Карта мнений

Отставка Меркушкина "зависла" из-за битвы за губернаторское кресло несколькими крупными финансово-промышленными группами. Самарская область - ключевой регион Поволжья, одинаково интересный нескольким сильным игрокам. Именно поэтому, несмотря на явную неэффективность Меркушкина, кандидатура его преемника утверждалась так долго. Многие полагали, что он досидит до Чемпионата мира по футболу. Но это были никак не связанные вещи.

Отставка Николая Меркушкина может показаться не очень логичной. Не столько из-за подготовки к играм Чемпионата мира по футболу в Самаре, сколько в преддверии выборов президента в 2018 году. Понятной и логичной была бы его отставка весной этого года, при которой выборы нового губернатора состоялись бы в сентябре. Тогда выборы президента на территории региона проводил бы новый губернатор, наделенный всей полнотой власти.

Ухода Николая Меркушкина ждали давно. С тех пор, как он попытался продавить местное отделение партии «Единая Россия», а фактически - региональную элиту. Самарская область - регион, многократно более мощный экономически и политически. Соответственно, и лоббистские возможности у региональной элиты значимы.

Нормальная реакция директора по отношению к своим филиалам. Вместе с требованиями к исполнению в территории выехала аудиторская команда, которая соизмерит информацию местных чиновников с действительностью. 

Николай Меркушкин в ходе «Прямой линии» с президентом получил сразу два негативных сигнала. Во-первых, Владимир Путин сам назвал его фамилию в связи с проблемой. Во многих других эпизодах глава государства, напротив, касаясь  жалоб из регионов, явно акцентировал внимание не на губернаторах. Во-вторых, из Самарской области поступило сразу два негативных сообщения. Кроме ситуации с льготниками -  в эфире было сказано про «бесконечную грязь и гигантские ямы» на дорогах в регионе.

В ситуации с так называемой "реновацией центра Самары" юридические процедуры мало интересны. Если власть совместно с бизнесом захочет освоить сотни миллионов, они это сделают вопреки всем этим бесполезным общественным слушаниям. А депутатское большинство в губернской думе от фракции власти примет любой необходимый для реализации задуманного нормативный документ. 

Полагаю, самарцы менее боятся реновации, чем москвичи. Но если их попробуют переселить в то дешевое жильё, фотографии которого уже начали гулять по сети, волна протеста гарантирована. Конечно, это не плюс Меркушкину. Но с другой стороны, его позиции одновременно слабы и прочны. Если бы речь шла исключительно об управлении регионом, очередной выход людей на улицы привёл бы к отставке губернатора. Но на данный момент его судьба больше зависит от того, какие ФПГ победят в битве за область. А споры вокруг таких крупных предприятий, как "Тольятти-Азот", занимают умы чиновников куда больше, чем протест горожан. 

В Самаре снос исторического центра начали называть «реновацией» интуитивно, видя на примере Москвы, что этим словом называют то, что не нравится горожанам, вызывает протесты и при этом, то, что чиновники и строительный бизнес рассчитывают осуществить, невзирая на общественное мнение.

Прежде всего, не стоит излишне персонифицировать тему реновации в Самаре. Проблема ветхого жилья в исторической части города возникла не при нынешнем губернаторе Меркушкине, а значительно раньше. Разумеется, найдутся желающие политизировать проблему и найти еще одну тему для консолидации оппонентов главы региональной исполнительной власти. 

Празднование 100-летия комсомола в Самарской области под эгидой губернатора от «Единой России» кому-то может показаться плодом воспаленной чиновничьей фантазии или эхом политической деменции. В действительности, в этой инициативе Николая Меркушкина холодный расчет и ни капли ностальгии по молодости и той организации, с которой он начинал свой долгий путь к номенклатурной верхушке.

В первую очередь внимание к комсомольским организациям может быть обусловлено потребностями в дополнительных ресурсах в лице лидеров общественных мнений накануне выборов Президента 2018 года. На представителей этих организаций может быть возложен ряд задач, решение которых необходимо в период избирательной кампании. 

Не секрет, что многие комсомольские функционеры 80-х годов прошлого века влились в постсоветскую элиту - и политическую, и деловую. Самарская область не стала исключением. Вероятно, в команде действующего губернатора предполагают, что подготовка празднования столетия ВЛКСМ в Самарской области поможет консолидировать элитные группы. Вряд ли эта мера будет действенной. Особенности политической культуры региона таковы, что внутриэлитный консенсус в области возможен лишь до некоторых пределов. Сомневаюсь, что игра на ностальгических чувствах нынешних банкиров расположит их к Николаю Ивановичу Меркушкину.

Учитывая, что региональный оргкомитет по организации празднования, по сути, коммунистической молодежной организации возглавил вице-губернатор, ранее отвечающий за выборы в Самарской области, выводы напрашиваются очевидные. Как известно, в 2018 году в каждом субъекте Российской Федерации пройдут выборы Президента России. Действующая "партия власти" в последние несколько лет изрядно утратила доверие населения. Об этом свидетельствует всё большое количество россиян, выходящее на улицы городов по политическим мотивам, мирно выражая свое недовольство и протест существующему курсу власти. 

Несмотря на воскресные митинги, в Самарской области о какой-либо тревожной ситуации говорить рано. Если на митингах, которые провел Навальный, мы видели сакрализацию жертвы  – когда человека взяли, задержали, и удерживают сутками, то на прошедшем митинге протест разогревали антигубернаторские силы.

К сожалению, региональные власти выбрали тактику «осажденной крепости», поэтому реального диалога с элитами нет, есть его декларация, есть разного рода симулякры, которые ни электорат, ни элиты  уже не воспринимают как эффективные.  В регионе очень много слухов, что может произойти губернаторская замена. Даже если эти слухи беспочвенны, они, тем не менее, стимулируют акции протеста, потому что их участники полагают, что такими акциями  они могут сформулировать некое управленческое решение со стороны администрации президента и собственно президента в отношении губернатора. Поэтому обе стороны сейчас находят в состоянии откровенного боевого столкновения, и наверно, ничего хорошего для социально-политического положения региона такая ситуация не несет.

На мой взгляд, Сергей Андреев вполне адекватный мэр, и если он примет участие в этом конкурсе, то вероятно, его кандидатура и будет основной. Я затрудняюсь предположить, какие в данном случае  могут быть расклады у губернатора, который имеет контрольный пакет в  принятии решений, у «Единой России». Но как мне представляется, кандидатура Андреева вполне вероятно могла бы устроить  и областное руководство, и «Единую Россию» в связи с отсутствием своего собственного сильного кандидата, что показали предыдущие избирательные кампании. 

Вопрос о будущем главе Тольятти  будет зависеть исключительно от губернатора Самарской области. Если Николай Иванович Меркушкин к моменту подведения итогов (конкурса) будет губернатором, то Андреев стопроцентно будет сити-менеджером города. Если вдруг губернатор сменится, то Андреев все равно имеет предпочтительные шансы, потому что всем остальным реальным кандидатам, обладающим необходимым опытом, вряд ли дадут зарегистрироваться. Сейчас звучат фамилии каких-то известных врачей, общественных деятелей, но все-таки мэр -   это, что называется,  главный дворник, и опыт руководства большим городским хозяйством есть только у Андреева. 

Митинг против отмены в регионе льгот и пособий прошел в Самаре 18 февраля, сообщает «Интерфакс». По информации организаторов, в акции протеста приняли участие от 1,2 до 1,5 тыс. человек. Очередную протестную акцию планируется провести 18 марта. Понятно, что 18 марта будет потеплее, и значит, как минимум, вдвое увеличится количество участников.
Сама тема острая, еще в 2005 год события показали, что именно эти вопросы затрагивать не стоит, потому что это касается обычно довольно активной части населения – пенсионеры с легкостью выходят на митинги. Нельзя сказать, что они - электорат энергичного протеста, но для того, чтобы просто постоять, продемонстрировать и выразить свое неудовольствие, этого может быть достаточно. В 2005 году пенсионеры выходили и перекрывали трассы, но тогда тема была слишком серьезная – монетизация всех льгот. Сейчас – отмена части льгот, причем как я понимаю, не всем, и не до конца. То есть такая своеобразная попытка раздробить протестный электорат, чтобы не все дружно вышли.

Это был уже второй митинг. Что произошло между первым и вторым митингом, кроме того, что последний был организован лучше? Губернатор не изменил своей точки зрения,  продолжал настаивать  и пытался найти новые аргументы, но аргументы у него обычно обвиняющие противоположную сторону в чем-либо. В результате митинг собрал больше вдвое, втрое или вчетверо – по разным оценкам, - чем первый. Соответственно, если губернатор будет настаивать на своей точке зрения, то да, конечно, очередной митинг соберет еще больше людей.