Карта мнений

На фоне быстро развивающихся политических событий, прежде всего, приход генерала Меликова в СКФО, Владимир Владимиров заранее делает акцента на те сферы, по которым ему как главе важного региона придется отчитываться перед полномочным и перед ставропольскими избирателями.

Для Ставропольского края сентябрь, когда должны состояться губернаторские выборы, будет непростым. Вместо отставленного Валерия Зеренкова, человека в возрасте и слабого здоровьем, Владимир Путин назначил не отягощенного подобными проблемами Владимира Владимирова. Новый временно исполняющий обязанности губернатора появился на свет в Георгиевске. Ему еще нет сорока лет, и своей карьере обязан не столько малой Родине, сколько нефтегазовому комплексу, проработав вначале на предприятиях Ханты-Мансийского АО, потом на Ямале, а с 2010 года пошел в политику в качестве вице-губернатора ЯНАО.

Полтора миллиона рублей в год из бюджета будет выделяться на содержание каждого полпреда губернатора в Ставропольском крае. Заявленная задача этих чиновников – стать связующим звеном между главой региона и народом. Назначения семерых полпредов ставропольского губернатора ожидают в крае со дня на день. Впервые идея создания института представителей главы региона была обнародована в конце прошлого года самим же главой Владимиром Владимировым. Необходимость разделения края на округа и назначения в каждом из них «человека от губернатора» он объяснил желанием установить более тесный контакт с территориями, обеспечить прозрачность всех процессов, происходящих в районах и городских округах, повысить эффективность работы муниципалитетов, в том числе и в вопросах расходования бюджетных средств. Другими словами, повысить КПД вертикали власти.

Кто идет на выборы от «Единой России», у того шансов на победу больше, чем у всех остальных. Не потому что «Единая Россия» так крута, а потому что «Единую Россию» поддерживает Путин. Сейчас есть один авторитет в стране, а, может быть, даже и в мире. Это Владимир Владимирович Путин, я говорю это при всем моем сложном отношении к власти. Так что те, кто может получить доступ к его личному авторитету, имеют преимущество. Это первое преимущество Владимирова.

То, что именно Владимир Владимиров заявился первым, говорит о том, что он – главный претендент на кресло главы региона. У него особый статус, поддержка со стороны главы государства.

Насколько могу предположить, Владимир Владимиров откажется от практики «разрезания ленточек», сосредоточив внимание на решении многолетних проблем края - сельское хозяйство, сфера ЖКХ, транспортные проблемы и др. В сравнении с предшественником он бесспорно харизматичен. Собственно, его серьезный подход к решению важных и непростых проблем региона явно подкупает местное население. Именно поэтому шансы на избрание, на мой взгляд, у Владимира Владимирова стопроцентные.

На мой взгляд, среди далеких от политики ставропольцев отношение к Владимирову пока доброжелательно-выжидательное. Он устроил несколько публичных выволочек местным чиновникам и это понравилось людям. Прямое обращение к народу может стать его решающим ресурсом на предстоящих выборах.

Позиции исполняющего обязанности губернатора края, ничем не отличаются от позиции нового руководителя такого уровня. В настоящее время он занимается выстраиванием отношений с региональными элитами, которые всегда стремятся «проверить» новичка на прочность, работой по формированию новой команды, когда чиновники предыдущего руководителя должны покинуть свои места, работой с жителями края, у которых всегда можно получить «кредит доверия», но его надо потом еще и вернуть с «процентами».

Сигналы в пользу отмены прямых выборов на Кавказе из федерального центра были. Вероятно, это было воспринято в регионах серьезно. Но дальше возникает вопрос: если где-то будут прямые выборы, а где-то не прямые, то не все северокавказские республики будут равными. Думаю, что подход к Северной Осетии и Карачаево-Черкесии продиктован именно тем, чтобы не делить северокавказский регион на республики, с прямыми выборами и не прямыми выборами.

Если честно, я не думаю, что у Владимирова есть большая собственная команда. Ему важно сейчас показать свою решимость изменить существующую управленческую ситуацию к лучшему. Он делает те шаги, которые востребованы общественным мнением, поскольку для него в настоящее время важно позиционировать себя как нового губернатора. 

Слухи, ходившие в течение последних месяцев об отставке губернатора Ставропольского края Валерия Зеренкова, подтвердились. Президент подписал соответствующий указ, а его полномочный представитель по Северо-Кавказскому федеральному округу представил депутатам краевого парламента врио руководителя региона Владимира Владимирова. О причинах отставки Зеренкова выдвинуто две главные версии: банальное нездоровье и элементарное несоответствие его фигуры масштабу проблем в крае. На самом деле справедливы обе версии. О новом назначенце известно лишь то, что он работал заместителем губернатора Ямало-Ненецкого округа и что он выходец из Ставропольского края. Но уже этих обстоятельств достаточно, чтобы понять, чем руководствовался федеральный центр, принимая такое решение. Это наличие управленческого опыта, молодость (Владимирову 38 лет) и знание местных проблем. Так или иначе, сегодня самое время оценить «карту проблем» региона.

Дело в том, что Ставрополье – это регион, который входит в Северо-Кавказский федеральный округ. И судя по всему, это решение Владимира Путина отрабатывает модель, которую федеральный центр последнее время использует для северокавказских республик, то есть назначение человека со стороны – варяга, в какой-то степени уравновешивает распределение сил местных групп влияния. Если назначить человека из местной среды, то неминуемо одни из кланов автоматически начинает усиливаться. Это вносит дисгармонию во всю систему взаимоотношений в регионе и приводит к конфликтам, которые мешают политическому, экономическому, социальному развитию региона. 

Долги - это серьезная проблема для российских регионов. Долговая нагрузка на их бюджеты продолжает расти. Немногие регионы могут гордиться снижением долгового бремени: Московская области, Камчатский край, Чукотский автономный округ, Магаданская область, Иркутская область, некоторые другие. 

Когда банки дают кредиты населению без серьезных гарантий, то, конечно, они отчасти сами и виновны в подобных ситуациях. Я достаточно часто встречаю объявления, когда для получения кредита, требуется только паспорт. Рекламы полно такой, даже в метро. Нужен только паспорт и больше никаких документов, а как банк потом собирается возвращать деньги остается непонятным.

 Проблема нехватки территорий в крупных городах существует. За несколько прошедших лет муниципальные власти распределили практически все свободные земли, однако спрос на участки под строительство остается на высоком уровне. Как следствие, во многих городах возникают конфликты с населением по поводу локальной, точечной и уплотнительной застройки.

Пример Москвы уже показал, что, хотим мы этого или нет, границы будут расширяться. Все больше людей предпочитает жить в городах, концентрация городского населения существенно выше, нежели сельского. Причем это объясняется в том числе и более высоким уровнем доходов в городах. То есть, пока город будет обеспечивать народу более высокий доход, люди будут стремиться туда, и расширение городов, скорее всего, неизбежно в принципе.