Карта исследований

Главным трендом месяца становится укрепление позиций вновь избранных глав регионов, победивших на выборах в сентябре. Одна из сопутствующих тенденций - ослабление позиций ряда действующих губернаторов, которых может затронуть новая волна ротации. На распределение позиций в рейтинге повлияла и серия новых решений, затронувших губернаторский корпус. В результате кадровых назначений, проведенных Владимиром Путиным, в сентябрьском рейтинге влияния появились сразу пять новых фигурантов – в Самарской, Нижегородской областях, Красноярском крае, Ненецком АО и Республике Дагестан. Исследование проводилось до отставки бывшего губернатора Приморского края Владимира Миклушевского (84-е место по итогам сентября, его влияние стабильно падало в течение нескольких месяцев).

После летнего затишья в сентябре произошла резкая активизация политической жизни Челябинской области, предопределившая изменения в структуре влияния региональной элиты. Среди ярких политических событий - прежде всего довыборы в органы местного самоуправления,  прошедшие в условиях «органичной» явки и ставшие экзаменом для новой  команды избиркома и регионального отделения «Единой России». Отказ Алексея Навального от заявленного им митинга в Челябинске также повлиял на ситуацию в регионе. Команда губернатора продемонстрировала принципиально новый уровень медийной открытости. Проект «Большая редакция», ряд пресс-конференций, использование современных интернет-технологий для улучшения коммуникации с жителями - все это не могло не сказаться на рейтинге влияния областных политиков.

Знаковыми для отношений Центра и регионов в августе по-прежнему оставались мероприятия на местах с участием Владимира Путина и Дмитрия Медведева. Учитывая приоритеты, обозначенные в ходе визитов первых лиц в регионы, обратная связь властей с гражданами может стать одной из ключевых тем президентской кампании 2018 года.

Отставка губернатора Новгородской области Сергея Митина и назначение указом Президента России Владимира Путина временно исполняющим обязанности  губернатора главы Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов Андрея Никитина,  безусловно, определили повестку политического и социального развития региона в 2017 году.

Сегодня  в России работают три губернатора, представляющих системные оппозиционные партии. Это выходцы из КПРФ Вадим Потомский (Орловская область) и Сергей Левченко (Иркутская область), а также представитель ЛДПР Алексей Островский (Смоленская область). При всех различиях между их регионами многие вызовы, с которыми им пришлось столкнуться, были схожими. Но разные стратегии, которые они использовали для решения управленческих задач, привели к развитию политической ситуации в их регионах по разным сценариям. 

В августе традиционное сезонное политическое затишье в Челябинской области проявилось сильнее всего. Несмотря на это произошел ряд событий (фактическое начало строительства Томинского ГОКа, заметная активизация работы команды губернатора в лице самого Бориса Дубровского и мэра областного центра Евгения Тефтелева в социальных сетях), оказавших серьезное влияние на элитную конфигурацию региона. Не меньшее влияние оказали на нее  завершающие этапы подготовки к выборам в органы МСУ и посещение Челябинска Владимиром Путиным и Нурсултаном Назарбаевым в ходе предстоящего Российско-Казахстанского форума.

Подготовка к сентябрьским выборам и борьба с коррупцией стали ключевыми трендами, определившими распределение мест глав регионов в нашем рейтинге и их динамику. Первая пятерка рейтинговой таблицы претерпевает незначительные изменения. Лидером остается мэр Москвы Сергей Собянин. Муниципальная избирательная кампания в столице выходит на финишную прямую и не связывается с какими-либо угрозами. Вторую строку рейтинговой таблицы, как и месяцем ранее, занимает глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров. На третьей строке закрепляется губернатор Тюменской области Владимир Якушев. На четвертую строку перемещается глава Татарстана Рустам Минниханов (плюс один пункт): республиканские элиты активизировали борьбу за свои интересы в условиях, когда нового договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами власти России и Республики Татарстан не ожидается. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко на пятой строке (минус один пункт).

Ключевым политическим событием 2017 года, вокруг которого выстраиваются все политические процессы в регионе, станут выборы главы области. Наибольшие шансы на победу имеет врио губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев. 

В 2018 г. в Башкирии запланированы выборы в Госсобрание – Курултай республики. Несмотря на то что позиции партии «Единая России» и руководства республики в Башкирии достаточно прочные, выборы в Госсобрание – серьезный тест на прочность административных элит республики. И хотя тезис о том, что выборы могут приобрести конфронтационный характер, представляется маловероятным, конкурентность процесса гарантирована.

Климатические ЧС и плотный график знаковых поездок губернатора усилили позитивное восприятие команды губернатора в экологическом, экономическом и инвестиционном аспектах. Это произошло не только на региональном, но по многим принципиальным для области вопросам и на федеральном уровне - и не могло не сказаться на итогах рейтинга. Для изменений характерна постепенная динамика.

Обсуждение актуальных проблем регионов на «прямой линии» президента и поэтапная подготовка к сентябрьским выборам составили группу ключевых событий в информационном поле июня, определив конфигурацию региональной политической элиты в рейтинге.

Политическая жизнь в республике во втором квартале 2017 г. оказалась насыщена событиями. Важнейшие из них - ситуация вокруг уфимской мэрии, активизация митинговой активности как лоялистов, так и оппозиционеров, а также формирование нового состава Центризбиркома республики. Экономическая повестка включила в себя развитие ТОСЭР (территория опережающего социально-экономического развития) в моногородах Кумертау и Белебей, а также подписание важных экономических соглашений на полях Петербургского международного экономического форума.

В преддверии избирательных кампаний 2018 года (президентские выборы и выборы в региональный парламент) фиксируется незначительный подъем активности ряда региональных отделений политических партий и иных акторов в Башкирии. Региональные отделения партий системной оппозиции развиваются по инерционному сценарию.