Карта мнений

Если говорить об очевидных причинах, то здесь явное нарушение не только профессиональной этики, но и недопустимое поведение в стенах самого государственного учреждения, тем более, органов власти. Объективно понятно, почему губернатор немедленно принял такое решение, к тому же в ходе видеопостановки, в которой участвовали министр и его заместители, использовался даже такой момент, как якобы указы губернатора, которые подавались в юмористическом плане. Поэтому да, это, конечно, недопустимо и, естественно, состоялось увольнение.

Массовые увольнения связаны с ужесточением закона о том, что сейчас не только депутаты регионального парламента должны предоставлять сведения о доходах, но и сельские депутаты. В СМИ говорят о какой-то коррупции, но, в основном, увольнения связаны именно с ужесточением закона. И санкции как раз прописаны, если человек не предоставляет всю полноту сведений, то он отстраняется от занимаемой должности в связи с утратой доверия.

По области большое количество сотрудников увольняли, в том числе по решению суда, некоторые ушли за решетку. Например, по решению суда уходил заместитель министра сельского хозяйства, министр спорта, можно еще перечислять и перечислять.

Мы далеко от того оптимизма, который представляют по проекту бюджета и экономического развития и министерство экономики, и министерство финансов. В минэкономики говорят, что у нас намечается определенный рост, но про этот определенный рост мы слышим уже несколько лет. На самом деле получается, что у нас снижение индекса ВВП, роста экономики и тот рост, который они показывают (101%), это на уровне статистической погрешности. Действительно, много зависит от политической воли, умения организовать производство, прежде всего, федерального правительства, потому что у нас за последний год на 11 долларов баррель нефти вырос, увеличился объем добычи угля, мы вырастили рекордный урожай, а поправку мы рассматривали в областной бюджет этого года и у нас 360 миллионов отобрали.

Бюджет 2018 года не подразумевает решение проблем малого и среднего бизнеса. То, что власти выполняют все социальные обязательства, взятые на себя, это, конечно, хорошо. То есть, зарплаты, стипендии, дополнительные выплаты, которые выдаются жителям области, будут выполнены на все 100%, здесь бюджет можно похвалить и сказать, что он сбалансированный.

В Оренбургской области впервые бюджет получился бездефицитный – это замечательно. Но хотелось бы напомнить, что более 70% доходов области уходит в Москву и, поэтому около трех миллиардов, которые из федерального центра добавили к нам в бюджет, позволило свести бюджет без дефицита.

Губернатор Оренбургской области Юрий Берг выступил с ежегодным докладом. Глава региона определил приоритеты развития Оренбургской области, рассказал об основных достижениях региона, а также поставил задачи на перспективу. Сама структура доклада изменилась по сравнению с его предыдущими посланиями. Если раньше он обращал основное внимание на достижения и проблемы в экономике, а затем переходил к социальным вопросам, на сей раз вся структура доклада была построена вокруг проблемы качества жизни и вообще жизни в Оренбуржье. В этом плане у него появилась возможность выделить наиболее эффективные достижения в этой сфере. Сама постановка вопроса, наверно, правильная, потому что если мы посмотрим бюджет области, то 70-80% трат идет на социальную сферу.

Вчера был доклад губернатора: опираясь, на итоги прошедшего года,  он больше говорил о перспективах. Сегодня же был исключительно отчет о выполнении тех задач и программ, которые стоят перед областью. Сегодняшний отчет, в основном, был построен на тех вопросах, которые каждая фракция предварительно задала губернатору. Вчера был такой парадный доклад – соответствовала и сама обстановка, демонстрировались различные ролики, были довольно частые аплодисменты. Это был такой рапорт о победах и результатах.

Губернатор Оренбургской области Юрий Берг  в рамках инвестиционного послания 22 мая заявил, что главы муниципальных образований будут нести персональную ответственность за привлечение инвестиций. Такой подход имеет свои плюсы и минусы. Наверно, это каким-то образом должно стимулировать глав обратить внимание на инвестиционные проблемы. Но ведь те критерии, которые обозначил губернатор, а речь идет о создании условий для малого и среднего бизнеса, о появлении новых рабочих мест и так далее,  - все это зависит не только от качества управления муниципалитетами, сколько от общей экономической ситуации в стране и, в том числе, в регионе. И эта экономическая ситуация отнюдь не исчерпывается недостатками управления.

Вчерашнее инвестиционное послание было красочным, с пафосом, с определенной эйфорией по поводу громадья намеченных планов. Были приведены позитивные примеры по инвестициям, но на мой взгляд, их достаточно мало. Поэтому есть ощущение, что с одной стороны, существуют громадные планы и пафос, а с другой стороны, реальная жизнь, когда общаешься с жителями, особенно с сельским населением, которые не видят и не чувствуют каких-то подвижек к лучшему.

Что касается распределения трансфертов тем муниципальным образованиям, которые привлекают инвесторов, и скажем так, находят деньги, то напомню, что трансферты направляются не потому что, где-то хуже, а где-то лучше, а потому что есть законы РФ и законы Оренбургской области. И по этим законам по подушевому финансированию направляется соответствующие деньги – что в здравоохранение, что в образование. Поэтому заявление по поводу трансфертов не соответствует букве закона. Их нельзя уменьшить, если они являются целевыми. Если говорить об инвестиционной программе, то это другой вопрос, и здесь действительно они могут не дать средства. Но это касается только инвестиционной программы, то есть  дороги и капитальное строительство. Но если, допустим, школа находится в аварийном состоянии, то что, губернатор скажет не давать деньги? А если завтра произойдет обрушение, то кто за это будет отвечать? Поэтому я считаю, что эти слова о снижении трансфертов далеки от реальности.

В Оренбургской области избирательная кампания относительно спокойная. Исключение составляет одна жалоба от ЛДПР, которая прозвучала на федеральном уровне с вмешательством Владимира Жириновского. Кандидат в депутаты от ЛДПР Сергей Катасонов приехал в один из районов области, и в том селе, где он хотел провести агитацию, как раз проводил встречу с населением губернатор. И местное начальство решило заблокировать автобус ЛДПР с агитационными материалами, были поставлены преграды из других машин, и автобус не пропустили. Об этом препятствии было сказано на федеральном канале, и это действительно достаточно серьезно. С этим вопросом областная избирательная комиссия разбирается.

К оренбургским  партийцам со стороны парламентских партий из Москвы («Единая Россия», КПРФ и «Справедливая Россия») проявлено некое неуважение, поскольку их поставили на низкие места.

Губернатор Оренбургской области Юрий Берг отчитался  переде региональным парламентом о работе правительства за 2015 год.  Заявление губернатора о том, что  в Оренбургской области по сравнению с 2015 годом вырос объем инвестиций, конечно, радует.  Это своего рода ответ на недавнее заявление президента Владимира Путина о том, что будут серьезно разбираться с теми губернаторами, которые недостаточно внимания уделяют развитию инвестиционного климата. 

Весь комплекс причин конфликта вряд ли может быть выявлен, потому что это так называемая «борьба под ковром». Причем такие истории происходят во всех партиях, а не только в ЛДПР. Это связано с конфликтом элит, и тем более, когда речь идет об избирательной кампании. Возможность выдвинуться от партии, не собирая подписи, и получить депутатский мандат, это дорого стоит. Конфликт связан, прежде всего, с дефицитом депутатских мест, которые могут быть предоставлены со стороны партии в плане рекомендации – идти от партии по одномандатному округу, не собирая подписей, или идти по партийному списку. В данном случае речь идет о выборах в заксобрание региона и выборах в Госдуму.

Рано или поздно в «старых» региональных отделениях таких партий, как партия Жириновского, происходит раскол. Сложилась ситуация, когда молодые политики, которые приходили в оренбургское отделение ЛДПР, не могли вырасти в тени таких мощных фигур, как Елена Афанасьева, как Андрей Рейзлер. Появление в региональном отделении Сергея Катасонова этот вопрос катализировало. Он другой человек, с определенным целеполаганием, он очень быстро и умело расчистил площадку для своих людей, чего не ожидала старая гвардия Жириновского. Они были глубоко убеждены, что Жириновский их поддержит, но все оказалось иначе.