Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  


Карта мнений

Семин Илья
Директор Центра развития регионов

Регионы будут пытаться удерживать полномочия, поскольку это хоть какие-то деньги 09.09.2016

Регионы будут пытаться удерживать полномочия, поскольку это хоть какие-то деньги

Министерство юстиции выступило с инициативой и подготовило законопроект, позволяющий изымать у субъектов РФ переданные им государственные полномочия, если они исполняются ненадлежащим образом, в связи со стихийными бедствиями, выполнением мероприятий, связанных с обороной страны, а также по заявлению главы региона, сообщает «Коммерсант». "Законопроектом определяются основания и условия изъятия переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения Российской Федерации, а также по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов", — говорится в сообщении ведомства.

Согласно предложенному законопроекту, изъятые полномочия должны будут быть переданы федеральному органу власти вместе с их финансированием, причем в месячный срок.

Илья Семин:

- Тема федеративных отношений и распределения полномочий – вечная дискуссия. Здесь главной проблемой остается отсутствие долгосрочной стратегии, то есть, нет понимания, какой вектор будет реформы: централизация или децентрализация полномочий. 

Регионы часто жалуются на отсутствие ресурсов, чтобы выполнять возложенные на них задачи. Еще чаще об этом говорят главы муниципалитетов. На мой взгляд, предложение Минюста может быть уместно для каких-то особых форс-мажорных случаев: стихийных бедствий, катаклизмов, военных действий, пожаров, когда региону в одиночку не справиться. Хотя в это время не думают о финансировании, а сначала хотят решить проблему, а лишь потом ищут средства. Не уверен, что сюда же надо включать полномочие по обязательному медицинскому страхованию. 

В любом случае, полагаю, что регионы будут пытаться удерживать полномочия, поскольку это хоть какие-то деньги, к тому же, в глазах населения "за все на территории отвечает губернатор". Это будет продолжаться до критической черты, когда все будут понимать, что на выделенные деньги невозможно выполнить возложенные на них задачи. 

На мой взгляд, отказников будет совсем немного, причем это будут чрезвычайные случаи, например, подготовка к Чемпионату мира по футболу или еще какие-то экстраординарные вещи. Я не исключаю, что один, два или три случая среди губернаторов в год все-таки будут, например, из-за больших пожаров, когда справиться с ним не получается, тем более, правильнее это возложить на МЧС, у которых свой бюджет. 

В целом, я считаю, что в этой инициативе Минюста есть рациональное зерно, они проанализировали, что такие случаи происходят и пытаются предложить компромиссную модель реагирования.

 


Добавить новый комментарий