Карта мнений
Профессор кафедры региональной экономики и экономической географии НИУ ВШЭ, доктор географических наук
18.09.2013
Все регионы Российской Федерации сейчас – дефицитные
Серьезную обеспокоенность Счетной палаты РФ вызывают долги субъектов РФ, чей общий долг составляет 1,4 трлн рублей. Как передает корреспондент ИА REGNUM, 18 сентября об этом заявил глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин в ходе обсуждения в Государственной Думе РФ вопроса об исполнении федерального бюджета-2012. Общий долг регионов составляет 1,3 трлн рублей, сообщил Степашин.Глава Счетной палаты перечислил субъекты РФ, чей долг превышает на 50% общий объем доходов этих субъектов РФ - Республика Мордовия, Северная Осетия-Алания, Алтай, Рязанская, Саратовская, Костромская область и Белгородская область. "В структуре их долговых обязательств значительная доля приходится на кредиты, полученные региональными бюджетами под кредиты иностранных и международных финансовых организаций", - отмечает Степашин. "И это может отрицательно повлиять на устойчивость не только бюджетной, но и банковской системы", - предостерег глава Счетной палаты.
Алексей Скопин:
- Совершенно точно, что такие регионы сами со своими долгами расплатиться не смогут. Разные регионы дошли до такой ситуации по-разному. Тем не менее, есть два основных пути, по которым идут регионы-должники. Первый путь – это крупные проекты, в которых они начинают участвовать, хотя своего финансирования у них не хватает. Например, Мордовия будет принимать Чемпионат мира по футболу в 2018 году, однако собственных ресурсов у нее очень мало, а стадион нужно реконструировать и затраты там большие. Это пафосный, престижный проект, который самой Мордовии по большому счету не нужен. Так, что первый путь попадания в долговую яму – это крупные престижные проекты, которые даже не нужны региону.
Второй путь – когда регионы накапливают долг очень постепенно каждый год. То есть каждый год есть различие между расходами и доходами в бюджете, и расходов всегда чуть больше, чем доходов. Такая ситуация существует в силу разных причин в разных регионах. У кого-то большие социальные обязательства, где-то, как в республиках Северного Кавказа, высокая рождаемость, значит надо обеспечивать молодое растущее поколение, и от расходов на образование и медицину никуда не денешься, и т.д. Из-за этого регионы становятся хронически дефицитными. Даже не выбрасывая деньги на ветер, условно говоря, они будут хронически долговыми субъектами.
Те регионы, которые назвал Степашин, - это капля в море, потому что сейчас вообще нет регионов с профицитом бюджета, то есть все регионы Российской Федерации – дефицитные, а это значит, что либо федеральный центр должен покрывать их дефицит, либо регионы должны сами где-нибудь брать деньги в долг. Это происходит потому, что такова системная ситуация в мире и в стране, экономическая ситуация ухудшается, социальные обязательства продолжают оставаться достаточно высокими, а значит и долги будут только увеличиваться. Практически все регионы России сейчас – с увеличивающимися долгами бюджета, включая Москву и Санкт-Петербург.
