Карта мнений

Депутаты Мосгордумы считают предложение группы муниципальных депутатов упразднить управы и префектуры непродуманным. По их мнению, эта инициатива может превратить систему управления городом в хаос, а также привести к экономическому соревнованию между муниципалитетами.

Ранее сообщалось, что группа муниципальных депутатов Москвы направила мэру Сергею Собянину проект поправок к уставу столицы, согласно которым большинство полномочий предлагается передать на уровень муниципалитетов, а префектуры и управы упразднить. За правительством города предлагается оставить только 13 самых главных общегородских полномочий (дороги, транспорт, охрана памятников и другие). Также предложено ликвидировать управы и префектуры, разбить столицу на 125 городских округов, а также сделать еще три округа на территории новой Москвы и передать им все остальные полномочия.

Илья Паймушкин:

- Предложение, которое поступило мэру Москвы от группы муниципальных депутатов упразднить управы и префектуры является, на мой взгляд, очень непродуманным и неэффективным. Сергей Собянин совершенно правильно в начале года дал поручение переписать постановление «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы». 

Необходимо было убрать все избыточные и дублирующие функции как у префектур, так и у управ. В отличие от системы, созданной Юрием Лужковым, когда управление городом было более территориальным и опиралось на раздутый бюрократический аппарат, Сергей Собянин меняет систему управления и делает ее более отраслевой. Эта реформа назрела, так как многие жители Москвы не понимали дублирующих функций префектур, и раздутый штат префектур и управ многих раздражал. Но радикальные предложения по ликвидации префектур и управ просто нерациональны. Эта система показала свою жизнеспособность, управляемость и эффективность и после того как убраны дублирующие функции можно начинать пошаговый диалог об изменениях в системе управления. Управы, на мой взгляд, должны остаться – это костяк, на котором держатся все основные функции жизнеобеспечения жителей в микрорайонах Москвы, а вот по поводу префектур возможен диалог. Не совсем понятен их функционал. В идеале префекты, при системе которую, видимо, хочет выстроить мэр Москвы, могут стать подобием главных федеральных инспекторов, а префектуры - подобием полпредств, то есть органами с функциями контроля за исполнениями решений, поручений главы города с минимальным аппаратом и штатом.

Если пойти еще дальше и постараться обеспечить сменяемость префектов, то можно рассмотреть механизмы их выборности или ротации в зависимости от мнения населения на конкретной территории.