Карта исследований
12.11.2012
Итак, правила игры определены и апробированы на «пилотных» выборах 14 октября 2012 года. Предпосылок к нововведениям мало, так что можно анализировать текущее состояние, исходя из существующих реалий. Начнем с муниципального фильтра.
Чтобы не перегружать читателя лишней информацией, рассмотрим каковы возможности прохождения фильтра представителями правящей партии и оппозиции в трех субъектах РФ. В центральной России (Владимирская область), на Дальнем Востоке (Магаданская область) и национальной республике (Республика Ингушетия).
Во Владимирской области при проходном барьере в 8% (135 подписей) на сегодняшний день фильтр проходит только кандидат от «Единой России», контролирующей почти 63% депутатов. Теоретический шанс есть у «Справедливой России» (6,69%) и КПРФ (5,86%), при условии, что они смогут задействовать ресурс так называемых самовыдвиженцев, которых в области 23,1% (390 человек). Кандидатам от других партий при желании принять участие в выборах предстоит серьезная борьба за голоса независимых депутатов, 135 из которых теоретически могут стать подписантами в пользу представителя ЛДПР или Яблока.
В Магаданской области, где «Единая Россия» контролирует 74% муниципального депутатского корпуса, для представителей оппозиционных партий ситуация гораздо более плачевная. Чтобы стать кандидатом на выборах в этом регионе необходимо собрать подписи 10% депутатов, то есть 46 человек. Казалось бы это немного, но когда у каждой из остальных партий не более пяти муниципальных депутатов, 46 подписей становятся серьезной цифрой. Но и здесь остается надежда на самовыдвиженцев, которых в регионе 24% (109 депутатов). Так что при серьезном подходе и ресурсообеспеченности потенциального кандидата от оппозиции шансы есть.
В Республике Ингушетия ситуация вполне ожидаемая, но небезынтересная. Фильтр составляет 10% (55 подписей). «Единая Россия» контролирует 77,84% депутатов (отметим, что это немногим больше, чем в Магаданской области). Корпуса самовыдвиженцев нет. Но у одной партии все же есть потенциальная возможность преодолеть муниципальный фильтр. Эта партия – «Справедливая Россия», контролирующая 10,99% муниципальных депутатов региона.
На примере трех регионов видно, что пересмотр муниципального фильтра в сторону уменьшения представляется оправданной и логичной мерой.
В числе тех регионов, где должны пройти выборы глав, самыми проблемными для действующих губернаторов мы считаем: Владимирскую область, Магаданскую область, Забайкальский край, Хабаровский край.
Для ряда губеров тестом будут выборы следующего года - ЗС и мэров региональных столиц. Примеры тут разные: так свердловский губернатор Куйвашев очевидно укрепляет позиции перед сложными выборами мэра Екатеринбурга, в то время как, например, карельский губернатор Худилайнен перед выборами мэра Петрозаводска пока имеет не слишком сильные позиции. Все потенциальные победители на выборах мэра Петрозаводска представляют другую группу региональной элиты.
Что касается Московской области, назначение исполняющим обязанности губернатора Андрея Воробьева очевидно сделано с учетом фактора избираемости. Будущий кандидат соответствует «идеальному образу» губернатора: молодой, энергичный, современный, большие лоббистские возможности, наличие собственной команды, которая в общем уже работает в администрации области. Плюсом также является преемственность по отношению к Шойгу. Такова специфика сложившейся в регионе ситуации.
Журнал "Политические технологии"
Индекс избираемости глав субъектов Российской Федерации
В новом выпуске, который условно назван «Кандидатский минимум», особое внимание уделено регионам, которым, по предварительным оценкам, в сентябре 2013 года предстоит пережить выборы глав: Московской, Владимирской и Магаданской областям, Забайкальскому и Хабаровскому краям, Республикам Ингушетия и Хакасия, а также Чукотскому АО. Главам именно этих субъектов придется в течение года настраивать, форматировать, а в некоторых случаях в корне пересматривать собственную работу с гражданами, которые теперь стали избирателями, чтобы к началу активной фазы избирательной кампании подойти в максимально привлекательной кандидатской форме, то есть имея в активе условный «кандидатский минимум». Отметим, что вопрос, кто идет на выборы, а для кого этот губернаторский срок станет последним, мы сейчас не затрагиваем. Анализируем статус-кво.Итак, правила игры определены и апробированы на «пилотных» выборах 14 октября 2012 года. Предпосылок к нововведениям мало, так что можно анализировать текущее состояние, исходя из существующих реалий. Начнем с муниципального фильтра.
Чтобы не перегружать читателя лишней информацией, рассмотрим каковы возможности прохождения фильтра представителями правящей партии и оппозиции в трех субъектах РФ. В центральной России (Владимирская область), на Дальнем Востоке (Магаданская область) и национальной республике (Республика Ингушетия).
Во Владимирской области при проходном барьере в 8% (135 подписей) на сегодняшний день фильтр проходит только кандидат от «Единой России», контролирующей почти 63% депутатов. Теоретический шанс есть у «Справедливой России» (6,69%) и КПРФ (5,86%), при условии, что они смогут задействовать ресурс так называемых самовыдвиженцев, которых в области 23,1% (390 человек). Кандидатам от других партий при желании принять участие в выборах предстоит серьезная борьба за голоса независимых депутатов, 135 из которых теоретически могут стать подписантами в пользу представителя ЛДПР или Яблока.
В Магаданской области, где «Единая Россия» контролирует 74% муниципального депутатского корпуса, для представителей оппозиционных партий ситуация гораздо более плачевная. Чтобы стать кандидатом на выборах в этом регионе необходимо собрать подписи 10% депутатов, то есть 46 человек. Казалось бы это немного, но когда у каждой из остальных партий не более пяти муниципальных депутатов, 46 подписей становятся серьезной цифрой. Но и здесь остается надежда на самовыдвиженцев, которых в регионе 24% (109 депутатов). Так что при серьезном подходе и ресурсообеспеченности потенциального кандидата от оппозиции шансы есть.
В Республике Ингушетия ситуация вполне ожидаемая, но небезынтересная. Фильтр составляет 10% (55 подписей). «Единая Россия» контролирует 77,84% депутатов (отметим, что это немногим больше, чем в Магаданской области). Корпуса самовыдвиженцев нет. Но у одной партии все же есть потенциальная возможность преодолеть муниципальный фильтр. Эта партия – «Справедливая Россия», контролирующая 10,99% муниципальных депутатов региона.
На примере трех регионов видно, что пересмотр муниципального фильтра в сторону уменьшения представляется оправданной и логичной мерой.
В числе тех регионов, где должны пройти выборы глав, самыми проблемными для действующих губернаторов мы считаем: Владимирскую область, Магаданскую область, Забайкальский край, Хабаровский край.
Для ряда губеров тестом будут выборы следующего года - ЗС и мэров региональных столиц. Примеры тут разные: так свердловский губернатор Куйвашев очевидно укрепляет позиции перед сложными выборами мэра Екатеринбурга, в то время как, например, карельский губернатор Худилайнен перед выборами мэра Петрозаводска пока имеет не слишком сильные позиции. Все потенциальные победители на выборах мэра Петрозаводска представляют другую группу региональной элиты.
Что касается Московской области, назначение исполняющим обязанности губернатора Андрея Воробьева очевидно сделано с учетом фактора избираемости. Будущий кандидат соответствует «идеальному образу» губернатора: молодой, энергичный, современный, большие лоббистские возможности, наличие собственной команды, которая в общем уже работает в администрации области. Плюсом также является преемственность по отношению к Шойгу. Такова специфика сложившейся в регионе ситуации.
Индекс | Регион | ФИО | Возраст | Стаж руководства регионом |
A | Чеченская Республика | Рамзан Кадыров | 35 лет | 6-й год |
A | Кемеровская область | Аман Тулеев | 68 лет | 16-й год |
A | Республика Башкортостан | Рустэм Хамитов | 58 лет | 3-й год |
A | Республика Татарстан | Рустам Минниханов | 55 лет | 3-й год |
A | Амурская область | Олег Кожемяко | 50 лет | 4-й год |
A | Белгородская область | Евгений Савченко | 62 года | 20-й год td> |
A | Воронежская область | Алексей Гордеев | 57 лет | 4-й год |
A | Калужская область | Анатолий Артамонов | 60 лет | 12-й год |
A | Тульская область | Владимир Груздев | 45 лет | 2-й год |
A | Чукотский автономный округ | Роман Копин | 38 лет | 5-й год |
A | Ямало-Ненецкий автономный округ | Дмитрий Кобылкин | 41 год | 3-й год |
A | Тюменская область | Владимир Якушев | 44 года | 7-й год |
A | Новгородская область | Сергей Митин | 61 год | 5-й год |
A | Московская область | Андрей Воробьев | 42 года | 1-й год (И.О.) |
А | Москва | Сергей Собянин | 54 года | 2-й год |
А | Саратовская область | Валерий Радаев | 51 год | 1-й год |
A- | Челябинская область | Михаил Юревич | 43 года | 3-й год |
В | Республика Ингушетия | Юнус-бек Евкуров | 49 лет | 4-й год |
В | Республика Коми | Вячеслав Гайзер | 45 лет | 3-й год |
В | Камчатский край | Владимир Илюхин | 51 год | 2-й год |
B | Краснодарский край | Александр Ткачев | 51 год | 12-й год |
B | Карачаево-Черкесская Республика | Рашид Темрезов | 36 лет | 2-й год |
B | Республика Якутия (Саха) | Егор Борисов | 58 лет | 3-й год |
B | Республика Тыва | Шолбан Кара-оол | 46 лет | 6-й год |
B | Астраханская область | Александр Жилкин | 53 года | 8-й год |
B | Нижегородская область | Валерий Шанцев | 65 лет | 8-й год |
B | Оренбургская область | Юрий Берг | 59 лет | 3-й год |
B | Пензенская область | Василий Бочкарев | 63 года | 15-й год |
B | Ульяновская область | Сергей Морозов | 52 года | 9-й год |
B | Костромская область | Сергей Ситников | 49 лет | 1-й год |
B | Вологодская область | Олег Кувшинников | 47 лет | 1-й год |
B | Ростовская область | Василий Голубев | 55 лет | 3-й год |
В | Липецкая область | Олег Королев | 60 лет | 15-й год |
В | Красноярский край | Лев Кузнецов | 47 лет | 3-й год |
В | Приморский край | Владимир Миклушевский | 44 года | 1-й год |
В | Омская область | Виктор Назаров | 49 лет | 1-й год |
В | Республика Мордовия | Волков Владимир | 57 лет | 1-й год |
В | Брянская область | Николай Денин | 54 года | 8-й год |
В | Республика Хакасия | Виктор Зимин | 49 лет | 4-й год |
В | Ленинградская область | Александр Дрозденко | 47 лет | 1-год |
В | Самарская область | Николай Меркушкин | 61 год | 1-й год (ранее 16 лет был главой Республики Мордовия) |
В | Псковская область | Андрей Турчак | 36 лет | 4-й год |
В | Иркутская область | Сергей Ерощенко | 51 год | 1-й год |
В | Смоленская область | Алексей Островский | 36 лет | 1-й год |
В | Рязанская область | Олег Ковалев | 63 года | 5-й год |
B | Республика Бурятия | Вячеслав Наговицын | 56 лет | 6-й год |
B- | Санкт-Петербург | Георгий Полтавченко | 59 лет | 2-й год |
C+ | Пермский край | Виктор Басаргин | 55 лет | 1-й год |
C+ | Волгоградская область | Сергей Боженов | 47 лет | 1-й год |
C+ | Ставропольский край | Валерий Зеренков | 64 года | 1-й год |
C+ | Ханты-Мансийский автономный округ | Наталья Комарова | 56 лет | 3-й год |
C+ | Свердловская область | Евгений Куйвашев | 41 год | 1-й год |
C | Кабардино-Балкарская Республика | Арсен Каноков | 55 лет | 7-й год |
C | Ивановская область | Михаил Мень | 51 год | 7-й год |
C | Республика Марий Эл | Леонид Маркелов | 49 лет | 12-й год |
C | Чувашская Республика | Михаил Игнатьев | 50 лет | 3-й год |
C | Мурманская область | Марина Ковтун | 50 лет | 1-й год |
C | Сахалинская область | Александр Хорошавин | 52 года | 6-й год |
C | Еврейская автономная область | Александр Винников | 56 лет | 3-й год |
C | Республика Карелия | Александр Худилайнен | 56 лет | 1-й год |
C | Магаданская область | Николай Дудов | 60 лет | 10-й год |
C | Новосибирская область | Василий Юрченко | 51 год | 2-й год |
C | Архангельская область | Игорь Орлов | 48 лет | 1-й год |
C | Томская область | Сергей Жвачкин | 55 лет | 1-й год |
С | Алтайский край | Александр Карлин | 60 лет | 8-й год |
С | Тверская область | Андрей Шевелев | 42 года | 2-й год |
С | Удмуртская Республика | Александр Волков | 60 лет | 19-й год |
С | Тамбовская область | Олег Бетин | 62 год | 13-й год |
С- | Хабаровский край | Вячеслав Шпорт | 58 лет | 4-й год |
C- | Калининградская область | Николай Цуканов | 47 лет | 2-й год |
C- | Республика Алтай | Александр Бердников | 59 лет | 7-й год |
D | Республика Калмыкия | Алексей Орлов | 50 лет | 2-й год |
D | Ярославская область | Сергей Ястребов | 58 лет | 1-й год |
D | Республика Северная Осетия | Таймураз Мамсуров | 58 лет | 8-й год |
D | Кировская область | Никита Белых | 37 лет | 4-й год |
D | Ненецкий автономный округ | Игорь Федоров | 47 лет | 4-й год |
D | Республика Адыгея | Аслан Тхакушинов | 65 лет | 6-й год |
D | Забайкальский край | Равиль Гениатулин | 56 лет | 5-й год (ранее 12 лет возглавлял Читинскую область) |
D | Владимирская область | Николай Виноградов | 65 лет | 16-й год |
D | Курганская область | Олег Богомолов | 61 год | 16-й год |
D | Курская область | Александр Михайлов | 60 лет | 12-й год |
D | Орловская область | Александр Козлов |
63 года |
4-й год |
Журнал "Политические технологии"