Статьи
Президент Центра стратегических коммуникацийЗадачи президента: местным властям придется существенно повысить эффективность
Президент в своем послании обозначил направления, за счет которых планируется достичь роста экономики. В частности, нужно развивать несырьевой экспорт, 250 млрд долларов — это серьезный показатель (Российский несырьевой экспорт в течение шести лет должен удвоиться и достичь объема в $250 млрд в год – прим.ред.). Например, развитие сферы услуг может достигнуть определенных объемов. С учетом серьезных конкурентных преимуществ, которые есть у нашей страны. Их у нас три: во-первых, хороший уровень технологического образования, как высшего, так и среднего, во-вторых, относительно комфортные валютные условия. Третий момент — это относительно низкие дополнительные издержки, невысокие заработные платы. Это важный фактор с точки зрения обеспечения конкурентоспособности на внешнем рынке.
Развитие цифровой экономики может дать серьезную поддержку российскому производству. Сельское хозяйство - также важное направление. После контрсанкций и импортозамещения в ряде субъектов мы показываем неплохой рост, например, в птицеводстве, свиноводстве. Кроме того, достаточно неплохие результаты, что президент продемонстрировал на слайдах, по объемам зерна, хорошие темпы по экспорту. При развитии инфраструктуры это может стать хорошим направлением.
Основная задача России, помимо всего прочего, в том, чтобы повысить пропускную способность собственной территории. Речь как о железнодорожной инфраструктуре, так и портовой, подъездных путях. С учетом активного наращивания товарооборота между ЕС и Китаем, а также на фоне ужесточения отношений между США и Китаем, повышение эффективности континентального транзита может обеспечить РФ дополнительные пункты ВВП. Прежде всего, за счет предоставления транспортных услуг.
Есть сегменты, которые достаточно перспективны, связанные с ВПК, машиностроением. ВПК после 2020 года перестанет быть активным драйвером роста, поэтому важной станет работа в других перспективных областях. Сама программа активного ввода жилья до 120 млн кв. м в год может обеспечить хорошую поддержку. Все это необходимо будет осуществлять, помимо налоговых маневров, за счет сырьевых ресурсов. Поэтому стабильные цены на энергоносители выше 60 долларов за баррель могут оказать серьезную поддержку российской экономике.
Возможности для реализации инициатив президента есть, но это потребует серьезных решений на региональном уровне. Не все субъекты РФ готовы к таким серьезным вызовам. Потому что это потребует знаний в целом ряде сегментов, начиная от блокчейна и заканчивая вопросами работы с современными экономическими пределами. Как показывает практика, социальные вопросы являются самым важным фактором, удерживающим тех или иных работников в регионах, соответственно обеспечивающим трудовые ресурсы производственными мощностями. Это, прежде всего, социальная инфраструктура: места общественного пользования, здравоохранение, образование, детские сады. Все это, как правило, лежит на регионе. Поэтому местным властям придется существенно повысить эффективность. С учетом того, что у нас часть субъектов федерации закредитованы, конечно, это потребует очень серьезных вызовов со стороны экономического блока правительства регионов. То же самое касается и политических блоков субъектов федерации, основная задача будет заключаться не только в повышении требований к избирательной системе, но и в росте эффективности общественного контроля, усилении возможностей оценки качества человеческого капитала и качества жизни в целом. Это очень серьезные вызовы.
Поставленные президентом цели очень амбициозны. У нас нет выбора. Если мы будем расти темпами ниже среднемировых, то не сможем встроиться в тот технологический процесс и передел, в который вся мировая экономика будет вступать ближайшие 10 лет. Поэтому мы либо увеличим в 1,5 раза ВВП на душу населения, либо можем забыть о целом ряде перспективных направлений. Конечно же, все это потребует очень серьезной монетарной, кредитной и налоговой политики. Потому что необходимо будет снижать стоимость кредитных ресурсов, повышать и лучше управлять валютным курсом, потому что он достаточно высокий для конкурентоспособности российского экспорта. Это достаточно серьезный вызов, который будет стоять. Важно в какие конкретно послания или поручения будет конвертировано послание президента в ближайшие дни. То есть основная задача — понять, какие установки каким ведомствам раздаются. С учетом того, что у нас кабмин будет серьезно изменен, думаю, что это будет задачей данного органа после выборов президента Российской Федерации.