Карта мнений

В процессе осенних назначений на должности врио губернаторов сохраняются устоявшиеся принципы региональной кадровой политики центра. Делается ставка либо на управленцев-«варягов», карьера которых формировалась за пределами региона, в который они направлены (даже если они родились на данной территории, как Роман Старовойт в Курской области или Вадим Шумков – в Курганской), либо на чиновников, имеющих значительный опыт работы за пределами региона назначения (как врио главы Башкирии Радий Хабиров). 

К специфическим чертам Новосибирской области принято относить значительный протестный потенциал территории и высокий уровень внутриэлитного противостояния. Именно поэтому одним из главных аспектов интеграции нового губернатора А. Травникова в политическую жизнь региона стало выстраивание диалога с местными элитами.

На данный момент Травников полностью переназначил региональное правительство, правда, три министра остались с приставками и. о., а поменялся только один – министр здравоохранения. К Минздраву в Новосибирской области огромные претензии. Я не могу сказать, прямая это вина бывшего главы ведомства Олега Иванинского или нет, потому что проблемы носят системный характер: безумные очереди к врачам – невозможно записаться ни вживую, ни в электронном виде, до узких специалистов не добраться, то есть это такие вещи, которыми недовольны все. Но вполне вероятно, что это связано с хронической нехваткой денег, а не с личностью бывшего министра.

В Новосибирской области все прошло вполне ожидаемо. При достаточно низкой явке (по предварительным данным, в регионе она составила 29,52 %, что несколько ниже, чем в 2014 году) победил действующий врио губернатора области Андрей Травников. Невысокая явка, особенно в региональной столице, говорит о снижении реального интереса к выборам главы региона.

Не секрет, что органы исполнительной власти разными способами стараются обеспечить явку на выборы, это не ново, это стандартная ситуация, которая была уже много раз. Утечки в прессу, когда сотрудники показывают в социальных сетях письма или циркуляры, которые им присылает разное начальство, случались тоже не раз.

В письме просили выдать контакты людей, которые могут помочь организовать избирателей. Чиновники говорят, что речь идет об информировании, а уголовная ответственность наступает в случае принуждения людей к голосованию или голосованию за определенного кандидата. В данном случае дело туманное, но то, что это письмо есть своего рода проявление административного ресурса, – это да, никто этого не отрицает. Хотя в целом здесь не просят голосовать за кого-то. Тем более специфика Новосибирской области состоит в том, что у нас мэр Анатолий Локоть – член КПРФ, а врио губернатора Андрей Травников – член партии «Единая Россия». Они соединились в одно целое, но речи о поддержке какой-либо партии или кандидата в письме не было.

Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Кроме того, глава государства предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. По поводу перспектив протестной активности все станет ясно в ближайшее воскресенье, на которое анонсировано несколько митингов, в основном организованных коммунистами.

У нас много субъектов Федерации, где региональные льготы держатся на честном слове, потому что нет денег в местных бюджетах. Это сильно закредитованные регионы. У нас есть также области с небольшими доходами. 

Президент традиционно совершил визиты в три региона Сибирского федерального округа, где 9 сентября будут избраны губернаторы. Причем этих губернаторов он лично пригласил на эти должности. Это имеет ключевое значение. Фактически он продемонстрировал поддержку тех людей, которых выдвинул на должности.

Появление установок класса мегасайенс может положительно сказаться на экономическом потенциале страны и конкретных регионов только в долгосрочной перспективе, потому что вложения в науку всегда делаются с перспективой на будущее.

То, что делает Травников, – это абсолютно понятно, он действующий исполняющий обязанности губернатора, хочет стать своим, показывает успехи. Если говорить о его избирательной кампании, на мой взгляд, во всех материалах не хватает эмоций. Все остальное – замечательно. Достаточно стандартная технологичная кампания для такой ситуации.

Эта губернаторская кампания в Новосибирской области, если говорить серьезно, не очень конкурентная. Поэтому, естественно, уровень информационного обслуживания, который ее обеспечивает, вполне нормален для такого рода кампании.

Последние шесть лет налоги сильно повышаются, поэтому значительно увеличиваются издержки бизнеса, снижается его ликвидность, вход в какие-то крупные проекты усложняется, падает привлекательность инвестиционных вложений. Вообще, такой шаг, как налог на движимое имущество, очень странный. Правительство пообещало ранее, что данный сбор в ближайшей перспективе исчезнет в обмен на повышение других налогов. 

Вообще, все коммуникации власти с обществом в значительной степени уходят в соцсети. Активные граждане устраивают обсуждения в Сети, дают оценку действиям властей и заявляют о проблемах. 

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.

Сейчас доступ к президенту является своего рода лакмусовой бумажкой, показывающей, видит ли Путин будущее за конкретным политическим лидером или нет. По данным некоторых источников, врио губернатора Красноярского края Александр Усс тоже недавно ездил в Москву и надеялся на встречу с президентом, но так и не дождался аудиенции. Спустя сутки ожидания его отправили к премьеру Медведеву. С Травниковым ситуация иная: и встреча состоялась, и диалог, он доложил об успехах, Путин произнес напутственные слова. Поэтому встречу главы государства и руководителя региона можно назвать в первую очередь жестом поддержки Травникова. Потому что у него не все благополучно в Новосибирской области, там сильный оппозиционный фронт, подрывающий его позиции, и поддержка Путина ему не помешает.  

Я рассматриваю рабочую встречу президента с врио губернатора Новосибирской области Андреем Травниковым через электоральную призму. Встреча любого врио с главой государства в период избирательной кампании может рассматриваться только в данном контексте. Это одно из ключевых электоральных мероприятий для любого кандидата в губернаторы из числа врио. Таким образом часть рейтинга Владимира Путина транслируется на главу региона.

Встреча Травникова и Путина несет три основных сообщения. Первое: сам факт встречи с кандидатом в губернаторы на старте активного этапа выборной кампании – это очень многое значит и демонстрирует поддержку и вертикаль власти, в которой находится сам Травников. То есть встречу можно интерпретировать как косвенную поддержку Травникова.

С тех пор как Травников предстал в качестве врио губернатора Новосибирской области, он вступил в очень нелегкий период своей жизни, столкнувшись со многими трудностями. Я бы даже сказал, что в Новосибирске мы наблюдаем сейчас (и замечали ранее) создание некой фронды против него с опорой на разные структуры формального и неформального автохтонного характера. Это серьезно ослабляло позиции Травникова, несмотря даже на то, что он имеет мандат от президента. Но некоторые новосибирские элиты, видимо, на тот момент решили играть в свою игру.

Встреча носила не только рабочий характер, но и в некотором смысле предвыборный. В Новосибирской области в сентябре будут выборы губернатора, а Травников на данный момент является временно исполняющим обязанности. 

В ходе встречи абсолютно точно были затронуты вопросы, позволяющие Новосибирску развиваться как транспортный узел, мультимодальный центр, который объединял бы все виды транспорта и был центром притяжения транспортных потоков. 

Рост цен на топливо до 100 рублей невозможен, у правительства есть инструменты, чтобы этого не допустить. Такое мнение высказал вице-премьер Дмитрий Козак на селекторном совещании с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов, его цитирует агентство «Интерфакс». Для того, чтобы увеличить стоимость бензина до отметки в 100 рублей за литр, нужно, во-первых, серьезное сокращение поставок топлива на внутренний рынок, во-вторых, необходимо, чтобы цены кто-то повысил (то есть это должны сделать АЗС). 

В принципе, для Локотя такой шаг будет положительным, потому что очень много чего недоделано в городе, и это будет воспринято горожанами, как «тут не доделал, и там пошел, наследил», и всё это будет затем раскручиваться при малейшей неудаче. Поэтому, с этой точки зрения, ему, наверное, целесообразней отказаться от этого раунда.

В данном случае речь не идет об отсутствии или наличии политической самостоятельности Анатолия Локотя. Не думаю, что возможный отказ скажется на его репутации. Другой вопрос в том, что КПРФ сейчас может обменять возможность выдвижения на выборы губернатора Анатолия Локотя на его дальнейшее карьерное продвижение. Мы видим, что мэры крупных городов России становятся губернаторами. В принципе, Локоть по своим управленческим и личным качествам вполне способен быть губернатором в каком-то другом регионе. Подобные назначения мы в последнее время наблюдали (когда мэра одной региональной столицы назначали руководителем в другой регион — прим.ред.). Поэтому сейчас, на мой взгляд, рано говорить о том, будут ли какие-то последствия для репутации Локотя в случае его отказа от выдвижения.

Появилась информация от источников, близких к Кремлю, что мэр Новосибирска Анатолий Локоть может отказаться от участия в выборах губернатора Новосибирской области. Вероятность того, что Локоть не пойдет на выборы, довольно высока, потому что слухи, публикации идут, а если бы за этим ничего не стояло, то опровержение последовало бы незамедлительно со стороны Локотя. Но такого опровержения не последовало: Локоть не говорит, что пойдет, и не говорит, что не пойдет. Хотя он и ранее заявлял, что пойдет на выборы с большими оговорками: если поддержит партия, ветераны, и так далее. Сейчас же данное молчание с его стороны означает, что с высокой степенью вероятности он не пойдет.

Судя по происходящим событиям и информационным утечкам, произошло то, о чем так долго говорили до настоящего времени эксперты и аналитики - Анатолий Локоть умеряет свои губернаторские амбиции. Очевидно, что последние социологические замеры показывали высокий электоральный рейтинг действующего мэра Новосибирска в сравнении с врио губернатора, что становилось предпосылкой для реального конкурентного сценария выборов главы региона. А это, в свою очередь, рисовало вполне серьёзный риск протестной кампании с возможным повторением "иркутского прецедента".

Считается, что градоначальник Анатолий Локоть — сильный оппонент врио губернатора Андрею Травникову. Я с этим категорически не согласен. Дело в том, что мэр Новосибирска за 4 года нахождения у власти растратил фактически всю свою поддержку. Более того, нужно вспомнить, что значительная часть его поддержки (имеется в виду количество голосов, отданных за него на выборах мэра — прим.ред.) была протестной. Это был не его электорат, а люди, проголосовавшие против Владимира Знаткова (он занимал должность и.о. мэра Новосибирска с 10 января по 22 апреля 2014 года – прим.ред.). Поэтому от 34% голосов, которые Локоть набрал на выборах мэра, стоит отнять как минимум 7% (объем протестного электората). 

Локоть является человеком экс-губернатора Новосибирской области Виктора Толоконского. Хотя у него есть, конечно, свой бэкграунд – он работал в Госдуме, но, тем не менее, он – человек Толоконского. Ведь Толоконского почему в свое время отправили в Красноярский край? 

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.

Могу сказать, что Андрей Травников не очень популярен у новосибирцев, но не известно, кто ещё пойдет на выборы. Если бы пошел мэр Новосибирска Анатолий Локоть, он бы в пух и прах победил Травникова на выборах, и его поддержала бы команда экс-губернатора Виктора Толоконского. Но не известно, пойдет Локоть или нет на выборы, поэтому Травников может победить на фоне слабых оппонентов.

Заявление врио губернатора Новосибирской области Андрея Травникова об участии в выборах является закономерным и вполне ожидаемым. Было бы странно, если оно было другим. Например, будучи врио, он вдруг отказался от участия в сентябрьских выборах. Логика функционирования действующей системы выборов глав регионов, которая сложилась за последние годы в стране, указывает на тот факт, что, как правило, все назначенные врио при поддержке федерального центра в итоге становятся губернаторами, причём побеждают в первом туре. 

На федеральном уровне декларирование доходов появилось в годы президентства Дмитрия Медведева. Тогда была запущена большая кампания по борьбе с коррупцией и создано законодательное поле по этой проблеме. Первоначально речь шла о федеральных чиновниках, но позже аналогичные нормы появились и для депутатов федерального парламента, а затем аналогичные нормы по декларированию были приняты и в регионах.

Если бы у Травникова изначально не было намерения баллотироваться в губернаторы, то он бы не согласился на должность врио главы региона. Думаю, что когда он соглашался на эту вакансию, то обсуждал вероятность своего дальнейшего выдвижения. Тем более у нас такая традиция, что врио губернатора идет на прямые выборы главы региона. Поэтому причины заявления Травникова очевидны.

Подтолкнуть Андрея Травникова к выдвижению могло, собственно, то положение, которое он занимает, а точнее его пост врио губернатора Новосибирской области. У нас, как правило, политик, занимающий пост врио губернатора, всегда идет на выборы главы региона, за очень редким исключением. Андрей Травников не стал выбиваться из тренда. 

Выдвижение действующего мэра Новосибирска в губернаторы оцениваю, как не очень хорошую перспективу для самого региона. Очень много промахов совершил Локоть за время своего пребывания на посту градоначальника. Зима показала неочищенные улицы, убыль из бюджета города 3 миллиардов налоговых отчислений, общественное недовольство и рост социальной напряженности по целому ряду проектов, финансированием городских пространств. В общем, минусов было гораздо больше, чем плюсов. И эти минусы будут активно использоваться в предвыборной агитации.

Особенность выборов в Новосибирской области заключается в том, что в нашем регионе, как показало голосование, установился статус-кво: электоральные настроения людей изменились в соответствии с федеральными трендами. Новосибирская область традиционно являлась регионом, где уровень поддержки президента был несколько ниже, чем в среднем по стране, а уровень кандидата от КПРФ, напротив, был всегда несколько выше. Если в 2012 году здесь за Путина проголосовало 57%, а по стране 63%, то сейчас 71% он получил у нас, и 77% по стране. При этом явка осталась примерно на прежнем уровне.

Предвыборные настроения в Новосибирской области можно описать следующим образом: возникает ситуация, когда с одной стороны, есть мнение о том, что выборы президента носят референдумный характер, поскольку везде один фаворит, но с другой стороны, мы наблюдаем очень активное обсуждение и предвыборной кампании, и кандидатов.  В социальных сетях, личных контактах люди активно включаются и обсуждают. Кто-то поддерживает одного кандидата, кто-то другого, но понятно, что сегодня наблюдается своеобразная связка «Путин-Грудинин». Однако Грудинин на данный момент не является реальным соперником, способным навязать Путину второй тур, хотя такие настроения были ещё две-три недели назад, но они сошли на нет. Сегодня очевидно, что уровень поддержки Грудинина, о котором говорили пару недель назад, очень сильно завышен.

Новосибирская область до 2030 года планирует увеличить вдвое региональный бюджет, практически в три раза поднять средний уровень зарплат, увеличить объемы экспорта и оптовой торговли, нарастить объем ежегодных инвестиций до 630 млрд руб., начать строительство четвертого моста, запроектировать пятый мост и продолжить строительство метро. Такие амбициозные планы озвучил врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников. Ведет Травников себя абсолютно правильно, его действия в логике избирательной кампании, то есть людям необходимо ставить перспективы, которые их двигают вперед. При этом Травников ставит амбициозные задачи, что вообще для новосибирской элиты очень редкое явление, раньше таких смелых планов ни у кого из наших даже эффективных губернаторов не было за всю постсоветскую историю.

У нас принято отчитываться о проделанной работе, как правило, планами на будущее, а для врио губернатора очень важно ещё и стать губернатором, поэтому подобные амбициозные планы необходимо расценивать как пиар-ход перед губернаторскими выборами, которые предстоят Травникову в сентябре. Никаких оснований для такого амбициозного рывка, о котором было заявлено Травниковым, в регионе не видно, потому что Новосибирская область имеет достаточно серьезные проблемы с наполнением бюджета, она не является сырьевым регионом, и поэтому единственным источником для развития, в том числе строительства четвертого моста, являются федеральные деньги.

Фактически это предвыборная программа Травникова: ему нужно избираться, и здесь он озвучил системные пункты той повестки дня,

Президент провёл в Новосибирском Академгородке заседание Совета при Президенте по науке и образованию. И обсуждались основные задачи и перспективы развития фундаментальной российской науки, а также ключевые направления международного научно-технического сотрудничества. Приезд главы государства необходимо рассматривать скорее в рамках предстоящих выборов президента России, которые пройдут 18 марта. И несмотря на то, что результаты голосования очевидны и не предполагают политической борьбы, вояж Владимира Путина по Сибири больше в логике именно этой избирательной кампании. 

Встреча главы государства с инкумбентом  всегда укрепляла позиции последнего. Поскольку это демонстрация отношения и поддержки со стороны президента. Здесь примечательно то, что сегодня в программе визита среди участников нет мэра Новосибирска Анатолия Локотя.

Да, несомненно, видит Владимира Путина можно рассматривать как некую поддержку врио губернатора Новосибирской области Андрею Травникову. Во-первых, президент приезжает не во все субъекты федерации, где назначены новые временно исполняющие обязанности губернатора. Во-вторых, конечно, у новосибирской этилы есть вопросы по поводу того, насколько Травников вхож в кремлевские кабинеты высшего руководства, является ли он значимой фигурой. Потому что до этого он был мэром Вологды. 

Мэр Новосибирска Анатолий Локоть будет принимать решение об участии в выборах губернатора Новосибирской области, если его кандидатуру поддержит и выдвинет КПРФ.  Ранее депутат Госдумы Вера Ганзя сообщила, что КПРФ намерена выдвигать его на выборы губернатора. Здесь надо определиться, есть пробные шаги, а есть официальные заявления. На данный момент, Вера Ганзя при всем ее влиянии в обкоме КПРФ, не может подменить собой весь обком и конференцию, где должны приниматься подобные решения. То есть на сегодняшний момент на практике существует только заявление с пленума обкома в прошлом году, в котором они сообщили, что собираются принимать участие в выборах губернатора. Такое заявление – это заявление о намерениях, но на данный момент не видно серьезных предпосылок для того, чтобы они претворились в действительность,  поскольку речь идет о проведении конкурентных губернаторских выборов. Однако в РФ конкурентные выборы не проводятся с 2015 года, и последним примером были только выборы губернатора в Иркутской области, где выиграл коммунист.

Кроме Локотя в партии КПРФ больше нет кандидатов на выдвижение. Локоть – фронтмен коммунистической партии в Новосибирской области, мэр Новосибирска. Реально им ставить больше не на кого. При этом шансы Анатолия Локотя на победу минимальны. Дело в том, что как мэр города он показал себя не с лучшей стороны. 

Специфика Новосибирской области всегда заключалась в том, что это, по сути, город-регион. Социально-экономический портрет области - третий по численности населения российский мегаполис как центр значительной агломерации, плюс, мелкие муниципальные образования. Таким образом, столица региона - это ресурсный город, который нисколько не уступает самой области ни в плане экономического потенциала или бюджета, что во многом формирует политические амбиции городских элит и статус городской власти. 

Конфликт между муниципальными и региональными властями в Новосибирской области наблюдался при бывшем губернаторе Владимире Городецком. Спорных вопросов было много, потому что администрация Городецкого не считала нужным советоваться с кем-либо, принимая важные для города решения. Даже после того, как общественность и муниципальные депутаты начинали возмущаться определенными условиями, на которых были построены проекты, администрация Городецкого не считала необходимым разъяснять свою позицию, идти на уступки, создавать публичные площадки для обсуждения этих проектов с экспертами и общественниками. За последние 2 года и была создана очень конфликтная среда в Новосибирске, что явилось одной из причин досрочной отставки Владимира Городецкого по общему мнению в Новосибирской области.

Новосибирская область вообще довольно специфична. Есть еще пара сибирских регионов, в которых областная столица — это не просто самый крупный город, а фактически весь регион. Все-таки 70% жителей Новосибирской области живут в столице региона. Поэтому, когда говорят о взаимодействии муниципальный властей и региональных, то имеется ввиду совсем не то же самое, что, например, в Подмосковье. В Новосибирске наблюдается совсем другая картина, несколько специфическая для России. Врио губернатора Андрею Травникову нужно заручиться поддержкой муниципальных властей, в первую очередь, жителей Новосибирска, поэтому инициативы подобного рода и выдвигаются.

Во-первых, безусловно, есть желание федеральной власти уменьшить региональные конфликты между элитами. И в то же время, есть объективная четкая база для этих противоречий, которая заключается в сложной бюджетной или экономической ситуации в регионах. В каждом субъекте федерации это проявляется в разной степени. 

Назначение в качестве и.о. губернатора Новосибирской области бывшего мэра Вологды Андрея Травникова - пожалуй, самое странное кадровое решение уходящего политического года. Прежде всего, несоответствием статуса и имиджа. Новосибирск, как третий город страны (самое крупное муниципальное образование России), всегда имел претензию на столичность и плохо воспринимал варягов-руководителей. Регион ресурсный, во многом по структуре регионального ВВП схожий с европейским, с преобладанием потребительского сектора в экономике. Одним словом, есть за что бороться и конфликтовать. Отсюда высокий уровень политической и экономической конкуренции местных элит, борьба которых напоминает "банку с пауками". С точки зрения электоральных процессов выборы в Новосибирске - это всегда интриги, скандалы и борьба.

Конкурентность выборов будет определяться способностью кандидатов к привлечению финансовых, интеллектуальных, организационных ресурсов, доступам к административным рычагам и включенностью силовиков в политические процессы в регионе. Вряд ли местные элиты сдадутся без сопротивления. 

Все зависит от того, в каких политических реалиях мы будем существовать в сентябре 2018 года, когда и пройдут губернаторские выборы. Если до этого времени изменится ситуация и не будет муниципальных фильтров или они будут каким-либо образом ограничены, например, для парламентских партий

Главный советник мэра Новосибирска Виктор Толоконский предрек высокую конкуренцию на выборах губернатора региона. Он также назвал назначение Андрея Травникова, который сейчас занимает пост врио губернатора Новосибирской области, «не лучшим решением» президента Владимира Путина. Я бы не стал давать такое определение, как «обострение борьбы» по отношению к предстоящим выборам губернатора Новосибирской области. Дело в том, что всегда выборы губернатора или мэра в Новосибирске были конкурентными. 

Уволенные министр строительства Сергей Боярский и вице-губернатор Александр Титков – фигуры не совсем технические. Фамилии этих чиновников были на слуху, и  к тому же периодически всплывали в разных скандальных историях. То их общественники поймают на каких-то махинация

Решение, принятое Андреем Травниковым, долгожданное. Оно продолжительное время обсуждалось. То, что демонстрирует сейчас Травников – это подход скорее управленчески-функциональный. Он переформировывает направление работы регионального правительства, сокращает людей, и приводит стиль работы  к некой управленческой машине.

Врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников приступил к первым увольнениям. Он сократил количество членов регионального правительства с 25 до 19, уволил вице-губернатора Александра Титкова, а также взял под личный контроль деятельность министерства финансов и управления науки и инноваций. Травников верен себе - он никуда не спешит. Для того, чтобы принять первое серьёзное решение, ему понадобилось два месяца. И начал врио губернатора не с людей, а с функционала.

Любые кадровые назначения тот или иной политик проводит для усиления своих позиций. И они всегда связаны с определенными договоренностями. Я думаю, что договоренности, которые существуют между мэром Новосибирска Анатолием Локотем и экс-губернатором Красноярского края Виктором Толоконским, касаются выборов губернатора Новосибирской области в 2018 году.

 В 2014 году у Толоконского, который занимал в то время пост полпреда округа, был конфликт с действующим губернатором Новосибирской области Юрченко. На март 2014 года были назначены выборы мэра Новосибирска. От партии «Единая Россия» идет Владимир Знатков. Толоконский тогда, по мнению очевидцев,

Новосибирск как любой город нуждается в подобного рода предприятиях по переработке мусора, потому что мусора становится все больше, свалки не справляются, и в данном случае важно это все где-то перерабатывать. Главный вопрос, который вызывал большое раздражение – это те условия, на которых мусорная концессия была заключена при прошлом губернаторе, и это вызывало достаточно серьезное возмущение, как у депутатов, так и у общественников. При появлении нового губернатора этот вопрос, очевидно, решается положительным образом.

Понятие «мусорный полигон», по моему мнению, понятие прошлого. Надо определять места дислокации временного хранения отходов и их перерабатывать мусоросжигательными частично перерабатывающими заводами. Только этих мест дислокации не должно быть два, их должно быть несколько

 Я думаю, что в этот раз после объявления о повышении тарифов на услуги ЖКХ, протестов не будет. Все повышения на уровне инфляции. 

Повышение тарифов  в сфере ЖКХ в Новосибирской области произойдет всего на 3%. И это даже меньше чем то, что в итоге было в 2017. Поэтому население протестовать не будет.

Мэр Новосибирска Анатолий Локоть еще не заявлял о своем участии в предстоящих выборах губернатора Новосибирской области, он просто сказал, что от КПРФ будет кандидат на выборах в 2018 году. Безусловно, КПРФ будет бороться за место губернатора. Коммунистическая партия позиционирует себя как главная оппозиционная партия. Она участвует практически во всех избирательных кампаниях, поэтому Локоть, который занимает один из топовых постов среди коммунистов-администраторов, заявил, что партия стала главной и будет ей оставаться, поэтому кандидат от них будет бороться за пост губернатора Новосибирской области.

Депутаты и чиновники Новосибирской области на моей памяти уже, наверное, раз в третий поднимают вопрос о перераспределении акцизов на бензин. Это очень давняя история, и обсуждалась еще при всех предыдущих губернаторах.

Конкурент ли Локоть врио губернатора Травникову? Безусловно, конкурент. Но, возможно, заявление Локотя об участии в губернаторской гонке во многом вынужденное.

Можно ли расценивать заявление мэра Новосибирска Анатолия Локотя как действительное решение принять участие в губернаторских выборах?  Я бы не сказал, что имело место быть однозначное заявление.  Локоть  выступал перед активом КПРФ и сказал, что коммунисты должны победить на выборах губернатора. Я так это услышал.

Совершенно очевидно, что КПРФ будет выставлять свою кандидатуру на выборы губернатора. Вполне понятно, что КПРФ будет участвовать в политическом процессе. Кто это будет, пока неизвестно. Многие предполагают, что это будет сам Анатолий Локоть. Время покажет. После президентских выборов станет понятно, какой будет расклад.

Андрей Травников сейчас находится под большим давлением со стороны ряда новосибирских СМИ и некоторых активных блогеров в соцсетях, которые преследуют личные цели, и в том числе, сводят счеты с чиновниками.  Отдельные личности настаивают на полной ротации чиновников правительства.  Дошло даже до того, что один известный новосибирский политтехнолог, которого в последнее время администрация не привлекала к выборам, опубликовал манифест. И в этом манифесте он прямо предложил уволить чиновника, который решил  пригласить на выборы не его, а специалиста из Москвы.

Сейчас Андрей Травников зажат обстоятельствами. У него нет пока команды высокого уровня, он не занимал больших должностей.  Поэтому формирование нового правительства Новосибирской области, думаю, не быстрый процесс. В  своих поисках Травников, наверное, не ограничится регионом, возможно, придут люди с федерального центра. Процесс подбора сопряжен с большими сложностями.

Отставка Владимира Городецкого была предсказуема и ожидаема. Здесь совпали мнения местного политизированного сообщества, политического класса и местных медиа. Все они считали, что губернатор свою работу выполняет неудовлетворительно. Были учтены его неудачные действия в социально-экономической политике,  совершенно неэффективная информационная стратегия, а также его разлад с различными общественными группами. Все это привело к росту политической напряженности – Новосибирская область стала рекордсменом по числу протестных акций в этом году.  Кремль и аналитические центры, проведя различные исследования, пришли к выводу, что дальнейшее нахождение Городецкого на посту губернатора отразится на регионе негативно.

Владимира Городецкого отправляли в отставку чуть ли не с момента его назначения на должность врио губернатора Новосибирской области. Слухи о том, что Городецкого отставят будоражат Новосибирск уже последние три года. В связи с тем, что пошла череда отставок возрастных губернаторов, все ждали, что случится, наконец, и его отставка.

Отставка губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого была вполне ожидаема.  Этому способствовала, например, экономическая ситуация в регионе. Также Городецкий не мог справляться с местными элитами.

Отставка ожидаема, об этом много говорили. Каких-то крупных ошибок политического характера в деятельности Городецкого не было. Здесь сказались возрастные ограничения, в июле ему исполнится 70 лет. Президент его принял перед отставкой, о чем они говорили, нам не известно.

Повышение тарифов на проезд происходит регулярно и повсюду. И в последнее время повышение стоимости услуг и в ЖКХ, и в транспортной сфере приводят к недовольству населения, поскольку реальные доходы людей не растут, а нагрузка увеличивается по всем направлениям - одна из них общественный транспорт.

Долгосрочный договор аренды 258 тысяч га леса  в Тогучинском районе Новосибирской области, который вызвал большой общественный резонанс, расторгнут. Об этом губернатор Владимир Городецкий объявил 29 июня. Глава региона сообщил также, что он обратился в правоохранительные органы. То, что министр сельского хозяйства Василий Пронькин был в итоге снят с должности зампреда правительства  -  это половинчатое решение. Заместитель председателя правительства – это, по сути, не должность как таковая, а некий статус. А человек остается в правительстве, будет выполнять те же функции. Но подается это как шаг навстречу депутатам.

Конечно, коррупционные скандалы негативно отразятся на позициях главы региона Виктора Назарова.  Но начать я хочу с  несостоявшегося события  - непрямых выборов мэра Омска по новой системе, которые  стали настоящим провалом для нашего губернатора. Началось это еще с его пресс-конференции, когда он назвал четырех претендентов, которые, по его мнению, могли бы стать эффективными градоначальниками, но сами эти лица не только не подтвердили своего участия, но даже не подтвердили своих намерений или каких-то обсуждений по данному поводу. Все это выглядело очень странно и шло не в плюс нашему губернатору. 

Думаю, что решение Городецкого - вынужденное, поскольку организаторам протестных акций удалось добиться того, что их активность была замечена на федеральном уровне, а объединение социальной повестки с акциями против коррупции представляло собой гремучую смесь и могло заметно усилить напряженность в регионе накануне и в ходе кампании по выборам президента РФ. Кроме того, сказалась и «усталость» чиновников от митингов и жесткой критики (зачастую основанной на популизме и демагогии) в СМИ и социальных сетях. Власти отвыкли вести диалог с гражданским обществом (что, кстати, было коньком Городецкого в те 14 лет, когда он был мэром Новосибирска).

Это решение говорит о разумности губернатора, потому что массовость протестов постепенно увеличивалась. Митинг, который запланирован на ближайшие выходные, - он уже восьмой по счету. В самом массовом митинге 19 марта участвовали 3, 5 тысячи человек: там было выдвинуто требование к губернатору отменить новые тарифы и, собственно говоря, это был ультиматум – протестующие грозились перейти к требованиям отставки губернатора. И, собственно, митинг 23 апреля тоже был заявлен с требованием отставки, и получено разрешение на проведение. А заявителем выступил один из самых яростных критиков губернатора – городской активист, который постоянно ругает власти. 

Вся ситуация с повышением тарифов на 15% высветила одну очень важную вещь. Дело в том, что нынешняя команда имеет проблемы с управлением, и здесь можно действительно говорить об управляемости регионом. Все было сделано так, как не надо было делать: то есть тарифы были подняты абсолютно неожиданно для населения, и для всех субъектов рынка, прежде всего. Тем более что буквально за пару недель до этого решения сессии городского совета, который рассматривал предложение губернатора о повышении тарифов, были опубликованы рекомендации правительства РФ: там предлагалось поднять тарифы для Новосибирской области на 4%. А Новосибирск -  это не тот город, где люди будут тихо взирать на ущемление их прав. 

Очередной митинг против повышения тарифов ЖКХ, состоявшийся 19 марта 2017 года в Новосибирске, еще раз показал, что либеральные силы могут эффективно перехватывать социальные темы у парламентской оппозиции. Как известно, митинг прошел без партийной символики. Но среди его организаторов - зампред областного отделения «Яблока» Дмитрий Холявченко (он же вел мероприятие) и лидер новосибирского «Демвыбора», бывший сотрудник мэрии города Сергей Дьячков, среди выступавших – Алексей Навальный, а среди активных участников многомесячной протестной кампании –соратник этого политика по незарегистрированной «Партии прогресса» Андрей Гладченко. Не исключено, что организаторы кампании смогут усилить свое влияние в либеральном лагере на федеральном уровне.

Навальный довольно удачно объединил свои усилия с деятельностью Сергея Дьячкова, который фактически уже начал свою мэрскую кампанию и видит себя на месте Локотя. При этом тезисы Навального неплохо соотносятся с риторикой протеста против повышения цен на ЖКХ.

Повышение коммунальных тарифом всегда болезненно воспринимается населением. В условиях снижения реальных доходов это повышение чувствуется особенно остро. В декабре это недовольство вырвалось в ряде регионов в публичные массовые акции, что заставило власти снова вернуться к рассмотрению ранее принятых тарифов. 

В 135 и 136 округах интрига, несомненно, сохраняется. Хотя штабы кандидатов давали противоречивые социологические данные, когда это еще было разрешено. По данным единороссов получалось, что у них все хорошо, а по информации коммунистов выходило наоборот.  Обращает на себя внимание высокая активность кандидата от ЛДПР в 136 округе Дмитрия Савельева. Но при этом коммунисты утверждают, что у их кандидата в Центральном округе Сулейманова дела обстоят лучше, чем у Жирнова, который баллотируется в 135-ом. То есть, если верить их данным,  Савельев достаточно активен, но серьезно навредить коммунистам он не смог.

По нашим данным, в 135 и 136  округах лидируют кандидаты от «Единой России». У них наиболее сильное информационное давление и инерция действует за них. Вполне возможно, что все четыре одномандатных округа в Новосибирской области будут выиграны «Единой Россией». Шансов у соперников, на мой  взгляд, нет. Что будет на самом деле, покажет вскрытие урн.

Новосибирская область по сравнению с другими регионами, на мой взгляд, находится в числе отстающих по части применения админресурса, и это демонстрируют результаты «Единой России» в нашем регионе (на выборах в Госдуму в 2011 году «Единая Россия» набрала в Новосибирской области 33,8 % - прим. редакции).

Иркутская и Новосибирская области в политическом смысле на особом счету, потому что власть в этих регионах не принадлежит монопольно «Единой России», а разделена между единороссами и коммунистами.

В  принятом решении, которое попадает в общественные ожидания, безусловно, есть своя логика. Третий город страны, крупный мегаполис, давно нуждается в корректировке ситуации на рынке труда. Близость к  границе с Казахстаном (приграничная область)  определяет интенсивный трафик трудовой миграции из  бывших советских центральноазиатских республик на территорию Новосибирской области и его столицу.

Я убежден, что решение губернатора Владимира Городецкого по ограничению сфер деятельности мигрантов – шаг популистский и необдуманный. Во-первых, если губернатор Городецкий считает, что мигранты, работая водителями, переводчиками и в других сферах, которые попали под запрет, оказывают некачественные услуги, то в таком случае нужно устанавливать квалификационный экзамен и отсеивать тех, не может выполнять работу качественно.

Эта история — хорошая иллюстрация абсурда нашего избирательного законодательства, который нарастал в последние годы, в том числе и с помощью самих коммунистов. Я имею в виду то, что они сами голосовали за соответствующие поправки в избирательное законодательство. Я не знаю, насколько эти нормы распространяются на давно умерших людей, какими являются Ленин и Сталин, но конечно, с точки зрения здравого смысла, все это  выглядит как полный абсурд. 

Территориальный список № 7 "Единой России" объединяет Новосибирскую и Омскую области. Возглавляет его первый зампредседателя Госдумы, депутат от Калининградской области Александр Жуков, который уже развернул активную агитационную работу. Вторым номером идёт Герой Российской Федерации депутат Законодательного собрания Омской области 37-летний Дмитрий Перминов. Под третьим номером в списке идёт депутат Госдумы от Новосибирской области педагог Ирина Мануйлова. При текущей конфигурации выборов, и учитывая электоральную историю, "Единая Россия" совершенно точно может рассчитывать на 3 мандата по этой территориальной группе. Есть хорошие шансы у четвертой строки, на которой расположился депутат Госдумы от Новосибирской области, доктор Сергей Дорофеев.

Я предполагаю, что эта встреча связана с предстоящими выборами, и думаю, что в первую очередь, встречаются с губернаторами так называемых проблемных территорий. Поскольку сейчас Владимир Путин после длительного перерыва снова позиционируется как человек, продвигающий «Единую Россию», его естественно интересует внутреннее самочувствие населения, которое проживает на данной территории, непосредственно из первых рук.

Я думаю, что Новосибирской области удается успешно балансировать в условиях кризиса.  Я бы назвал это стагнацией с небольшим плюсом. Видимо, на фоне других регионах, которые оказались в «минусе», мы выглядим положительно. Но вообще тут радоваться особенно нечему. Одна из ключевых проблем региона — это состояние здравоохранения в Новосибирской области. Есть отдельные положительные сдвиги — это Технопарк Новосибирского Академгородска, есть надежда на то, что здесь возникнет единый кластер науки и производства. Но пока это только начало, посмотрим, что из этого выйдет.

В  представленной КПРФ фигурации территориальных групп Новосибирская область была объединена с Томской. Логичным и ожидаемым шагом стало то, что объединенный партсписок возглавил мэр Новосибирска Анатолий Локоть, который одновременно является секретарем регионального отделения коммунистов Новосибирской области. Учитывая, что Локоть - действующий  глава третьего по величине города России -  это опора на реальный административный ресурс и сигнал всей административной вертикали региональной столицы. Это, безусловно, станет хорошим подспорьем для рейтинга КПРФ в области, который всегда уверенно перешагивал планку в 20%. По партийному списку второе и третье места заняли действующие депутаты Госдумы от Новосибирской области Александр Абалаков и Вера Ганзя.

То, что Омская область вошла в седьмую территориальную группу вместе с Новосибирской областью – было ожидаемо. На мой взгляд, это  вполне логично: это и близость территорий, и  близость политического ландшафта. 

Что такое муниципальный депутат, особенно где-то  в сельсовете? Это человек, который не решает ровным счетом ничего. Надо понимать, что в сельсоветах вообще денег нет. Депутаты там собираются раз в три месяца, им председатель сельсовета говорит, за что голосовать, они голосуют и расходятся. Конечно, бывают исключения - сельсоветы с дорогостоящими землями, там идет буйная политическая борьба. 

Я считаю,  идет нормальная работа правоохранительных и надзорных органов по исполнению законодательства, никакой кампанейщины я здесь не вижу. Наверное, такие ограничения – это правильно. Если человек не готов публично рассказать о своих доходах, то ему не место в выборных органах власти.

Новосибирская область традиционно была проблемным регионом для партии власти. Я бы не сказал, что регион исключительно «красный» - скорее протестный. Исторически сложилось так, что, с одной стороны, Новосибирск – крупный состоятельный мегаполис, третий город в стране с  присущим ему свободолюбивым столичным менталитетом, высоким уровнем политической и электоральной конкуренции, наличием большой прослойки среднего класса. С другой стороны – постоянный раскол элит, борьба кланов за распределение серьезных материальных ресурсов, противостояние между столицей региона и областной властью. Все это накладывало и продолжает накладывать  отпечаток на политический ландшафт.

На мой взгляд, при том раскладе политических сил, что сейчас существует в Новосибирской области, речь идет не о борьбе за доверие избирателей, а о правильной так называемой «политической математике». Когда к откровенно провальным для «Единой России» регионам присоединяют лояльные, дающие много потенциальных голосов за «партию власти». 

Проблема роста задолженности регионов усугубляется последние пять лет. Выхода тут нет. Федералы поставили регионы в такую ситуацию, когда они вынуждены выполнять майские указы президента, а это большие выплаты бюджетникам. В то же время налоговая база регионов не растет. У регионов мало налогов, федералы плохо помогают и общая экономическая ситуация сложная. Получается по всем трем направлениям – федеральная помощь, экономическое развитие регионов и некая глобальная ситуация – везде ухудшение. Поэтому трудно ожидать от регионов, что они сейчас  будут самостоятельно решать проблемы, которые, по сути, наполовину федеральные, притом доходная база регионов сокращается.

Бюджетные кредиты стали очень популярны, потому что там минимальные процентные ставки. Конечно, ни один банк не выдает кредиты под такие проценты. Не секрет, что иногда существует практика списывания долгов по бюджетным кредитам. Соответственно регионы любили брать эти кредиты, в том числе ожидая, что может быть, при плохой ситуации эти деньги вообще будут списаны.

Имидж губернатора – это такое понятие, которое обычно используют журналисты и комментаторы политических новостей. Простому обывателю, читающему эти новости или едущему по сибирским дорогам, до этих полутора тысяч квартир, по большому счету, дела нет. 

На имидже губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого этот скандал отразится и отражается уже, потому что шума вокруг этого  много. Изначально было заявлено, что похищено полторы тысячи квартир, потом телеведущий Владимир Соловьев не раз упоминал эту историю в передачах. И хотя уголовные дела заведены не по факту хищения нескольких сотен квартир, а по паре десятков, тем не менее, скандал был. 

Это решение приведет, прежде всего, к активизации политической конкуренции в тех муниципалитетах, где подходит к концу срок полномочий главы муниципального образования.

Возвращение прямых выборов можно только приветствовать – глупости надо отменять. Уже для всех очевидно, что система сити-менеджера не решает проблемы, а создает дополнительные. При этом губернатор вполне мог выступить с заявлением о возвращении прямых выборов повсеместно и укрепить свои позиции накануне большого электорального цикла, связанного с выборами в Госдуму. Но и частичное решение – лучше, чем никакого.

Конечно, здорово, когда у главы региона горят глаза и не опускаются руки. Вся страна затягивает пояса, бизнес готовится к тяжелейшему году, международные фондовые рынки, пережившие обвал начала 2016 года, в шоке. И только Новосибирская область с оптимизмом смотрит в будущее. А в головах ли кризис и не пустые ли слова и благие намерения? Давайте разберемся в последних экономических новостях Новосибирской области.

На самом деле мы видим не прогноз социально-экономического развития, а набор лозунгов. В частности, правительственные чиновники пишут про «создание условий для развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения». Простите, но как они собираются измерять это? В чем выражаются KPI этого блока?