Карта мнений

02.08.2016

В составе ЮФО Крым сможет дальше развиваться

1 августа в Крыму  вице-премьер  Дмитрий Козак представил крымскому Совету министров полномочного представителя президента в Южном федеральном округе Владимира Устинова, сообщает «Российская газета».

«Первейшая задача полномочного представителя президента - это координация и обеспечение взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти, - отметил Дмитрий Козак. - Очень важны согласованные действия по каждому вопросу. Владимир Васильевич с большим опытом работы на этом посту, он внесет дополнительный вклад в эту важную работу. Он строг, но очень справедлив».

Выступая перед присутствующими, Устинов отметил, включение Крыма в Южный федеральный округ «позволит повысить эффективность деятельности федеральных органов государственной власти на юге России, ускорит интеграцию и будет способствовать более действенному управлению регионом».

Напомним, 28 июля президент Владимир Путин подписал указ о ликвидации Крымского федерального округа - Республика Крым и Севастополь присоединились к Южному федеральному округу. Губернатор Севастополя Сергей Меняйло был отправлен в отставку и назначен полномочным представителем президента РФ в Сибирском федеральном округе. Меняйло сменил Дмитрий Овсянников, до назначения занимавший должность заместителя министра промышленности и торговли РФ. Постоянный представитель президента в Крымском федеральном округе Олег Белавенцев был назначен полпредом президента в Северо-Кавказском федеральном округе.

Григорий Иоффе:

- Нужно иметь в виду, что создание Крымского федерального округа было связано с появлением двух субъектов в составе Российской федерации. Естественно в тот момент необходимо было создать такую бюрократическую структуру. Прошло два года -  по сути, Крым вошел в правовое, экономическое поле Российской Федерации. Это было достаточно сложно, у нас было много неприятностей, связанных с различными видами блокад, с транспортными проблемами, с логистикой. Но это все преодолено. Поэтому сегодня сохранять эту организационную структуру для двух российских регионов, очевидно, не рационально, потому что таких примеров в России нет. Поэтому, видимо, и было принято решение о присоединении двух регионов – республики Крым и Севастополя – к мощному локомотиву, каким является Южный федеральный округ. Об этом вчера шел разговор во время представления полпреда крымскому Совету министров.

Владимир Устинов – личность известная  и в политическом, и в экономическом, и в организационном плане. Это человек с большим опытом и очевидно, президент посчитал, что его опыт и возможности дадут ему необходимые инструменты, чтобы справиться с еще двумя пришедшими в его округ регионами.

Но с другой стороны, это все показывает, что наступило время, когда каких-то особых преференций Крыму, видимо, выделяться не будет. Потому что за два с лишним года мы прошли тот путь, который должен был пройти каждый российский регион. И очевидно, в составе такой мощной структуры как ЮФО, мы сможем дальше развиваться.

Нужно иметь в виду, что федеральный округ – это такая надстроечная вещь. В каждом субъекте федерации есть руководитель субъекта, есть органы власти субъекта. И небольшие структуры федерального округа необходимы для того чтобы связывать руководство региона с федеральными органами власти. Примерно так работал Олег Евгеньевич Белавенцев. Он не был замечен в том, что вмешивался в какую-то хозяйственную или политическую деятельность нашего региона или Севастополя. Но когда было необходимо заручиться поддержкой Центра, тогда обращались к нему. Видимо, это практика характерна для всей России, и продолжится в ЮФО. Нужно понимать, что крымчане пока слабо представляют, что такое федеральный округ, и не очень представляют, что в связи с этим изменится. Мы пока не знаем, какие представители полпреда, в каком составе будут в Крыму, как мы будем общаться -  это все нам предстоит узнать.