Карта мнений

Специальная комиссия по решению региональных проблем – «костюм на вырост»

Решением проблем российских регионов займется специальная комиссия, которую возглавил зампредседателя правительства Дмитрий Козак. Распоряжение о ее создании подписал премьер-министр Дмитрий Медведев, документ опубликован на официальном сайте правительства.

В совет войдут представители министерств, губернаторы, депутаты и сенаторы. Среди них – министр финансов Антон Силуанов, министр экономического развития Алексей Улюкаев, глава Крыма Сергей Аксенов, временно исполняющий обязанности главы Чечни Рамзан Кадыров, мэр Москвы Сергей Собянин и другие.

Их совместная работа поможет наладить взаимодействие федеральных и региональных органов исполнительной власти, других организаций при решении «вопросов территориального планирования, межбюджетных отношений и задач, касающихся развития регионов».

Похожие задачи решались и раньше – правительственной комиссией по территориальному планированию. Теперь же ее переименовали и сменили состав участников.

Одной из основных и первоочередных задач может стать разработка плана действий по улучшению инвестиционного климата в субъектах федерации. Эту тему затронул и президент Владимир Путин, выступая в июне на Санкт-Петербургском экономическом форуме, где даже пригрозил увольнением главам регионов, которые не поддерживают бизнес. Также он заявил о необходимости продумать механизмы поощрения региональных властей, успешно работающих в этом направлении.

Никита Масленников:

- Региональная политика старого типа себя изжила, исчерпала все свои возможности. То, что требуется серьезная перезагрузка, свидетельствует хотя бы тот факт, что у нас большой долг регионов – за два триллиона рублей. Это серьезный звонок о том, что многое в региональной политике, в политике трансфертов из федерального центра, не вполне эффективно и не достигает поставленных результатов. Кроме того, есть указы президента от 2012 года («майские» указы – прим. ред.), которые надо выполнять. На этот счет накопилось достаточное количество противоречий, решение которых также стоит продумать. С этой точки зрения, создание специальной комиссии – логичный  шаг в сторону перезагрузки.

Перед нами сейчас стоит задача выйти на новую экономическую модель. Об этом на заседании  совета по стратегическому развитию приоритетных проектов говорила и Валентина Матвиенко. Спикер Совфеда подчеркнула, что одним из приоритетных проектов должно стать устойчивое развитие российских регионов. Однако понятно, что пока нет четкой стратегии, как это обеспечить, но уже хорошо, что появилась спецкомиссия, в которой губернаторы и министры будут вместе обсуждать проблемы регионов. Возможно, вместе они сумеют в дальнейшем более детально прописать все цели и задачи. Пока основная задача новой комиссии – разработка плана действий по улучшению инвестиционного климата в субъектах федерации. 

Конечно, главы регионов в составе новой комиссии будут полезны. У губернаторов есть значительный опыт, они знают реальную картину происходящего на местах, в курсе проблем. Более того, основная задача комиссии является и целью губернаторов. Президент уже говорил о том, что регионам нужно учиться самостоятельно привлекать средства, инвестиции и больше работать с бизнесом. Да и мы помним, что нередко органы нашей государственной власти нагружали регионы дополнительными полномочиями, не передавая им источники финансирования. Именно поэтому очень важно, чтобы ответственность Центра и регионов была взаимной. 

Однако пока деятельность комиссии – «костюм на вырост». Еще много непонятного в части того, как устраивать эту «устойчивую стратегию развития российских регионов». Многое зависит от решений на федеральном уровне. Надо еще найти ответы на такого рода вопросы: каким будет бюджет, как сложится перераспределение расходов на образование, инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства и так далее.