Карта мнений

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.

Пока весьма вероятен сценарий, что сама по себе предвыборная кампания-2018 в Орловской области окажется «тихой», допущенные до выборов кандидаты-оппоненты не будут агрессивными критиками врио губернатора, но Андрей Клычков по-прежнему будет находиться под огнем информационных атак. Пока среди врио губернаторов «осеннего призыва-2017» Клычков оказался, практически, в числе рекордсменов по интенсивности критических материалов в его отношении, появлявшихся в СМИ, в том числе федеральных. 

Виталий Рыбаков (депутат Орловского областного Совета народных депутатов), конечно, сильнее и ближе к местным элитам. Тем более, что именно он с первого до последнего дня боролся с бывшим губернатором Потомским, рискуя своим бизнесом и политическим будущим. Прошлый раз он смог пройти муниципальный фильтр на выборах губернатора, но Народная партия отозвала его в качестве кандидата.

Прежде всего, нужно отметить, что прения с региональными элитами возникают практически у всех губернаторов-неофитов, назначенных на должность врио главы региона в прошлом году или ранее. В принципе то, что у Клычкова возникли сложности с местными элитами

Андрей Клычков входит в курс дел региона, которым он направлен руководить. Это очень важный момент, потому что какое-то время назад он выступал с инвестиционным посланием и тогда очень многие эксперты говорили, что оно было очень абстрактным и по нему сразу было заметно, что пока Клычков не очень хорошо себе представляет тот регион, в который он прибыл в качестве врио губернатора.

Отчитываться врио губернатора Андрею Клычкову особо не за что, потому что проработал он в области всего полгода, и за это время какого-то прорыва не состоялось. Поэтому это больше был не отчет, а видение врио губернатора того, как дальше будет развиваться Орловская область.

В повестке дня заседания облсовета совершенно четко был сформулирован вопрос: «отчет о деятельности правительства Орловской области за 2017 год». Однако ни слова в выступлении врио губернатора о деятельности правительства в 2017 году и ее результатах лично мной услышано не было. Я услышала лишь планы Андрея Клычкова на будущее. Можно это расценивать как предвыборную программу.

На федеральном уровне декларирование доходов появилось в годы президентства Дмитрия Медведева. Тогда была запущена большая кампания по борьбе с коррупцией и создано законодательное поле по этой проблеме. Первоначально речь шла о федеральных чиновниках, но позже аналогичные нормы появились и для депутатов федерального парламента, а затем аналогичные нормы по декларированию были приняты и в регионах.

Врио губернатора Орловской области Андрей Клычков объявил о намерении принять участие в выборах главы региона в сентябре 2018 года. Это выдвижение естественно, оно было ожидаемо, понятно, что, соглашаясь на должность врио, он, конечно, понимал, что будет участвовать в выборах, которые пройдут в сентябре. Для Клычкова это важный момент в его политической карьере, которая резко поменялась: он уехал из столицы, ушел из Московской городской думы, где он был одним из самых ярких депутатов, который доставлял много неприятностей, в том числе мэру Собянину. И из такого яркого политика, Клычков превратился в хозяйственника, в регионального руководителя, причем в другой области, и, не имея большого управленческого опыта.

Он ставленник Потомского, из его команды.  Орловская область довольно-таки бедный регион, дотационный, и поэтому, может, ему самому что-то не понравилось здесь, или от действующего губернатора Андрея Клычкова были нарекания.

Вопросы звучали неплохие на пресс-конференции, действительно об острых проблемах Орловской области. Ответы были абсолютно обычные. То есть Клычков вроде в курсе всех проблем, но как решать и что делать, на мой взгляд, он пока еще не знает. Ощущение, что, если будут какие-то гаджеты, откроют какие-то порталы, то все само наладится, но это же не так.

В целом, конференция прошла в привычном формате, это третий губернатор в нашей области, который дает подобные пресс-конференции в начале своей деятельности. И все они, видимо это такая традиция губернаторской пресс-службы, строятся по одной схеме: врио губернатора говорит

Я связываю уход с постов генеральных директоров орловских государственных СМИ Алексея Усталова (Генеральный директор ГУП «Орловский издательский дом») и Елены Ярославской (руководитель государственного АО «Областной телерадиовещательный канал») с тем, что постепенно врио губернатора Орловской области Андрей Клычков берет под свой контроль наиболее чувствительные для региона сферы. Область медиа является очень важной. Если посмотреть на стилистику решений и управления Клычкова с момента его назначения на должность врио губернатора Орловской области, она отличается осторожностью в отношении кадров. Он заменил всего несколько крупных чиновников, которые работали при прошлом губернаторе Вадиме Потомском. 

В своем экономическом послании врио губернатора Орловской области Андрей Клычков сделал очень общую заявку на стратегические тренды развития региона. Строго говоря, в выступлении были выделены основные направления, которые можно считать  перспективными для развития Орловской области. В их числе и туризм. Тем более, что в следующем году область отмечает двухсотлетие Тургенева, что отражено в президентской программе. Говорилось и о развитии сельского хозяйства, возможностях роста в отдельных отраслях промышленности, связанных с  производством инсулиновых препаратов. 

Андрей Клычов начал наводить порядок в Орловской области, и это абсолютно правильно. На мой взгляд, в действующем составе правительства мало эффективных руководителей. 

Не могу сказать, что отставка Потомского была ожидаемая. Учитывая политику Кремля в отношении губернаторского корпуса, мы видим, что никто из руководителей регионов не застрахован от внезапной отставки, даже несмотря на высокую поддержку населения и другие показатели.

Отставка Вадима Потомского очень удачно и логично укладывается в цепочку запроса на обновление власти  в тех регионах, где по данным многочисленных исследований, были самые большие запросы на перемены, и где население наиболее отрицательно оценивало работу действующих губернаторов.  Это Орловская область, Приморский край, Самарская и Нижегородская области, и ещё несколько субъектов, где в ближайшее время будет произведена смена губернаторов.

Отставка Вадима Потомского – подарок, в первую очередь, ему самому. Потому что сбросить груз нерешенных проблем и уйти с поста губернатора на повышение – верный стратегический ход.