| Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований | О проекте Контакты |
Карта мнений
Заместитель председателя Научного совета Всероссийского центра изучения общественного мнения, член Общественной палаты
04.07.2013 / Регион: Ульяновская область
Управленческие кластеры способствуют проблемному видению ситуации
Сергей Морозов объявил об изменениях структуры правительства на заседании кадровой комиссии. По его словам, реорганизация должна «сделать госаппарат более профессиональным и мобильным». Целый ряд министерств и ведомств планируется объединить в «управленческие кластеры».
Так, методом слияния Минприроды и Минсельхоза будет создан «управленческий кластер по развитию сельских территорий и обеспечению природной и продовольственной безопасности» в виде единого министерства. В «управленческий кластер среды проживания» и соответствующее объединенное министерство войдут нынешнее Министерство строительства (как одноименный департамент), департамент транспорта и автомобильных дорог из нынешнего Минпромтранса, а также Министерство энергетики и ЖКК (также в виде департамента). В «управленческий кластер развития» войдет департамент госимущества и земельных отношений, Минэкономики, Минфин, а также все корпорации и агентства развития и т.д.
Ульяновская область одной из первых в России стала использовать «кластерную теорию» экономиста Майкла Портера. Ульяновский авиационный кластер, в который входит более 80 предприятий, в сентябре 2012 года был принят в Европейское партнерство аэрокосмических кластеров (ЕАСР). Власти утверждают, что в регионе также формируются такие кластеры, как ядерно-инновационный, автокомпонентов, IT-кластер и даже «кластер креативных индустрий». Однако термин «управленческий кластер» прозвучал впервые.
Иосиф Дискин:
- На мой взгляд, это очень здравая и правильная идея. Дело даже не в том, что за счет укрупнения управленческой структуры могут быть сэкономлены бюджетные средства. Главное, что при таком подходе возникает проблемное видение, более широкое. В случае кластерного объединения ведомств возможен выход за рамки привычных технологических стереотипов.
Например, при таком подходе может возникнуть мысль о возможности использования не традиционных методов вспашки земли, а современных экологических технологий, которые сохраняют природу и дают большую отдачу. Примеров можно привести массу. В такие кластеры даже люди приходят другие, новые.
Так, методом слияния Минприроды и Минсельхоза будет создан «управленческий кластер по развитию сельских территорий и обеспечению природной и продовольственной безопасности» в виде единого министерства. В «управленческий кластер среды проживания» и соответствующее объединенное министерство войдут нынешнее Министерство строительства (как одноименный департамент), департамент транспорта и автомобильных дорог из нынешнего Минпромтранса, а также Министерство энергетики и ЖКК (также в виде департамента). В «управленческий кластер развития» войдет департамент госимущества и земельных отношений, Минэкономики, Минфин, а также все корпорации и агентства развития и т.д.
Ульяновская область одной из первых в России стала использовать «кластерную теорию» экономиста Майкла Портера. Ульяновский авиационный кластер, в который входит более 80 предприятий, в сентябре 2012 года был принят в Европейское партнерство аэрокосмических кластеров (ЕАСР). Власти утверждают, что в регионе также формируются такие кластеры, как ядерно-инновационный, автокомпонентов, IT-кластер и даже «кластер креативных индустрий». Однако термин «управленческий кластер» прозвучал впервые.
Иосиф Дискин:
- На мой взгляд, это очень здравая и правильная идея. Дело даже не в том, что за счет укрупнения управленческой структуры могут быть сэкономлены бюджетные средства. Главное, что при таком подходе возникает проблемное видение, более широкое. В случае кластерного объединения ведомств возможен выход за рамки привычных технологических стереотипов.
Например, при таком подходе может возникнуть мысль о возможности использования не традиционных методов вспашки земли, а современных экологических технологий, которые сохраняют природу и дают большую отдачу. Примеров можно привести массу. В такие кластеры даже люди приходят другие, новые.