Карта мнений

Депутаты заксобрания Вологодской области не приняли проект бюджета на 2013 и плановый период 2014 - 2015 годов. Основная причина - в представленном проекте главного финансового документа Вологодчины не учтены средства - порядка 3,8 миллиарда руб­лей - на выполнение майских указов Президента по повышению зарплат для учителей и работников детских дошкольных учреждение до среднего уровня по экономике региона.

«На сегодняшний день у нас два варианта развития событий. Для того, чтобы в параметрах принимаемого бюджета мы учли повышение заработной платы в соответствии с указами Президента, нам необходимо привлечь банковские кредиты. Соответственно - получить рост государственного долга области. Второй вариант - принять закон области в предлагаемом варианте и проводить работу по изысканию источников для исполнения наших обязательств. В этом случае мы снизим государственный долг, доходная часть бюджета будет расти. Это не значит, что мы не планируем исполнять указы Президента РФ по повышению заработной платы. Это лишь означает то, что у нас появляются веские доводы для работы с федеральным центром и стимул к поиску внутренних резервов», - пояснил позицию правительства области губернатор. В завершение своего выступления Олег Кувшинников предложил депутатам не рассматривать проект областного бюджета, а перенести его утверждение на середину декабря.

Константин Калачёв:

- На очередной сессии регионального парламента Вологодской области не принят в первом чтении проект бюджета из-за недостаточного количества доходов. Рассмотрение документа по просьбе губернатора перенесено на середину декабря. Губернатор Олег Кувшинников отметил, что Вологодская область до сих пор не вышла на докризисный уровень доходов бюджета и в ближайшее время по ряду доходных статей возможно снижение.
"Роста промышленного производства по сравнению с прошлыми годами мы не почувствуем, это связано со снижением спроса на продукцию металлургической и химической промышленности на международных рынках. Предполагается сокращение инвестиций в основной капитал, так как завершается строительство газопровода Ухта - Торжок. Доходы ранее прибыльных организаций падает, и мы прогнозируем дальнейшее снижение", - отметил Кувшинников. Ситуация, увы, в этом году для российских регионов типичная. Регионам предстоит тяжелый год, потому что на помощь федерального центра в условиях "жесткого" бюджета регионам особо рассчитывать не приходится.

Решение, которое принято губернатором совместно с Правительством Вологодской области и депутатами Законодательного Собрания Вологодской области абсолютно оправдано. В расходные статьи бюджета не включены затраты на увеличение средней заработной платы бюджетникам в соответствии с Указом Президента. А в доходные статьи бюджета не внесена прибыль от создания консолидированной группы налогоплательщиков акционерным обществом "Северсталь". В налоговые органы официальное заявление о создании группы налогоплательщиков поступит только 1 декабря. Поэтому законодателям придется подождать. По увеличению заработной платы бюджетникам руководством региона будет продолжена работа с федеральными органами власти, с Министерством финансов Российской Федерации.

По словам губернатора, в течение трех недель в рамках Согласительной комиссии по бюджету и его работе в Москве вопрос должен быть решён, а бюджет будет принят на сессии Законодательного Собрания, которая состоится 12 декабря. Руководство региона демонстрирует уверенность в получении помощи федерального центра. Однако очевидно, что в дальнейшем региональным властям придется активно работать на рынке заимствование, изыскивать внутренние источники, искать инвесторов. Таковы общие тенденции.

Ситуацию для Вологодской области осложняют как накопившиеся долги (за 3 года области необходимо погасить 20,5 млрд. рублей долговых обязательств), так и то, что в регионе налог на прибыль от промышленных гигантов перестаёт играть роль основного источника доходов. Если когда-то химики и металлурги давали больше половины собственных доходов бюджета, то теперь их вклад едва достигает отметки в 17%.