Карта событий

Главная гордость свердловских властей, естественный прирост населения, который наблюдается в Свердловской области с 2012 года, через несколько лет может вновь смениться убылью. То есть умирать на Среднем Урале будут чаще, чем появляться на свет. Свердловские власти, семь лет назад рассчитывавшие в разы поднять рождаемость, снизить смертность, в том числе материнскую и младенческую, пересматривают благоприятные прогнозы. Новые расчеты показывают, что текущие тенденции могут сохраниться лишь до 2017 года. Не исключено, что уже с 2016 года восполнение численности населения будет возможно только благодаря мигрантам. 

В 2007 году правительство Свердловской области приняло программу демографического развития региона до 2025 года, которая «заглядывала» даже в 2050 год. Ей дали еще одно название - «Уральская семья». В начале двухтысячных на Среднем Урале наблюдалась естественная убыль населения – число умирающих превышало число появляющихся на свет (в демографии используется выражение «русский крест», которое любил повторять Эдуард Россель). Несмотря на это областные власти с оптимизмом смотрели в будущее, прогнозируя, что к 2025 году число жителей достигнет 4,3 – 4,4 млн человек. В 2012-м году наступил переломный момент, и с тех пор рождаемость в Свердловской области превышает смертность. В июне, впервые за долгое время, такая ситуация зафиксирована в целом по стране.

Казалось бы, проблемы позади. Но, несмотря на то, что сейчас ситуацию в демографии региональные политики преподносят как достижение и свидетельство улучшения жизни населения, принятую в 2007 году программу теперь переписали, уменьшив ожидания. Проект документа опубликован на сайте областного министерства экономики и принят на заседании правительства Свердловской области.

Одно из главных изменений в прогнозе – возможный возврат к естественной убыли населения. Раньше и при плохом, и при хорошем развитии ситуации (в документе альтернативные сценарии называются «пассивный» и «активный») к 2050 году ждали естественного прироста постоянного населения. Теперь же при «пассивном» варианте прогнозируется убыль.

Авторы поправок подробно описывают возможные демографические тенденции в регионе, разбив их, как и раньше, на три периода. Согласно этой градации, сейчас продолжается период 2011-2022 года. «Хорошие времена» в демографии могут завершиться в 2017 году: cогласно «пассивному» варианту, после этого наступит четырехлетний период простого замещения поколений, после чего ситуация ухудшится. Но в целом до 2022 года не ожидается никаких тяжких демографических неприятностей. А вот в следующие 15 лет, с 2023 по 2038 год, эксперты предрекают рост абсолютного числа умершего населения. Причем в каждом из прогнозов. По плохому сценарию к концу этого периода естественная убыль населения составит 5,2 тыс. человек.

До 2050 года (до которого доживут, возможно, уже не все авторы и читатели правительственного прогноза), уровень рождаемости, вероятно, будет расти, но непонятно, перекроет ли он смертность.

Если анализировать изменения в программе на более близкий период - до 2025 года, - то раньше предполагалось, что к 2025 году уровень смертности снизится в 1,3 раза, сейчас же прогнозируют снижение лишь на 4,4%. Уменьшены амбиции и в плане рождаемости: вместо роста в размере 1,3 раза – увеличение на 14%.

Корректировке подверглись многие положительные тенденции. Семь лет назад снизить материнскую смертность к 2025 году хотели в 3,6 раза, в 2014-м году говорят о 40%. Деталь о сокращении младенческой смертности в 2 раза и вовсе исключена из текста. Даже рост доли населения, которое будет постоянно заниматься спортом, снизили с 3 раз до 2,5 раза.

В изменениях фигурируют также тенденции, связанные с миграцией населения. Если раньше предполагалось, что прирост мигрантов в Свердловской области над теми, кто уезжает, к 2050 году составит 600 человек, то в новом варианте программы эта цифра снижена до 100 человек. Отметим, что в 2011 году такое превышение составляло 13,1 тыс. человек. По «пассивному» варианту развития ситуации уже с 2016 года пополнение численности населения области будет возможно только благодаря мигрантам.

Добавим, что, несмотря на изменения прогнозов, показатели, которые должны быть достигнуты в результате выполнения программы, оставлены прежними. Главные из них – это увеличение средней продолжительности жизни населения к 2015 году до 72 лет, к 2025 году – до 76 лет.   

Znak.com