Карта мнений

В процессе осенних назначений на должности врио губернаторов сохраняются устоявшиеся принципы региональной кадровой политики центра. Делается ставка либо на управленцев-«варягов», карьера которых формировалась за пределами региона, в который они направлены (даже если они родились на данной территории, как Роман Старовойт в Курской области или Вадим Шумков – в Курганской), либо на чиновников, имеющих значительный опыт работы за пределами региона назначения (как врио главы Башкирии Радий Хабиров). 

Конкурент у Руслана Кухарука был только один – Владимир Третьяков, но это был технический кандидат. До назначения Александра Моора врио губернатора Тюменской области у Кухарука с ним были довольно неплохие рабочие отношения, Кухарук был одним из тех, кому он доверял, поэтому Моор видел в нем человека, способного продолжить его же начинания. В этой связи избрание этой кандидатуры в отсутствие других реальных кандидатов на должность вполне закономерно.

Руслан Кухарук был врио мэра Тюмени. Когда выбирали врио, было еще несколько кандидатов, и, когда в первый раз прозвучала фамилия Кухарука, многие были немного удивлены. Он занимался, казалось бы, неприметной деятельностью, но очень важной: расселением горожан из ветхого и аварийного жилья. Когда об этом узнали, то появился вопрос, почему раньше про Кухарука никто не слышал. Видимо, его очень долгое время держали в тени, чтобы затем представить широкой общественности, возможно, это делалось с прицелом на будущее.

Избрание Руслана Кухарука прогнозировалось. Как в свое время выражался Шолохов, после просмотра экранизации своей книги: «Я рад, что фильм идет в одной дышловой упряжке с моим романом». Так и в этой ситуации: Кухарук идет в одной дышловой упряжке с губернатором Тюменской области Александром Моором.

С моей точки зрения, количество проголосовавших за действующего главу Тюменской области оказалось не столь же высоким, как, например, в той же Чечне, где кандидаты набирают по 90–99 %. Это показывает высокий уровень развития гражданских институтов, спокойное, адекватное и честное отношение органов власти к волеизъявлению людей. Поэтому я оцениваю расклад проголосовавших за тех или иных кандидатов как свидетельство очень развитой в нашей области системы политических отношений и как институтов гражданского общества, так и политических институтов. 

Высокие показатели системной парламентской оппозиции в ХМАО не стали неожиданностью ни для руководства округа, ни для наблюдателей. Там всегда были высокий процент протестного голосования и низкая лояльность к региональным властям. Этим и объясняется тот факт, что врио губернатора там получил порядка 44 %. Это вполне на уровне поддержки губернатора Екатерины Комаровой в Орловской области. В данном же случае никакой катастрофы не произошло. Это вполне стандартные для данных территорий показатели.

Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Кроме того, глава государства предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. По поводу перспектив протестной активности все станет ясно в ближайшее воскресенье, на которое анонсировано несколько митингов, в основном организованных коммунистами.

У нас много субъектов Федерации, где региональные льготы держатся на честном слове, потому что нет денег в местных бюджетах. Это сильно закредитованные регионы. У нас есть также области с небольшими доходами. 

Нужно отметить, что телевизионные дебаты утратили статус каких-то ключевых мероприятий предвыборной кампании. Если мы посмотрим на иностранную практику, например, в европейских государствах дебаты – это основная составляющая избирательных кампаний, где в режиме полемики проявляется характер кандидатов, их возможности отстаивать свою позицию по тем или иным вопросам.

Тот формат, в котором сейчас проходит дискуссия между кандидатами, сложно назвать дебатами в классическом понимании этого понятия. Это скорее мини-выступления. Тем не менее у каждого кандидата есть шанс блеснуть красноречием, донести свою программу. Безусловно, самыми «говорящими» из кандидатов являются Александр Моор и Владимир Пискайкин, а Артем Зайцев и Иван Левченко им, конечно, проигрывают в этом подобии дебатов. Если выбран такой формат (псевдодебаты – прим. ред.), естественно, в нем все острые темы будут максимально обходить стороной.

Это прежде всего встреча, которая еще раз подчеркнула выбор президента и его личную заинтересованность в назначении врио именно Александра Моора. Также встреча недвусмысленно способствовала укреплению позиций Александра Моора в регионе во время избирательной кампании. Предвыборная кампания проходит летом в режиме форс-мажора ограниченного временного ресурса. В этой связи, безусловно, встреча президента с врио губернатора означает его поддержку в этой избирательной кампании. В условиях наметившегося социального недовольства в стране поддержка все еще обладающего серьезным рейтингом президента для ведущего избирательную кампанию врио губернатора – серьезный момент.

Вообще, все коммуникации власти с обществом в значительной степени уходят в соцсети. Активные граждане устраивают обсуждения в Сети, дают оценку действиям властей и заявляют о проблемах. 

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.

Конечно же, из трех кандидатов шанс выиграть праймериз по выборам губернатора Тюменской области есть только у врио губернатора Александра Моора, имеющего мандат на эту должность от президента России Владимира Путина.

Безусловно, больше шансов выиграть праймериз у Александра Моора, поскольку он назначенный президентом врио губернатора. В таком случае у него карт-бланш и самые высокие шансы.

Рост цен на топливо до 100 рублей невозможен, у правительства есть инструменты, чтобы этого не допустить. Такое мнение высказал вице-премьер Дмитрий Козак на селекторном совещании с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов, его цитирует агентство «Интерфакс». Для того, чтобы увеличить стоимость бензина до отметки в 100 рублей за литр, нужно, во-первых, серьезное сокращение поставок топлива на внутренний рынок, во-вторых, необходимо, чтобы цены кто-то повысил (то есть это должны сделать АЗС). 

Перестановки в аппарате не кажутся сенсационными. Костарева – большой профессионал, успешно зарекомендовавшая себя за время работы именно на должности заместителя губернатора Тюменской области.

Моор, безусловно, выиграет выборы и внутрипартийные, и губернаторские, а «Единая Россия» его поддержит. 

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.

Метод назначения "варягов" используется в тех случаях, когда произошел какой-то крупный скандал в регионе и губернатор со своей командой не справился с ситуацией. Такая история была, например, в Дагестане 

В первый же день после того, как губернатор Владимир Якушев покинул свой пост, стало известно, что на место главы региона претендуют два основных кандидата: Александр Моор — мэр Тюмени и вице-губернатор Тюменской области Сергей Сарычев (который временно исполнял обязанности губернатора после отставки Якушева до момента назначения Моора). Оба они являются членами команды Якушева, поэтому совершенно ожидаемым было текущее назначение. Особенно если учесть, что в практике современных российских властей назначать преемников эффективных губернаторов, которые ушли по-хорошему. Соблюдая таким образом преемственность власти в регионах, где есть положительная динамика развития. Что и было сделано. Поэтому никакой неожиданности в назначении Моора не было. 

Глава Тюмени Александр Моор указом президента назначен врио губернатора Тюменской области. Это событие, хоть некий элемент таинственности был, нельзя назвать сенсацией. Сценарий банальный, «изюминки» в подаче назначения нет. Кроме того, слухи о том, что это произойдет, в регионе ходили  довольно давно.

Назначение закономерное. Население Тюмени очень хорошо относилось как к губернатору Владимиру Якушеву, так и к мэру - Александру Моору.

Разговоры о том, что Владимир Якушев уйдет на федеральный уровень, шли давно. Они начались с уходом Алексея Улюкаева, все говорили, что Якушев может занять его место. И он ушел, только через полтора года и на должность министра строительства.

На самом деле назначение всех троих губернаторов в правительство было предсказуемо, по той причине, что это губернаторы-отличники, у них были самые лучшие показатели среди других регионов страны. То есть их переход в правительство был закономерен, они показали отличные результаты, и они показали себя, как уверенные, жесткие и добивающиеся поставленных целей администраторы, и самое главное, не имеющие какой-то негативной сопровождающей тематики, то есть они чисты перед нашими правоохранительными органами, что очень важно при формировании нового правительства.

 Вообще, в цивилизованных и прогрессивных странах принято после двух сроков искать для себя новые вызовы, два срока 

На федеральном уровне декларирование доходов появилось в годы президентства Дмитрия Медведева. Тогда была запущена большая кампания по борьбе с коррупцией и создано законодательное поле по этой проблеме. Первоначально речь шла о федеральных чиновниках, но позже аналогичные нормы появились и для депутатов федерального парламента, а затем аналогичные нормы по декларированию были приняты и в регионах.

Из отчета губернатора больше всего запомнился тезис о том, что привлечение инвестиций является движущей силой развития региональной экономики. Действительно, нужно привлекать средства для развития территорий, развертывания потенциала, открытия новых производств, которые платили бы налоги и обеспечивали людей достойной работой. Для этого создается благоприятный климат, а одной из главных форм привлечения инвестиций являются индустриальные парки. 

Есть экономический рост или его нет? Это самый главный вопрос, который пытался осветить губернатор. Ситуация здесь очень неоднозначная. Из отчета губернатора мы поняли, что не очень ясно, растет региональная экономика или нет. Дело в том, что индекс промышленного производства упал 

Как и всегда, доклад об итогах года нашим губернатором строится на здравых суждениях. Отрадно видеть, что в нем не присутствуют излишне оптимистичные настроения. Действительно, из года в год Тюменская область позиционировалась как регион, связанный с добычей полезных ископаемых. Но в связи с тяжелой экономической ситуацией в стране, пришлось учиться жить по-новому. Тот ориентир, который задал губернатор Якушев, чтобы сделать регион привлекательным инвестиционным центром, реализуется уже сейчас.

Тюменская область вряд ли станет для Ксении Собчак одним из «регионов-цитаделей». Но, например, для Михаила Прохорова на выборах в 2012 году этот регион был еще не самым слабым звеном. Кандидат-бизнесмен получил 5,15% голосов по области в целом, а самый высокий его результат был зафиксирован в Центральном административном округе Тюмени (9,01%).

Губернатор Тюменской области Владимир Якушев на третьем форуме «Сообщество Сибири» рассказал о готовящемся договоре концессии, который областные власти намерены заключить в ближайшее время. Речь идет о модернизации целого ряда объектов системы ЖКХ на сумму 22 миллиарда рублей. В Тюменской области последовательно внедряются механизмы проектного управления, в рамках которого губернатором Якушевым принято решение о реализации проекта по заключению концессионного соглашения в отношении объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения городе Тюмени – «Новая вода».

Я почти уверен, что на заседании парламента документ будет утвержден, тем более, что это инициатива губернатора. Кроме того, правительство области его тщательно прорабатывало, поэтому его должны принять без особых сомнений.

Предложения тюменского губернатора по привлечению новых инструментов стимулирования промышленного роста и созданию максимально лояльных условий для реализации инвестиционных проектов актуальны как никогда. Стране нужен промышленный подъем, рост деловой активности, увеличение производимой продукции, но для этого со стороны государства необходимо создание соответствующих условий и нормативной базы.

Проблемы дольщиков строящегося жилья весьма разнообразны, они имеют множество нюансов: в некоторых случаях имеют место быть факты мошенничества и растраты средств, нередки юридические споры, когда правовой статус находится под вопросом, встречаются отклонения от строительных норм. В Тюменской области на сегодняшний день проблемных объектов остались считанные единицы, региональными властями принимаются все меры для того, чтобы дома были достроены, все документы должным образом были оформлены, и люди стали счастливыми обладателями своих квартир.

На публичных слушаниях в Тюменском технопарке, где присутствовал прокурор Владимир Владимиров и вице-губернатор Сергей Сарычев, глава администрации города Тюмень Александр Моор и депутаты, было предложено всем дольщикам, а их на заседании было более 100 человек, в определенное время, раз в неделю, приходить к прокурору Владимирову и разбираться с вопросами. Если там есть криминал, если там есть чем заняться прокуратуре, какие-то нарушения закона, то прокуратура берет это на себя.

Я бы не назвал ситуацию с обманутыми дольщиками в Тюменской области критичной и хуже, чем в других регионах. Потому что Тюменская область считается эталонным регионом, соответственно, такая болезненная тема, как обманутые дольщики, всегда находится и на контроле у губернатора и, конечно, у прокуратуры. Поэтому сейчас я бы не назвал ситуацию критичной. То есть, сейчас нет выступлений обманутых дольщиков, или каких-то митингов, этого у нас нет сейчас. Я бы сказал, как раз, что ситуация стабилизировалась.

Надо отметить, что часть вопросов, поднятых в послании, были достаточно ожидаемыми. Социально-экономическая ситуация не такая радужная,  и поэтому послание носит, скажем так, практический характер.   Мы, как представители гражданского общества, ждали ряд высказываний, которые касались важных моментов развития общественных институтов, взаимодействии с общественностью. Губернатор нас в этом плане не разочаровал, он отметил, что взаимодействие власти, бизнеса и общества будет  активно продолжаться. В прошлом году губернатор говорил об определенной социальной мобилизации, о мобилизационном подходе к экономике, к социальной сфере,  и сейчас он вновь это озвучил. То есть послание этого года является логическим продолжением послания предыдущего года.

Сам по себе скандал надуманный. О том, что Пересторонин станет одним из сопредседателей ОНФ, речь шла уже достаточно давно. То есть это не тот случай, когда кандидатура неожиданная.

Важно, что сохранился статус-кво, который очень важен для округов. То, что областную думу возглавил в очередной раз Сергей Корепанов,  является очень хорошим показателем, поскольку сохранится политика взаимодействия трех субъектов между собой, он набрал больше всех голосов депутатов. 

На Дальнем Востоке сейчас бархатный сезон, люди занимаются заготовками на зиму, некоторые избиратели в отпусках - все это негативно сказывается на явке. Без серьезной интриги явка не может быть высокой, тем более, если избирателей нет на месте. Низкая явка в Приморье обусловлена природными катаклизмами,  которые сотрясали регион в последнее время. 

Для Ямала высокая явка на выборах  это нормально, стандартно, это в традициях  политической культуры региона.

Есть представительства обоих округов  в Тюмени, они постоянно входят в состав приглашенных участников заседаний Думы, постоянно участвуют в заседаниях. И я не вижу особой необходимости для введения дополнительной должности, потому что уже есть представительство власти, и через них можно работать, какие-то вопросы для координации решать. Тем более есть Совет трех Дум, который собирается ежеквартально.

То, что принято коллегами в Думе Ямало-Ненецкого автономного округа, закону не противоречит. Во-вторых, представительства Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов в Тюменской областной Думе были всегда: то есть представители находились на каждом заседании Думы, если нужно, принимали участие в заседаниях комитетов и других мероприятиях. И для меня здесь новеллы, кроме как перемены названия должностей, нет никакой. Я не в курсе того, что сподвигло коллег, каковы причины введения этой должности, но если им удобнее в такой связи выстраивать систему органов исполнительной власти, то почему бы и нет. То есть, никаких противоречий законодательству и здравому смыслу здесь нет. 

Я думаю, что эти разногласия спонтанно не возникли. Наверняка было «гнойное нарывание», и рецидив произошел, то есть этот скандал, скорее, повод, а не причина. При этом надо учитывать, что впереди  выборы и очевидно, что ЛДПР – один из фаворитов предвыборной гонки, то есть на 99% есть уверенность, что в нашем регионе они получат проходной балл и будут представлены в областном парламенте, причем будут представлены хорошим процентом по партийным спискам. Поэтому парламентарии, заявившие о выходе из партии, рискуют непродлением мандатов. И тут уже вряд ли может произойти примирение, поскольку все это было вынесено на суд общественности

Причина просьбы Попова об отставке – неурегулированные конфликты в Югре. На это хорошо указывает и тот факт, что депутаты гордумы вели себя буднично, спокойно и без лишних эмоций приняли решение о судьбе главы города. Для них его «просьба» – не сюрприз, элиты были в курсе. Да и не надо забывать, что он возглавлял самый крупный богатый муниципалитет в автономном округе. Еще со времен губернатора ХМАО Александра Филипенко, Сургут был особой зоной, где мэр города мог спокойно «бросить перчатку» – вызов главе региона. Кроме того, в нашей практике не принято будучи свидетелем в уголовном деле уходить в отставку. Почти на каждого руководителя муниципалитета и региона можно что-то «накопать», но никто из-за это уходить в отставку не спешит. С учетом этого, отставка Попова – компромиссное политическое решение.

Дмитрий Попов проходит только свидетелем по уголовному делу. На этом фоне его просьба об отставке некоторым может показаться неожиданной, даже странной, но, я считаю, что его поступок вполне объясним. Статус свидетеля – риск быть обвиненным. Понятно, что путь от свидетеля до обвиняемого небольшой и тут не важно – ты ложку украл или у тебя ее украли. Осадочек остался. Это не тот информационный фон, который желателен для мэра или политика. В народе его могут обвинить, даже если он действительно просто свидетель и ничего дурного не совершал. В это смысле его поступок – логичное решение.

Во-первых, выдвижение на праймериз зависит от того, насколько популярен губернатор на конкретной территории. С другой стороны, губернатор – это сакральная фигура, которая автоматически будет иметь много голосов, хотя бы потому, что он губернатор. И смысла их оценивать не будет, в таком виде борьба на праймериз не будет равной.

Такие форумы - это стопроцентная бутафория. В чем вообще может выражаться взаимодействие общества и власти? Не совсем понятно. У нас власть воспринимает общество как барин своих холопов и не более того, и взаимодействуют они именно на этом уровне.

Прошедший на Ямале форум, наряду с целым рядом других крупных событий в общественном секторе продемонстрировал очевидный факт – высшие должностные лица регионов не просто обратили внимание на некоммерческий сектор, но вступили в конкурентную борьбу за него.

Высказывая предложение по введению элементов госпланирования, губернатор Владимир Якушев исходил из объективно положительного опыта. Тюменская область –  регион, который развивается достаточно эффективно, является далеко не худшим по России. Поэтому это предложение, с учетом нынешних экономических условий, имеет определенный потенциал и для российской экономики тоже.