Карта мнений

В процессе осенних назначений на должности врио губернаторов сохраняются устоявшиеся принципы региональной кадровой политики центра. Делается ставка либо на управленцев-«варягов», карьера которых формировалась за пределами региона, в который они направлены (даже если они родились на данной территории, как Роман Старовойт в Курской области или Вадим Шумков – в Курганской), либо на чиновников, имеющих значительный опыт работы за пределами региона назначения (как врио главы Башкирии Радий Хабиров). 

Это было заседание рабочей группы, даже не комитета, на котором просто обсуждалась инициатива. Законопроект внесен губернатором 9 октября.

Естественно, экс-министр Наталья Соколова сказала глупость, она не была подготовлена к дискуссии. Я уверен, что увольнения не было бы, если бы эта новость не попала в средства массовой информации. На это не обратили бы внимания. По факту причиной увольнения послужило не то, что министерство работает неэффективно, а то, что непрофессиональное заявление экс-министра попало в СМИ. 

Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Кроме того, глава государства предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. По поводу перспектив протестной активности все станет ясно в ближайшее воскресенье, на которое анонсировано несколько митингов, в основном организованных коммунистами.

У нас много субъектов Федерации, где региональные льготы держатся на честном слове, потому что нет денег в местных бюджетах. Это сильно закредитованные регионы. У нас есть также области с небольшими доходами. 

Отставка зампреда регионального правительства Александра Буренина, на мой взгляд, не связана с какими-либо недоработками. Просто Буренин достаточно возрастной, возможно, роль сыграло здоровье. Он много лет проработал во властных структурах, заработал себе пенсию и ушел добровольно, без всяких дополнительных причин. К тому же я думаю, что губернатор Саратовской области Валерий Радаев настроен на то, чтобы обновлять состав правительства.

Кресло под Александром Бурениным давно «подгорало» – в течение последнего года его не раз, по слухам, «отправляли в отставку».

Об уходе заместителя председателя регионального правительства Александра Буренина говорили давно, причем с такой инициативой выступал и он сам. Причин тут немало: и то, что его зона ответственности пересекалась по многим направлениям с другим зампредом, Василием Разделкиным, и то, что коммунальные вопросы находятся в компетенции органов местного самоуправления, а на уровне регионального правительства не всегда просто решать проблемы, особенно если нет понимания на местном уровне, и так далее.

Создание ОЭЗ – это несомненный успех Воронежской области, поскольку было достаточно много попыток и заходов для этого, но до настоящего момента все они были безуспешными. Поэтому при предыдущем губернаторе Алексее Гордееве в регионе создавались индустриальные парки, в которых были определенные бонусы для резидентов, то есть это были мини-варианты особых зон. Однако, естественно, стремление к созданию полноценной ОЭЗ было всегда, поскольку у нас рядом, в Липецке, есть ОЭЗ, что вместе с тем было одним из препятствий, поскольку большое количество ОЭЗ оказалось аккумулировано в Центральном Черноземье.

Неожиданностью возбуждение уголовного дела в отношении Андрея Куликова назвать нельзя. О махинациях с землей в Энгельсском районе СМИ писали давно, а после начала следственных действий в отношении главы района Дмитрия Лобанова стало понятно, что появятся еще подозреваемые, так как в одиночку распоряжаться землей он не мог.

Вообще, все коммуникации власти с обществом в значительной степени уходят в соцсети. Активные граждане устраивают обсуждения в Сети, дают оценку действиям властей и заявляют о проблемах. 

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.

По моему мнению, эта история искусственная и создана целенаправленно, потому что те съемки, которые показали в Интернете, говорят однозначно о том, что это была постановка, спецоперация: люди, которые экс-министра останавливали и снимали, знали, кто в этой машине находится и что нужно выяснять. Затем материал пошел куда нужно – не по обычным каналам, а сразу на федеральные СМИ. Поэтому это, несомненно, была спецоперация против молодого министра финансов.

Рост цен на топливо до 100 рублей невозможен, у правительства есть инструменты, чтобы этого не допустить. Такое мнение высказал вице-премьер Дмитрий Козак на селекторном совещании с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов, его цитирует агентство «Интерфакс». Для того, чтобы увеличить стоимость бензина до отметки в 100 рублей за литр, нужно, во-первых, серьезное сокращение поставок топлива на внутренний рынок, во-вторых, необходимо, чтобы цены кто-то повысил (то есть это должны сделать АЗС). 

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.

На федеральном уровне декларирование доходов появилось в годы президентства Дмитрия Медведева. Тогда была запущена большая кампания по борьбе с коррупцией и создано законодательное поле по этой проблеме. Первоначально речь шла о федеральных чиновниках, но позже аналогичные нормы появились и для депутатов федерального парламента, а затем аналогичные нормы по декларированию были приняты и в регионах.

Нового в отчете губернатора Валерия Радаева ничего не было, все, в принципе, повторяется из года в год. Однако стоит отметить, что власть видит проблемы региона, города, отмечает их. В отчете глава затрагивал социальные темы, говорил про дороги, медицину, а также о том, что проблемы будут решаться, что власть их видит, и общается с народом.

На мой взгляд, без координации усилий на федеральном уровне никакой прорывной экономический рост в отдельно взятом субъекте федерации невозможен. Регионы находятся в достаточно тяжелом экономическом положении, как известно.

Избрано новое руководство фракции партии «Единая Россия» в Саратовской областной думе. Николай Кузнецов, ректор Саратовского государственного аграрного университета отказался от поста руководителя фракции «Единая Россия» в региональном парламенте, причиной названа загруженность по основному месту работы, сообщает "Коммерсант". Его место занял глава саратовского отделения Пенсионного фонда депутат Александр Романов. На пост зампреда фракции избран депутат Дмитрий Чернышевский. Ротация обусловлена несколькими моментами. Во-первых, достаточно важен электоральный цикл, то есть выборы президента, которые состоятся в марте 2018 года. Они проходят в условиях достаточно сложных для Владимира Путина, хотя и преимущество его, безусловно, тем не менее, появились люди, которые могут составить ему некую конкуренцию.

В саратовской областной думе, избранной в 2017 году, сменилось руководство фракции «Единая Россия» – ветеран местной политики Николай Кузнецов взял самоотвод и уступил место депутату Александру Романову. Ротировались и заместители – Аллу Лосину сменил Дмитрий Чернышевский. Событие в кругах местного политикума на сенсацию не потянуло, но вызвало заинтересованное обсуждение.