Карта мнений

В процессе осенних назначений на должности врио губернаторов сохраняются устоявшиеся принципы региональной кадровой политики центра. Делается ставка либо на управленцев-«варягов», карьера которых формировалась за пределами региона, в который они направлены (даже если они родились на данной территории, как Роман Старовойт в Курской области или Вадим Шумков – в Курганской), либо на чиновников, имеющих значительный опыт работы за пределами региона назначения (как врио главы Башкирии Радий Хабиров). 

Ситуация по выборам в Рязанскую городскую думу развивается по ожидаемому сценарию: «Единая Россия» активно деполитизирует повестку и сводит предвыборную агитацию в выгодную для себя местную повестку. Для этого активно используются «Проектные мастерские», которые позволяют решать проблемы жителей как конкретных округов, так и города в целом.

В преддверии выборов в городскую думу Рязани активную агитацию проводят «Единая Россия», КПРФ и ЛДПР. Кроме традиционного распространения печатных материалов, у нас проводилось много массовых мероприятий: во время предвыборной кампании прошли День города и Международный форум древних городов, и некоторые кандидаты пытались на них себя проявлять. Часто используется такая форма агитации, как беседы во дворе дома. Коммунисты пытаются организовать очередной митинг против пенсионной реформы в Рязани. В начале августа на подобный митинг они собрали 200–300 человек, так что я не думаю, что в следующий раз соберется больше.

Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Кроме того, глава государства предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. По поводу перспектив протестной активности все станет ясно в ближайшее воскресенье, на которое анонсировано несколько митингов, в основном организованных коммунистами.

У нас много субъектов Федерации, где региональные льготы держатся на честном слове, потому что нет денег в местных бюджетах. Это сильно закредитованные регионы. У нас есть также области с небольшими доходами. 

Вообще, все коммуникации власти с обществом в значительной степени уходят в соцсети. Активные граждане устраивают обсуждения в Сети, дают оценку действиям властей и заявляют о проблемах. 

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.

Рост цен на топливо до 100 рублей невозможен, у правительства есть инструменты, чтобы этого не допустить. Такое мнение высказал вице-премьер Дмитрий Козак на селекторном совещании с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов, его цитирует агентство «Интерфакс». Для того, чтобы увеличить стоимость бензина до отметки в 100 рублей за литр, нужно, во-первых, серьезное сокращение поставок топлива на внутренний рынок, во-вторых, необходимо, чтобы цены кто-то повысил (то есть это должны сделать АЗС). 

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.

На федеральном уровне декларирование доходов появилось в годы президентства Дмитрия Медведева. Тогда была запущена большая кампания по борьбе с коррупцией и создано законодательное поле по этой проблеме. Первоначально речь шла о федеральных чиновниках, но позже аналогичные нормы появились и для депутатов федерального парламента, а затем аналогичные нормы по декларированию были приняты и в регионах.

Отчет губернатора Рязанской области Николая Любимова в этом году был достаточно краткий, по сравнению с предыдущим годом

Отчет прошел позитивно. Хотелось бы отметить тенденцию на повышение открытости, по сравнению с прошлыми отчетами. Была возможность задать вопросы в официальном порядке, по два вопроса от каждой фракции, были вопросы и несогласованные заранее, в режиме живого общения. То есть открытость последний год характеризует всю деятельность Любимова.

Уход Сергея Самохина прогнозировался давно. Эксперты говорили об этом ещё осенью прошлого года. Удивление скорее вызывало то, что решение затянулось. По всей видимости, это связано с необходимостью учитывать активность региональных элит. Очевидно, что в политике Сергей Самохин останется.

Встреча, в целом, прошла хорошо. На следующий год Рязанская область получит 4 миллиарда 200 миллионов рублей за счет реструктуризации долга области. С учетом последующего года, область получит около 7,5 миллиардов рублей. На следующий год там не так много денег, потому что большинство средств пойдет на выполнение президентских программ.

Отставки мэров крупных городов после выборов вызваны несколькими причинами. Главная из них - стремление новых руководителей регионов, победивших на губернаторских выборах, поставить на ключевые позиции своих людей. А главная после поста губернатора должность в любом регионе - это мэр областного центра. 

Отставка Булекова была вполне прогнозируемая. Разговоры об отставке были еще в марте. Уже тогда говорили о том, что он должен написать заявление об уходе. Во-первых, он был ярким примером команды Олега Ковалева, экс-губернатора Рязанской области. Во-вторых, на мой взгляд, его рейтинг не был достаточно высоким. Была не такая медийная, публичная фигура. Булеков был поставлен после того, как сняли Виталия Артемова, насколько я понимаю, из-за нерешенного вопроса с водоканалом. И соответственно одна из главных задач Булекова была — решение этого вопроса, но проблема до сих пор остается. 

Об отставке (главы администрации Рязани) шел разговор давно, были случаи разные, начиная с прихода в середине февраля врио губернатора Николая Любимова и ухода Олега Ковалева, потому что Олег Булеков воспринимался всегда как абсолютная креатура Ковалева, то есть человек полностью от него зависимый. Поэтому как только появился врио, так сразу эти разговоры начались, что Булеков уйдет и будет какая-то замена. Поэтому да, это было ожидаемо.

Это была важная встреча для элитного позиционирования. Во-первых, потому что сама избирательная кампания идет вяло, и никаких проблем не создает для Любимова. Что касается структуры элиты, там есть конкуренты, альтернативные группы. Поэтому эта встреча, скорее, была именно для того, чтобы показать, что центр будет работать с этим губернатором. То есть Кремль ориентируется на него. И в этом смысле встреча была очень важной для губернатора.

Визит президента всегда показывает высокий уровень поддержки врио губернатора со стороны федеральных властей, поэтому, естественно, приезд первого лица был позитивен для Николая Любимова.

В Рязанской области идут выборы губернатора. Врио губернатора Николай Любимов из Калуги, не местный, поэтому естественно он был сюда, условно говоря, назначен президентом. Президент приехал и показал, что он оказывает поддержку Любимову, потому что в условиях, когда у нас 83% населения поддерживает Путина, его приезд, несомненно, будет означать поддержку с его стороны. Действительно, это знак и для избирателей, и для региональных элит.