЕР на выборах в Госдуму по Костроме. Внутриэлитные конфликты. Близкий срок окончания полномочий. Активный поиск кандидатов на пост губернатораОтсутствует52,78%34,20%1966200710.12344444552
Курганская областьОлег Богомолов3Относительно высокие результаты В. Путина на президентских выборах. Слабость оппозицииНизкая популярность. Отсутствие очевидных достижений. Усталость населения. Конфликты администрации с правоохранительными органамиПобеил на губернаторских выборах 1996, 2000 и 2004 (49,1% во втором туре)63,39%44,40%1950199612.142135без оценки3333
Курская областьАлександр Михайлов3Электоральная управляемостьНизкая популярность. Отсутствие наглядных достиженийВ 1991-1993 - депутат, председатель Щигровского районного Совета народных депутатов.В 1993, 1995 и 1999 избирался депутатом Госдумы РФ. В 2000 победил на губернаторских выборах после аннулирования регистрации действующего главы администрации А.Руцкого (39,5% в первом туре и 55,5% во втором туре)60,45%45,70%1951200002.15214222332
Ленинградская областьВалерий Сердюков3Благоприятные для В.Путина результаты президентских выборов. Федеральный интерес к региону. Политическая гибкость (пример - назначение К.Патраева вице-губернатором). Отчетливое стремление сохранить за собой пост губернатораПриближение срока окончания полномочий. Низкая популярность. Активность конкурентовВ 1999 победил на губернаторских выборах, опередив бывшего главу администрации В.Густова. В 2003 переизбран на второй срок61,90%33,70%1945199907.12233332334
Липецкая областьОлег Королев4Прочные позиции в регионе. Победа в конфликте с В.Лисиным по теме выборов мэра ЛипецкаСложные отношения с Новолипецким металлургическим комбинатом. Усталость населения. Поражение ЕР на выборах в Госдуму в ЛипецкеВ 1992-1998 - депутат, председатель облсовета. В 1993 избирался депутатом Совета Федерации (получил 27,4%). В 1998 (79,38%) и 2002 победил на губернаторских выборах60,99%40,30%1952199805.15445444443
Магаданская областьНиколай Дудов2Положительная динамика горнодобычиПриближение срока окончания полномочий. Критика со стороны бизнеса за отсутствие заинтересованности властей в привлечении инвестиций. Конфликт с компанией Polymetal в связи с воспрепятствованием строительству нефтебазыВ 2003 победил на губернаторских выборах (50,44% во втором туре)56,25%41,00%1952200302.13334444443
Московская областьБорис Громов1Прочные позиции среди местных элитОтсутствие в списке кандидатов в губернаторы. Возраст. Низкая электоральная управляемость. 3-е место ЕР на выборах в Госдуму по Дубне и ЖуковскомуВ 1991 году участвовал в президентских выборах (кандидат в вице-президента в тандеме с Н.Рыжковым). В 1995 участвовал в выборах в Госдуму РФ в качестве лидера блока "Мое отечество" (не преодолело барьер, однако Громов был избран по одномандатному округу). В 2000 и 2003 (83%) одержал победу на губернаторских выборах56,85%32,50%1943199905.12322222345
Мурманская областьДмитрий Дмитриенко2Благоприятные для В.Путина результаты президентских выборов. Неудача предыдущих попыток инициировать заменуПротестные настроения. Неоднозначные позиции в элитах. Отсутствие достаточной федеральной поддержкиОтсутствует60,05%32,00%1963200903.14245551444
Нижегородская областьВалерий Шанцев4Прочность позиций в области и федеральном центре. Повышение электоральной управляемости. Победа в конфликте с В.БулавиновымПротестная активность. Поражение ЕР на выборах в Госдуму по ДзержинскуВ 1996 и 1999 гг. избирался на пост вице-мэра Москвы в связке с Ю. Лужковым63,90%45,00%1947200508.15444445555
Новгородская областьСергей Митин3Слухи о возможности перевода на федеральный уровеньПриближение срока окончания полномочий. Активность конкурентов. Поражение ЕР на выборах в Госдуму по Великому НовгородуВ 1995 Митин был избран депутатом Госдумы РФ по списку НДР57,91%35,30%1951200708.12334444455
Новосибирская областьВасилий Юрченко3Положительное решение вопроса о господдержке АкадемгородкаНизкая электоральная управляемость. Внутриэлитные противоречия. Поражение ЕР на выборах в Госдуму по НовосибирскуОтсутствует56,34%33,80%1960201009.15455444444
Омская областьЛеонид Полежаев1Победа в конфликте с экс-мэром В.ШрейдеромОтсутствие в списке кандидатов в губернаторы. Возраст. Острые внутриэлитные конфликты. Низкая электоральная управляемость. Получение В.Путиным менее 50% голосов в Омске. Поражение ЕР на выборах в Госдуму по ОмскуВ 1993 избран членом Совета Федерации (70%). В 1995 (70%), 1999 и 2003 (55,9%) победил на губернаторских выборах55,55%39,60%1940199105.12222333444
Оренбургская областьЮрий Берг3Строительство трассы "Западная Европа - Западный Китай"Низкая популярность. Недостаточная электоральная управляемость. Поражение ЕР на выборах в Госдуму по ОренбургуВ 2005 избран мэром Орска (55% во втором туре)56,89%34,90%1953201006.15455223344
Орловская областьАлександр Козлов2Договоренности о крупных инвестициях в регионНизкая электоральная управляемость. Громкие политические скандалы. Падение личной популярности. Получение В.Путиным менее 50% голосов в Орле. Поражение ЕР на выборах в Госдуму по ОрлуОтсутствует52,84%38,90%1949200902.14344455232
Пензенская областьВасилий Бочкарев4Электоральная управляемостьОтсутствие наглядных достижений. Скандал вокруг продажи МУП "Горводоканал" КузнецкаВ 1998 и 2002 победил на губернаторских выборах64,27%56,30%1949199805.15445334444
Псковская областьАндрей Турчак4Активность. Связи на федеральном уровне.Низкие результаты ЕР на выборах в Госдуму, в том числе поражение в Пскове. Сохранение восприятие в качестве "варяга". Долги областного бюджетаВ 2007 избран депутатом областного собрания по списку ЕР59,69%36,70%1975200902.14444555444
Ростовская областьВасилий Голубев3Крупные проекты (международный аэропортовый комплекс "Южный", Ростовский универсальный порт)Непопулярность среди местных элит. Низкая эффективность лоббизма на федеральном уровне. Усиление межнациональных проблемВ 1996, 2003, 2008 избирался главой Ленинского района Московской области62,66%50,20%1957201006.15455334443
Рязанская областьОлег Ковалев2Отсутствие негативных новостейНизкая популярность. Внутриэлитные противоречия. Отсутствие очевидных достижений. Приближение срока окончания полномочий. Поражение ЕР на выборах в Госдуму по РязаниВ 1995 потерпел поражение на выборах в Госдуму по одномандатному округу. В 1996 избран главой Каширского района Московской области. в 1999 и 2003 избирался в депутаты Госдумы РФ по списку ЕР59,74%39,80%1948200804.13333334552
Самарская областьВладимир Артяков4Федеральные связи. Отсутствие скандалов. Обсуждение возможности перехода АвтоВАЗа под контроль Renault. Диверсифицированная тактика на выборах мэра ТольяттиБлизкий срок окончания полномочий. Отсутствие очевидных достижений. Победа оппозиции на выборах мэра Тольятти. Поражение ЕР на выборах в Госдуму по ТольяттиВ 2007 году избрался депутатом областного парламента по списку ЕР, однако от мандата отказался58,56%39,10%1959200708.12434334442
Саратовская область
0


70,64%64,90%


334323333
Сахалинская областьАлександр Хорошавин4Недавнее переутверждениеСкромные результаты на президентских выборах. Получение В.Путиным менее 50% голосов в Южно-Сахалинске. Критика со стороны В.Путина за демографические показатели. Перебои в снабжении бензином и топливомВ 2001 и 2005 избирался главой Охинского района
56,30%41,90%1959200707.16534444445
Свердловская областьАлександр Мишарин2Относительно высокие результаты В.Путина на выборах. Позиционирование региона во время избирательной кампании как одного из оплотов электоральной поддержки В.ПутинаВнутриэлитные конфликты. Негативный резонанс в связи с ДТП в разгар избирательной кампании. Наличие сильной оппозиции. Поражение ЕР на выборах в Госдуму по ЕкатеринбургуОтсутствует64,50%32,70%1959200911.133345без оценки2344
Смоленская областьСергей Антуфьев2
Приближение срока окончания полномочий. Поражение ЕР на выборах в Госдуму по Смоленску. Отсутствие реальных остижений. Сложные отношения с попредством и городской властью. Разногласия с Минздравом и МинсельхозомВ 2002 года избран депутатом облдумы, В 2003 избран депутатом Госдумы РФ от одномандатного округа, в 2007 - по списку ЕР
56,69%36,20%1955200712.12233233553
Тамбовская областьОлег Бетин4Электоральная управляемость. Активность по привлечению инвесторовДлительный срок пребывания у власти. Консолидация оппозиции. Конфликт с ЛДПР. Скандалы вокруг подозрений в фальсификациях на выборах. Обвинения в создании преференций для отдельных бизнесс-структурВ 1995 потерпле поражение на выборах главы администрации. В 1999 и 2003 (71%) победил на губернаторских выборах71,76%66,70%19501995, 200307.15344344444
Тверская областьАндрей Шевелев4Недавнее назначение. Отсутствие негативных новостейСложности при выстраивании отношений с местными элитами. Отсутствие прогресса в экономике. Конфликты с финскими инвесторами ("Альстром"), рядом глав муниципальных образований (Торжок, Ржев, Зубцовский район). Увольнение по инициативе КПРФ сити-менеджера ТвериВ 2003 избран депутатом Госдумы от одномандатного округа в Санкт-Петербурге (19,19%)58,02%38,40%1970201107.16423333444
Томская областьСергей Жвачкин5Недавнее назначение
В 1997 и 2002 избирался депутатом областной думы57,07%37,50%1957201203.17332344443
Тульская областьВладимир Груздев4Недавнее назначение. Динамичность. Установление контроля над ситуацией в регионе. Высокий личный рейтинг. Федеральные связиВнутриэлитные конфликтыВ 1995 потерпел поражения на выборах в Госдуму по одномандатному округу. В 2001 избран депутатом Мосгордумы.В 2001 баллотировался в депутаты Госдумы РФ по Чертановкому округу, однако выборы были признаны несостоявшимися. В 2003 избран депутатом Госдумы РФ от Чертановского округа, в 2007 - по списку ЕР67,77%61,30%1967201108.16525333443
Тюменская областьВладимир Якушев4Благоприятная экономическая конъюнктура. Электоральная управляемостьСерия резонансных скандалов (криминал в школах, похищения предпринимателей, младенческая смертность)Отсутствует73,10%65,10%1968200511.15454454555
Ульяновская областьСергей Морозов4Благоприятные экономические показателиСнижение электоральной управляемости. Кадровая нестабильностьВ 2000 избран главой Димитровграда, в 2004 - губернатором (52,81%)58,18%43,60%1959200404.16454444443
Челябинская областьМихаил Юревич4Электоральная управляемость. Контроль над ситуацией в регионе. Участие в работе расширенного правительства. Проведение в Челябинске одного из крупных митингов в поддержку В.ПутинаСнижение влияния на федеральном уровне. Сложные отношения с силовыми структурамиВ 1999 и 2003 избирался депутатом Госдумы РФ. Побеждал на выборах мэра Челябинска в 2005 (45,19%) и 2009 (57,53%)65,02%49,40%1969201004.15545122334
Ярославская областьСергей Вахруков3Позиционирование в качестве эффективного хозяйственника. Тенденция к росту личного рейтингаБлизкий срок окончания полномочий. Низкая электоральная управляемость. "Проблемные" выборы мэра Ярославля. 3-е место ЕР на выборах в Госдуму по РыбинскуВ 1996 избран депутатом, председателем областной думы. В 1999 участвовал в губернаторских выборах от "Яблока". В 1996 избран депутатом, затем председателем Государственной думы Ярославской области.54,53%29,00%1958200712.12444444553
МоскваСергей Собянин5Минимизация эксцессов во время протестных акций. Сохранение управляемости. Повышение общественных ожиданий от деятельности мэрии. Федеральная поддержкаРост протестных настроений в Москве. Скандалы во время федеральных выборов. Частичная утрата контроля над муниципальными собраниямиВ 1994 и 1996 избирался депутатом и председателем думы Ханты-Мансийского округа. В 2001 победил на выборах губернатора Тюменской области (52,22%)46,95%46,60%1958201010.15551233345
Санкт-ПетербургГеоргий Полтавченко4Недавнее назначение. Федеральные связиНаличие сильной оппозиции. Сложности с формированием новой команды. Скандалы вокруг федеральных выборов. Прнятие скандального закона "О запрете пропаганды гомосексуализма и педофилии". Противоречивая реакция на предложения о проведении досрочных губернаторских выборовВ 1998 потерпел поражение на выборах в депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга, получив 8,35%58,77%33,50%1953201108.16533433455
Еврейская автономная областьАлександр Винников4Благоприятные экономические показатели. Электоральная управляемость
В 1999 году был избран мэром города Биробиджан.61,59%48,10%1955201002.14455533443
Ненецкий автономный округИгорь Федоров3Высокая активность инвесторов. Решение об участии региона в распределении газа со Штокманновского месторожденияВнутрилитные противоречия. Победа КПРФ на выборах мэра Нарьян-МараОтсутствует57,05%36,00%1964200902.14444555324
Ханты-Мансийский автономный округНаталья Комарова4Федеральная поддержка. Проекты консолидации государственных нефтесервисных активовВнутриэлитные противоречия. Низкие результаты ЕР в сравнении с соседними регионами. Победа ЛДПР на выбрах в Госдуму по Ханты-МансийскуВ 1995 баллотировалось в депутаты Госдумы (2-е место по одномандатному - округу - 24,19%). В 2001 (73,3%), 2003 (70,43%) и 2007 (список ЕР) избиралась депутатом Госдумы РФ66,41%41,00%1955201002.14434534455
Чукотский автономный округРоман Копин4Отсутствие громких скандаловКритика со стороны Минздрава. Пожары на оленьих пастбищахВ 2001 году избран главой Чаунского района, в 2003 - Билибинского района (73,13%)72,64%70,30%1974200807.13444444444
Ямало-Ненецкий автономный округДмитрий Кобылкин5Высокий уровень электоральной и политической управляемости. Рост доходов населенияАктивизация команды экс-губернатора Ю.Неелова.В 2005 года избран главой Пуровского района (77,24%)84,58%71,70%1971201003.15555244445

2 апреля 2012 года


Источник: Фонд "Петербургская политика" и коммуникационный холдинг "Минченко консалтинг"


 
   
 
  Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  
    expert-region.png       Экспертно-аналитическая сеть PolitRUS     3.jpg 

Яндекс.Метрика
При использовании материалов сайта ссылка обязательна.

© Regcomment.ru