Карта мнений

Если судить по программам, то кандидатов отобрали достаточно объективно. У Сергея Бусурина была программа более бюрократическая, но все равно очень профессиональная. Также грамотная программа была и у Анны Черепановой, у нее более экспертная проработка, с точки зрения экономики.

В процессе осенних назначений на должности врио губернаторов сохраняются устоявшиеся принципы региональной кадровой политики центра. Делается ставка либо на управленцев-«варягов», карьера которых формировалась за пределами региона, в который они направлены (даже если они родились на данной территории, как Роман Старовойт в Курской области или Вадим Шумков – в Курганской), либо на чиновников, имеющих значительный опыт работы за пределами региона назначения (как врио главы Башкирии Радий Хабиров). 

Итоги кампании по выборам депутатов Думы Великого Новгорода и последующее формирование «коалиции развития» в городском парламенте, выборы Старорусской городской думы и главы Старорусского района – таков неполный перечень завершившихся к середине осени 2018 года политических процессов, оказавших влияние на позиции новгородских политических деятелей в рейтинге. Кроме того, в активную фазу вступила публичная кампания по выбору главы администрации Великого Новгорода. Состав лидеров рейтинга подвергся значительной коррекции.

Первое, что нужно отметить: Юрий Бобрышев дважды избирался мэром Великого Новгорода на всенародных выборах. С нынешнего года мэра будет выбирать уже городская дума, а кандидатов отберет специальная комиссия. Уйти последним мэром, которого выбрали на всенародных выборах, – чем не мотивация?

Что касается разделения Бобрышевым ответственности с Еленой Писаревой (за не слишком удачные для «ЕР» результаты выборов в новгородскую думу – прим. ред.), не стал бы однозначно об этом утверждать. 

На мой взгляд, не стоит связывать его (Бобрышева) заявление с тем, что он несет ответственность за поражение «ЕР» на выборах в думу Великого Новгорода. Думаю, в новой конфигурации не удалось договориться о том, чтобы проголосовали за него. 

Выдвижение Юрия Бобрышева в Государственную думу и явная поддержка его кандидатуры со стороны губернатора Новгородской области демонстрируют укрепление позиций этого политика в команде Андрея Никитина. Ясно, что региону необходимо на федеральном уровне как можно больше представителей, которые не просто досконально знают проблемы Новгородчины, но и олицетворяют ее амбиции.

Выборы – это возможность неплохо заработать. На мой взгляд, пять кандидатов из семи заявленных не рассматривают себя в качестве будущего мэра. Скорее всего, они хотят заработать политический, финансовый капитал, помогая или мешая одному из кандидатов. Они рассчитывают, что когда-нибудь к ним обратятся основные кандидаты – либо за помощью, либо противодействовать их оппонентам. С этим и связано такое количество активных кандидатов, которые пишут заявления на участие в конкурсе.

На современное отношение жителей Великого Новгорода к местным властям (как к муниципальным чиновникам, так и к депутатам Думы Великого Новгорода) оказывал влияние ряд специфических факторов. В конечном итоге они же оказали значительное влияние и на электоральный выбор в ходе голосования по выборам городской думы шестого созыва 9 сентября.

Председателем Думы Великого Новгорода избран Алексей Митюнов – представитель «Единой России», не получившей большинства в городском парламенте по итогам выборов. Губернатор Новгородской области Андрей Никитин на встрече с Митюновым заявил о необходимости формирования в Думе Великого Новгорода «коалиции развития». Вероятность создания такой коалиции высока.

Было ожидаемо, что предвыборная риторика оппозиционных партий будет отличаться от их реальных дел после выборов. КПРФ, выигравшая часть своих мандатов на сложной федеральной повестке, очевидно, не была готова брать на себя ответственность за управление городом, за формирование коалиции, не была готова договариваться со своими коллегами по городской думе. Единственной силой, которая могла объединить представителей разных партий и самовыдвиженцев, была «Единая Россия». Именно она начала работу по созданию коалиции сразу после выборов 9 сентября. Партия понимала, что только она может объединить различные политические силы и направить их на развитие города.

27 сентября в Великом Новгороде прошло первое заседание думы шестого созыва. Новгородские депутаты проголосовали за нового спикера. Им стал единоросс Алексей Митюнов. На должность председателя городской думы претендовал и Алексей Старостин от КПРФ. Но за Митюнова отдали голоса 17 депутатов, против – 12.

Изначально 12 членов Коммунистической партии вошли в парламент Великого Новгорода, их было больше, чем членов «ЕР». Но впоследствии КПРФ не смогла удержать это преимущество. Видимо, из-за того, что она сама не была готова к такому результату. Отчасти, возможно, и из-за того, что под флагами КПРФ шли люди, не относящиеся к этой партии, пошедшие на какую-то временную сделку, видимо, чтобы не собирать подписи. Поэтому, когда дума начала формироваться, часть людей не вошли во фракции КПРФ, кто-то из них стал независимым, кто-то заявил, что войдет во фракцию «ЕР».

Явка на выборы в Великом Новгороде составила порядка 20–25 %. Это стабильная явка, которую показывает на муниципальных выборах город. Возможно, она по итогам всех подсчетов будет чуть выше, чем пять лет назад.

Предвыборная обстановка в области достаточно спокойная на фоне других регионов. Есть отдельные проявления, характерные для последних недель кампании, когда оппозиционные кандидаты активизируются и совершают определенные нападки на «Единую Россию», но они несерьезны.

Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Кроме того, глава государства предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. По поводу перспектив протестной активности все станет ясно в ближайшее воскресенье, на которое анонсировано несколько митингов, в основном организованных коммунистами.

У нас много субъектов Федерации, где региональные льготы держатся на честном слове, потому что нет денег в местных бюджетах. Это сильно закредитованные регионы. У нас есть также области с небольшими доходами. 

У губернатора Новгородской области Андрея Никитина был очень большой выбор кандидатов. Но здесь больше интересен политический момент, потому что мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев, который считается тяжеловесом в регионе, категорически не хотел уходить с этого поста. Можно даже говорить, что конфликт Бобрышева и экс-губернатора Сергея Митина стоил последнему отставки. Политический момент здесь в том, что Никитин нашел способ сделать так, что Бобрышев перестал бороться за должность: либо ему было предложено какое-то другое кресло, либо пенсия.

Насколько мне известно, кандидатура Сергея Бусурина обсуждалась очень долгое время. Для меня, как для члена партии «Единая Россия», это было ожидаемое событие.

Выбор единороссов был очевиден: они обсуждали это давно, ходили такие слухи, а Сергей Бусурин демонстрировал соответствующие амбиции. У него есть достаточно лоббистов внутри партии и за ее пределами, хотя не всех это устраивает, потому что управленческого муниципального опыта Бусурин не имеет, а муниципальное управление – это совершенно другой формат, куча разных несогласованных полномочий. При этом Новгород – это достаточно сложный город.

В Новгородской области предвыборная ситуация является во многом традиционной для нашей страны. На выборах в думу Великого Новгорода нынешним летом переплелось несколько важных формирующих процессов. Во-первых, это традиционное противостояние губернатора субъекта Федерации и мэра столицы субъекта Федерации. Такие конфликты возникают то здесь, то там и имеют даже не партийную окраску, а являются результатом административной борьбы за контроль над ресурсами. Встречающееся иногда в таких случаях противоборство партий тоже не является системообразующим элементом. Это как раз элемент использования дополнительного партийного ресурса в аппаратных играх. В Новгородской области давно ярко и открыто, с большими или меньшими скандалами разгорается конфликт между губернатором Андреем Никитиным и Юрием Бобрышевым.

В единый день голосования, 9 сентября, состоятся очередные выборы депутатов думы Великого Новгорода. Дума региональной столицы шестого созыва формируется по смешанному принципу. 15 депутатов будут представлять политические партии, еще 15 избираются по одномандатным округам. По партийным спискам (единому избирательному округу) в городскую думу были выдвинуты 333 кандидата. Но до 17 июля не все из них подали документы в избирком, продолжить борьбу за 15 мест в думе смогли 318 человек. Одномандатниками изъявили желание пойти 124 кандидата, из них 13 баллотировались как самовыдвиженцы. По итогам проверки подписей, собранных в поддержку партийных списков кандидатов и претендентов на депутатские мандаты по избирательным округам, регистрацию в качестве кандидатов удалось получить лишь 85 претендентам. По единому избирательному округу будут избираться только те пять партий, которые уже представлены в городском парламенте: «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР и «Яблоко».  

Предвыборная ситуация в Великом Новгороде в целом спокойная. Оппозиционные группы кандидатов в думу Великого Новгорода, от которых можно было ожидать активной кампании с использованием провокаций и черного пиара, ведут себя достаточно тихо и занимаются стандартной агитацией и продвижением с использованием собственных медиаресурсов. При этом спикеры-оппозиционеры в своих выступлениях стараются обойти острые углы и максимально смягчают критику действующей власти. Не проявляют себя и оппозиционные партии. Непарламентская партия «Яблоко» не может похвастаться большим количеством своих сторонников в Великом Новгороде и области, поэтому их деятельность, акции не очень заметны для широкой аудитории. Парламентские партии тоже решили уйти от прямой критики местной власти, а апеллируют к федеральной повестке – увеличение НДС, изменения в пенсионном законодательстве. Здесь выделяется ЛДПР, которая поставила первым номером в списке Владимира Жириновского и использует его выступления для агитации.

Представители «Единой России» сосредоточились на предложениях по развитию города, высказано множество достаточно конкретных предложений. С моей точки зрения, это хорошая идея – продолжать линию развития микрорайонов города, которую партия ведет и за пределами предвыборной кампании. Здесь обсуждаются и вопросы, касающиеся парков и скверов и их развития, и дорожный ремонт и улучшение качества дорог, и социальная инфраструктура, строительство детских садов. 

Предвыборная ситуация в Великом Новгороде в целом спокойная. Оппозиционные группы кандидатов в депутаты думы Великого Новгорода, от которых можно было ожидать активных кампаний с провокациями и черным пиаром, ведут себя достаточно тихо и занимаются стандартной агитацией и продвижением с использованием собственных медиаресурсов.

Несмотря на традиционное летнее затишье, каникулы в работе органов законодательной власти и сезон отпусков в органах управления, политическая жизнь в Новгородской области остается активной. В единый день голосования, 9 сентября, завершаются выборные кампании в шести муниципалитетах региона. Основное влияние на повестку оказывают кампании по выборам депутатов Думы Великого Новгорода шестого созыва и депутатов Совета депутатов Старой Руссы четвертого созыва. И Великий Новгород, и Старорусский муниципальный район осенью ожидает отбор кандидатуры главы муниципалитета, который сделают депутаты по итогам работы конкурсной комиссии, что добавляет текущим политическим кампаниям остроты.  

Вообще, все коммуникации власти с обществом в значительной степени уходят в соцсети. Активные граждане устраивают обсуждения в Сети, дают оценку действиям властей и заявляют о проблемах. 

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.

В фокусе текущей повестки Новгородской области в июне находилось ее социально-экономическое развитие: улучшение инвестиционного климата, поддержка предпринимательства, инноваций, конкуренции и экспортной деятельности предприятий, а также деятели, оказывающие на него воздействие. Значительное влияние на ситуацию в области продолжала оказывать подготовка политических партий к выборам депутатов Думы Великого Новгорода шестого созыва. Кампания обещает быть высококонкурентной.

На очередном заседании инвестиционного совета губернатор Андрей Никитин очень точно охарактеризовал ситуацию, в которой находится Новгородская область. Мы действительно передвинулись в «середнячки», перезагрузили институты поддержки предпринимательства, создав с помощью федеральных коллег и несколько новых. Положительная динамика была оценена и составителями рейтинга инвестиционной привлекательности и некоторыми инвесторами за пределами региона.

Принятие нового генплана Великого Новгорода в первом чтении – это финал достаточно масштабной работы новгородских архитекторов, причем архитекторов нового поколения, учитывающий реалии нашей жизни. Последний раз в основе этих документов лежали разработки, которые касались послевоенной истории Великого Новгорода. Принятие генплана – это историческое событие для города. Оно стало возможным благодаря конструктивному взаимодействию мэра Великого Новгорода с управленческой командой губернатора. Следует отметить, что генплан принят концептуально в первом чтении, и, разумеется, нас ожидает масштабное общественное обсуждение этого проекта.

Великий Новгород ожидает интересная избирательная кампания. Ее начало совпадает с обсуждением целого ряда так называемых непопулярных мер по оздоровлению экономики, реформы пенсионной системы, налоговой реформы и так далее. Причем, серия таких решений принимается властями, как на федеральном уровне, так и на городском. В качестве примера: для оздоровления ситуации с общественным транспортом после требований оппозиции – улучшить качество его работы, было принято решение значительно повысить стоимость проезда.

Рост цен на топливо до 100 рублей невозможен, у правительства есть инструменты, чтобы этого не допустить. Такое мнение высказал вице-премьер Дмитрий Козак на селекторном совещании с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов, его цитирует агентство «Интерфакс». Для того, чтобы увеличить стоимость бензина до отметки в 100 рублей за литр, нужно, во-первых, серьезное сокращение поставок топлива на внутренний рынок, во-вторых, необходимо, чтобы цены кто-то повысил (то есть это должны сделать АЗС). 

Значимой политической кампанией мая для Новгородской области стал отбор кандидатов в депутаты Думы Великого Новгорода от партии «Единая Россия». По результатам суммирования «живого» и электронного голосования в предварительном отборе кандидатов приняли участие 3095 человек. Логично поэтому, что председатель Новгородской областной Думы, лидер правящей партии в регионе Елена Писарева заняла 2-е место в рейтинге. Мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев переместился на 3-ю позицию. Впрочем, средний балл оценки его влияния даже несколько увеличился (с 7,2 до 7,33). Стабильно на 4-й позиции рейтинга -- заместитель губернатора Сергей Сорокин. Он успешно завершил «рокировку» глав муниципальных районов, обеспечив конкуренцию на конкурсом отборе кандидатов в Чудовском и Парфинском муниципальных районах. 

Явка была выше, чем заявляли критики. Особенно на некоторых округах, максимальное количество участников – до 600. Для внутрипартийной процедуры это довольно серьезные показатели.

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.

Могу подтвердить, что дороги, о которых Никитин докладывал президенту,  в регионе действительно становятся лучше. Их ремонтируют,  это заметно. Также я бы отметил молодежную политику Никитина, которая активизировалась в регионе. Но за достаточно небольшое время, которое он проработал, ждать каких-то серьёзных изменений в экономике области рано. Зачастую в решении многих проблем не всё зависит от губернатора: тот же ремонт дорог – это непонятно чья заслуга. С одной стороны, лоббистский фактор Никитина очень важен, потому что он смог выбить деньги, с другой стороны, федеральный центр обязан приводить дороги в нормативное состояние. Так что здесь «водораздел» в эффективности выполнения обязанностей трудно провести.

Губернатор Новгородской области Андрей Никитин отчитался о проделанной работе перед главой государства. Президент и Андрей Никитин постоянно общаются лично, и, на мой взгляд, гораздо чаще, чем Владимир Путин встречается с другими губернаторами. Они общаются, в том числе на мероприятиях, связанных с Агентством стратегических инициатив, то есть, я думаю, что примерно раз в неделю они разговаривают. Поэтому данную встречу, в первую очередь, можно рассматривать, как знак того, что Никитин сохраняет определённые контакты на федеральном уровне, сохраняет прямой доступ к главе государства по вопросам пространственного развития Новгородской области и тех проектов, которые здесь реализуются, что было видно из повестки этой встречи.

В начале политического года после вступления Владимира Путина в должность президента РФ был сделан ряд важных заявлений, появились новые «майские указы», которые касаются именно стратегического развития регионов. И в послании, и в инаугурационной речи президента были, насколько это возможно для речей такого уровня, детально описаны перспективы развития, именно пространственного развития, что особенно актуально для Новгородской области. Соответственно, очевидно, что совет по стратегическому развитию будет выполнять задачи, поставленные президентом.

Во время встречи шла речь о благоустройстве региона и о том, чтобы программа реализовывалась в тесном контакте с жителями Новгородской области. На мой взгляд, это, с одной стороны, позитивно, а с другой стороны, это базовые вещи, то есть, как можно сделать благоустройство без общения с населением.

Пространственное развитие Новгородской области – это основной вопрос встречи, который перекликается с важной темой Послания президента РФ Владимира Путина. Таким образом, встреча – это сигнал о том, что высшее руководство страны все также не оставляет своим вниманием Новгородскую область. Развитие на Новгородской территории тех направлений, векторов развития, которые задает глава государства, будет, безусловно, продолжаться. Федеральный центр видит в Андрее Никитине «локомотив» этого развития.

Встреча, судя по всему, прошла конструктивно. Речь зашла о деньгах, и они уже выделены. В целом же, благоустройство Великого Новгорода, да и других населенных пунктов, а также дорог в области – это насущная проблема, которая имеет все шансы решиться в ближайшие несколько лет.

На федеральном уровне декларирование доходов появилось в годы президентства Дмитрия Медведева. Тогда была запущена большая кампания по борьбе с коррупцией и создано законодательное поле по этой проблеме. Первоначально речь шла о федеральных чиновниках, но позже аналогичные нормы появились и для депутатов федерального парламента, а затем аналогичные нормы по декларированию были приняты и в регионах.

Безусловно, другие кандидаты у Андрея Никитина на эту должность были. Именно Максима Владимирова выбрали по нескольким причинам. 

Не известно, как проходил отбор, и через какие каналы он осуществлялся, но, если был выбор, то очевидно, почему выбор остановили именно на Максиме Владимирове.

Основным политическим событием марта 2018 года стали для Новгородской области выборы президента России. Форма участия в кампании, а также успех сопутствующих проектов, ориентированных на повышение явки, значительно повлияли на изменение позиций участников рейтинга. Кроме того, большинство формально не связанных с выборами событий, очевидно, воспринимались экспертами в их контексте. Поддержка избирателями Владимира Путина в регионе продемонстрировала рост на 14,79% по сравнению с 2012 годом.

 Явка будет несколько выше, чем в 2012 году. Это можно совершенно точно утверждать сейчас. Причина понятна - очень много внимания уделялось мобилизации избирателей на выборы в этом году.

В целом отчет был конструктивным, интересным и полезным.  Если вспомнить выступления Андрея Никитина, когда он занимал еще пост врио губернатора, то они были значительно слабее, нежели сейчас. Видно, что за год он поднаторел, либо проходил какие-то курсы, либо это все-таки опыт. Во время речи он пользовался небольшими карточками с тезисами, которые он перехватывал – это хороший признак публичного выступления. 

Губернатор Андрей Никитин, выступая с отчетом по итогам года на заседании Новгородской областной Думы, много раз обращался со словами благодарности за поддержку к депутатам. Но также он с первых слов дал понять, что разговаривает со всеми новгородцами. Общение получилось, на мой взгляд, открытым и даже, что не совсем характерно для выступлений подобного рода, эмоциональным. Призыв к вере в возможность развития Новгородской области прекрасно это иллюстрирует.

Во главе рейтинговой таблицы со значительным отрывом от других фигурантов - губернатор Новгородской области Андрей Никитин. Главе региона удалось добиться высокой управляемости политической ситуации в регионе. Для групп региональной элиты, сформировавшихся в разное время и под влиянием различных факторов, характерен значительный уровень консолидации вокруг губернатора.

В начале своей работы в качестве губернатора Новгородской области, почти год назад, Андрей Никитин шутил про «Алису в стране чудес», говоря об опережающем развитии. Он напомнил тогда людям – в современном мире, чтобы просто оставаться на месте, нужно бежать, а чтобы достигнуть цели – нужно бежать в два раза быстрее. Год спустя, пожалуй, можно сказать, что эта аллегория описывает работу нового новгородского губернатора и его команды. Прошлой весной среди чиновников в здании правительства Новгородской области бытовала такая примета: Если человек по коридору идет быстро, значит он из команды Никитина. 

Стоит отметить, что как руководитель Андрей Никитин начал работу в регионе вдумчиво и основательно. Подход в теме подбора команды считается самым важным в работе любого руководителя. В данном случае работа шла тихо, системно, результативно. Команда сформирована, теперь стоит ожидать от нее результатов.

Хочется отметить новый подход к решению вопросов со стороны нового губернатора. Проектность и структурность позволяют решать любые, даже самые сложные проблемы, к которым страшно было подступиться. 

В бюджет Новгородской области в 2017 году поступило на 363 миллион рублей больше доходов, чем было запланировано, а в целом бюджет региона удалось выполнить с профицитом в 115,6 миллионов рублей. В данном случае со стороны новой управленческой команды речь идет о подходах к поступлению и расходованию бюджетных средств более характерных для бизнеса, для деловых кругов, более экономически эффективных. Основная заслуга именно в этом.

Такой результат достигнут за счет ряда поступлений в бюджет региона, бюджетных кредитов, некоторых сокращений расходов и так далее. Это показывает хорошую работу региональных органов власти. По ряду экономических теорий, если выходит профицитный бюджет, то значит, что средства не были использованы в полном объеме. Обычно, бюджет принимается либо нулевой, либо небольшой уровень дефицита закладывается, чтобы стимулировать развитие. Если же мы завершили год с профицитом, то, возможно, что появились какие-то дополнительные источники, которые смогли пополнить наш бюджет. Соответственно, регион выполнил все обязательства, взятые на себя, в том числе, перед минфином, и тем самым, область может рассчитывать на мягкую, более позитивную финансовую политику.

Данные изменения повысят эффективность работы регионального аппарата и повысят управляемость, как это и анонсировалось. Схема правительства обсуждалась достаточно долго, громко и публично, и это тоже важная особенность новой управленческой команды региона, что такие вещи обсуждаются с общественностью, а не кулуарно. Мнения разных сторон учитывались и анализировались.

Претендентам на позицию мэра Великого Новгорода предстоит пройти кампанию совершенно нового типа. Областной центр ожидает переход на новую систему управления: глава города будет избираться на конкурсной основе специальной комиссией, а утверждать его в должности будет новый состав городской думы.

 Потенциальные претенденты на пост главы администрации есть, конечно. Фамилии называть не буду. Самое главное, что это будет новгородец, он не будет «варягом», это самая главная опасность, которая была, но Бобрышев согласовал с врио губернатора Андреем Никитиным кандидатуру.

 Сама структура и кадровое наполнение нового правительства опубликованы на сайте региональной администрации. Во-первых, видно, что реализуется та структура, о которой предварительно говорилось на различных совещаниях и, которая обсуждалась и нашла понимание, поддержку у многих новгородских комментаторов и экспертов – это разделение на отраслевую и сервисную части. Под сервисной понимается та часть правительства, которая будет осуществлять и курировать вопрос информирования населения, а также взаимодействие с общественными и политическим организациями. Выделено отдельное направление – взаимодействие с федеральным центром, это достаточно позитивный момент. Ряд направлений конкретизирован по отраслям: отдельно отрасль экономического развития, отрасль социального развития, и так далее.

Структура правительства очень долго скрывалась, и было очень мало предварительной информации о том, каким образом оно будет формироваться. Сегодня было объявлено, что фактически она остается прежней, без изменений, даже в лицах особенных перестановок не произошло. Само по себе это очень любопытно. Здесь можно вспомнить предыдущую ротацию в 2007 году, когда вместо Михаила Прусака, у которого по разным подсчетам было от 9 до 11 замов, пришел Сергей Митин, у которого сначала появилось три зама, затем четыре, пять, и, наконец, семь. То есть семь, восемь замов – стабильная ситуация, которая присутствует и у нового губернатора.

В Великом Новгороде большая часть территории, на которой разработаны проекты охранных зон объектов, памятников культурного наследия. Часть этих территорий уже утверждена, то есть, пройдена экспертиза и данные документы утверждены. В этих документах имеется ряд ограничений, то есть, установлены определенные регламенты, в соответствии с которыми есть ограничения, где вообще нельзя использовать территорию, есть ограничения в рамках параметров и высотных отметок.

Итоги голосования на выборах губернатора Новгородской области не были сюрпризом ни для граждан, ни для федеральных экспертов. Избранного губернатора Андрея Никитина поддержали 67,99 процентов пришедших на избирательные участки новгородцев. Разрыв с ближайшим преследователем – представителем КПРФ Ольгой Ефимовой, набравшей 16,17 процентов – не оставляет сомнений, что аналогичное распределение голосов было бы при любой явке.

Проведение этой встречи явно демонстрирует, что глава государства рассматривает Никитина в качестве руководителя региона, понимает его глубокую погруженность в проблемы людей, в ситуацию в регионе. И констатирует поддержку, которую ему оказывает население. Потому что за неделю до голосования передавать, ставшую «легендарной» «зеленую папку», с теми обращениями, которые поступили президенту во время «прямой линии» — это большой аванс доверия, потому что понятно, что для разрешения оглашения этих проблем, для ответа на эти вопросы уже нужно обладать статусом губернатора региона.

Регулярные встречи главы государства с главами регионов – данность последних нескольких месяцев. Особенно это касается регионов предвыборных, поскольку нынешняя губернаторская избирательная кампания наиболее плотно привязана к федеральной повестке.

Отставка губернатора Новгородской области Сергея Митина и назначение указом Президента России Владимира Путина временно исполняющим обязанности  губернатора главы Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов Андрея Никитина,  безусловно, определили повестку политического и социального развития региона в 2017 году.

Повышение тарифов на проезд происходит регулярно и повсюду. И в последнее время повышение стоимости услуг и в ЖКХ, и в транспортной сфере приводят к недовольству населения, поскольку реальные доходы людей не растут, а нагрузка увеличивается по всем направлениям - одна из них общественный транспорт.

В Новгородской области скорость сбора подписей в поддержку и порядок регистрации отражает яркость кандидатов, их активность. Но здесь, говоря, допустим, о временно исполняющем обязанности губернатора Андрее Сергеевиче Никитине — он яркий, заметный политик и управленец на новгородской земле, можно сказать, что он скорее продолжает реализацию той стратегии, которая направлена на решение долгосрочных управленческих задач и управление регионом, а не на ведение политической кампании. В этом разница, и, по моему мнению, он, в том числе, и за счет этого привлекает к себе избирателей. Потому что он уже просто работает, работает эффективно. По ряду направлений он активно взялся, и, в принципе, демонстрирует то, что он и дальше будет таким же образом действовать безотносительно выборов и каких-либо политических кампаний.

Сегодня избирательная кампания фактически ведется только одним кандидатом, Андреем Никитиным, врио губернатора. Все остальные кандидаты, во-первых, очень поздно включились в избирательную кампанию, во-вторых, какой-то активности от них не видно. Есть пара билбордов, но нет работы в соцсетях, нет встреч с трудовыми коллективами, с населением, нет активной агитации.Помимо Никитина, есть еще два серьезных кандидата — Ольга Ефимова (КПРФ) и Антон Морозов (ЛДПР). Антон Морозов, к сожалению, мне не знаком, как, я думаю, и большинству населения Великого Новгорода, так как на территории области он не проживает. Морозов представляет в Госдуме интересы Новгородской и Тверской области. Но в принципе он довольно харизматичный, и у него могли бы быть неплохие шансы, если бы он пораньше начал кампанию и активнее работал. 

Идея больших городских агломераций была популярна во времена президентства Дмитрия Медведева. Тогда действительно рассматривалось несколько крупных проектов. Это и Красноярская агломерация, и Самарская агломерация, и Иркутская агломерация и еще ряд других. Так же активно обсуждались проекты расширения Москвы и Санкт-Петербурга. В каждом конкретном случае за проектом стояла определенная цель. Поднять численность города до определенной величины – сделать его миллиоником. Юридически объединить в единый административно-территориальный комплекс уже сложившиеся межгородские структурные связи. Решить проблему согласованного развития мегаполисов и находящихся на их границах жилых и производственных комплексов и так фактически неразрывно с ними связанных. Но в любом случае речь шла о юридическом изменении границ территорий, упразднении одних городских поселений, или передачи части земли из одной юрисдикции в другую.

 В высказанной Андреем Никитиным идее комплексного развития города и прилегающей сельской общины никакой новации нет. Город, начинаясь с детинца – крепости, обрастает сначала совершенно сельским предместьем, потом застройка там уплотняется, улицы и другие удобства становятся полугородскими, а затем старое предместье обносят новой крепостной стеной и новый посад растёт уже за ней… 

Такая оценка исполнения Андреем Никитиным обязанностей губернатора Новгородской области со стороны председателя Правительства России носит сугубо практический характер. Предыдущую управленческую команду в прошлом много критиковали за то, что регион просто не попадал в федеральные правительственные программы развития, не получал дополнительных средств в бюджет.

Поддержка врио губернатора федеральным центром всегда существует, иначе нет смысла его назначать. Но стиль и уровень этой поддержки разные. Дело в том, что Никитин – это экс-глава Агентства Стратегических инициатив (АСИ). АСИ было так организовано, что его попечительский совет – это как раз и есть Путин с Медведевым. А попечительский совет – это не просто формальный орган, который где-то прописан, и от его имени можно действовать. Попечительский совет реально заседал, и  с периодичностью гораздо большей, чем у среднего губернатора, господин Никитин представал пред светлы очи президента и премьера и вел с ними предметный разговор о работе своей организации.

И президент, и премьер-министр сейчас совершают много визитов, и в программы этих визитов попадают как раз те регионы, где пройдут выборы. Но несомненно именно заявление Медведева можно толковать как поддержку, и в этом нет ничего удивительного, потому что Никитин до того, как возглавил регион, работал в Агентстве стратегических инициатив и очень тесно взаимодействовал с правительством. То есть у Медведева была возможность увидеть и  оценить его работу, он понимает, что представляет из себя Никитин как управленец и как человек

Как показывает пример действий исполняющего обязанности губернатора в нынешней ситуации, от быстроты и точности его действий зависит достаточно многое. И Андрею Никитину за короткий промежуток времени удалось скоординировать работу МЧС, дорожников, местных властей и волонтеров. Например, оперативно были привлечены структуры «Росавтодора», работающие на строительстве федеральной трассы М11, задействованы подразделения Невского спасательного центра МЧС России.

Я сразу отмечу, что масштаб стихии был беспрецедентно огромен. По оценкам специалистов, стихийные бедствия такого масштаба случаются раз в пятьдесят лет. Были размыты десятки участков различных дорог по всему региону. Восстановительные работы начались буквально сразу, потому что нашему врио губернатора удалось, в том числе,  быстро договориться с подрядчиками на трассе М-11, мобилизовать все ресурсы, имеющиеся в регионе. Для справки, пострадали два вида дорог – региональные дороги, которые находятся в ведении «Новгородавтодора», и муниципальные. На всех дорогах работы развернулись достаточно быстро.  И  радует не только сам ход работ, но и то, что были налажены мониторинг и  оповещение населения через СМИ о том, какие участки  дорог размыты, и какие уже восстановлены, потому что ситуация постоянно меняется. Только с утра мы давали информацию, что открыта для проезда крупная трасса Крестцы-Окуловка. То есть работы идут достаточно быстро.  Глава региона вчера и позавчера лично знакомился с обстановкой на местах.

Насколько можно судить по оперативной оценке ситуации, к координации работ по устранению последствий стихии врио губернатора Андрей Никитин лично приступил довольно быстро и качественно. С пятницы на субботу произошло масштабное подтопление, и уже  в субботу Никитин был непосредственно на месте, координировал работу межотраслевого штаба. К восстановлению дорог были подключены, в том числе,  специалисты Роставтодора, которые работают на строительстве трассы  М-11 здесь неподалеку.

Поддержку партией «Единая Россия» выдвижения кандидатуры Андрея Никитина на пост губернатора Новгородской области сегодня многие комментаторы связывают с его хорошим отношением с первыми лицами страны. И это, безусловно, сыграло свою роль в принятии решения на прошедшей конференции. Вместе с тем, есть и ещё один важнейший фактор: схожесть подходов, которые Никитин заложил в свою программу и тех векторов развития, по которым идёт партия, реализуя свои проекты.

Победителем предварительного партийного голосования «Единой России» по выдвижению кандидатуры от партии на выборы губернатора Новгородской области стал временно исполняющий обязанности главы региона Андрей Никитин. Кампания предварительного внутрипартийного голосования не была особенно острой. Ранее и президент России Владимир Путин, и лидер партии российского правительства Дмитрий Медведев однозначно продемонстрировали поддержку кандидатуры Андрея Никитина, уже более ста дней исполняющего обязанности губернатора. Потому какие-то серьезные противоречия по его выдвижению могли бы быть сопряжены лишь со столь же серьезным нарушением партийной дисциплины.

Результаты  праймериз были действительно ожидаемыми. Было понятно, что Андрея Никитина выдвинут, поскольку его назначил на место временно исполняющего обязанности главы региона президент Владимир Путин. Какого-то другого развития событий просто быть не могло. В рамках внутрипартийного голосования конкурентов у Никитина не было. Закон Новгородской области не позволяет выдвигаться непартийным кандидатам, возможно выдвижение только от партии.  Понятно, что партия  во многом исполняла установку федерального руководства. Что касается самой кампании, вряд ли будут какие-то сюрпризы. Скорее всего, Никитин спокойно в сентябре изберется на пост. 

Валентина Захаркина покинула пост вице-губернатора Новгородской области, вместо нее заместителем главы региона назначен Александр Дронов, он будет курировать дорожное хозяйство, транспорт, строительство и ЖКХ. Я подчеркну, что Валентина Захаркина остается в команде Андрея Никитина – она возглавит на общественных началах консультативную группу по благоустройству.  При этом очевидно, было необходимо  усилить направление, связанное с дорогами, специалистом федерального уровня с новыми подходами. Поэтому заместителем губернатора по дорожному хозяйству, транспорту, строительству и ЖКХ становится человек с федеральным опытом – Александр Дронов. Это назначение, как впрочем, и другие кадровые решения врио главы региона, носят функциональный характер.

В течение прошедших ста дней врио губернатора Новгородской области Андрею Никитину, на мой взгляд, удалось организовать эффективную систему взаимодействия между деловыми людьми в регионе, федеральными институтами поддержки и крупными инвесторами. Для этого влияние на федеральном уровне было использовано в сочетании с деловым подходом, демонстрация которого сделала Никитина «своим» для многих новгородских предпринимателей. В последнее время можно слышать критику от некоторых комментаторов, которые не видят всей картины – системы развития, формирование которой завершает Андрей Никитин в эти дни.

Андрей Никитин быстро зарекомендовал себя в качестве одного из самых ярких и энергичных новых региональных руководителей, которые участвуют в губернаторской кампании этого года. Он быстро взялся за решение социально-экономических проблем региона и при этом пользуется полной поддержкой федерального центра. Об особом отношении Владимира Путина к Новгородской области и фигуре Никитина свидетельствовал и недавний визит президента. Стоит заметить, что Путин далеко не всегда посещает регионы, в которых предстоят прямые губернаторские выборы, но в данном случае поддержка президентом Никитина неудивительна, ведь Агентство стратегических инициатив (АСИ), которым до последнего времени руководил новгородский губернатор, создавалось в свое время по инициативе главы государства.

За первые сто дней, в течение которых Андрей Никитин исполняет обязанности губернатора Новгородской области, особенности его стиля на руководящей должности проявили себя в достаточной мере. Прежде всего бросается в глаза, что актуальная повестка работы власти в регионе формируется, исходя из реальных запросов и обращений граждан. И речь здесь можно вести не только о стратегических сессиях, в результате которых завершается в эти дни формирование перспективной программы развития различных территорий Новгородской области.

Главное, что удалось за 100 дней руководства Новгородской областью врио губернатора Андрею Никитину, - качественно изменить отношение к региону.  И дело не только в особом внимании к Великому Новгороду со стороны президента, в "широкую команду" которого входит Никитин. Хотя внимание это очевидно: Владимир Путин побывал в регионе и назвал его основанием российской государственности, демократии и торговли. 

Накануне губернаторских выборов в целом ряде российских регионов все громче слышен призыв оппозиционных партий убрать муниципальный фильтр. И к Путину обращались, и в Центризбирком России писали лидеры парламентских партий, чтобы отменить предварительный этап одобрения кандидатуры депутатами местных советов. Вот только  если в никнуть в местную специфику, допустим, Новгородской области, невольно приходишь к мысли: «профильтроваться» оппозиционерам мешают по преимуществу пороки развития их собственных политических организаций, а вовсе не пресловутый административный ресурс.

Визит президента Владимира Путина в Великий Новгород, по сути, открывает предвыборное турне первого лица страны по регионам, где в сентябре текущего года состоятся выборы глав исполнительной власти. То, что первой территорией стала Новгородская область, говорит об особом внимании и возможно особенном кредите доверия и.о. главы региона Андрею Никитину, который ещё совсем недавно занимал пост руководителя АСИ (Агентства стратегических инициатив).

Президиум Госсовета в регионе – важное событие для региона и его главы. У субъекта федерации появляется огромное временное окно в графике главы государства, в течение которого можно воспользоваться фокусом внимания президента, решить проблемные вопросы, отчитаться об успехах. Не меньшее значение имеет подготовка к заседанию и отработка решений по итогам. В процессе также можно синхронизировать позиции с соответствующими подразделениями АП и правительства, решить проблемы, выйти на конструктивный диалог.

Визит президента в Великий Новгород можно рассматривать, во-первых,   как своеобразную ревизию новой схемы, которая отрабатывается центром в регионах на опыте тех пяти субъектов, где назначены новые исполняющие обязанности губернаторов. Во-вторых, приезд президента -  это прямая поддержка врио главы Новгородской области Андрея Никитина. В-третьих, это заострение каких-то региональных тем, попытка их коллективного обсуждения и решения. Правда, средства решения пока остаются из центра. Регионы по-прежнему ограничены в средствах решения проблем.

В политическом плане визит президента в Великий Новгород – это знак очень высокого доверия и поддержки.  Поэтому, безусловно, это знаковое событие как для региона, так и для России. Из молодых губернаторов-технократов к Никитину президент приехал первым. Плюс там началось обсуждение не только как таковой региональной повестки, но и большой федеральной повестки по предпринимательству. Это тоже важный знак. Я думаю, Новгородской области очень повезло, что им прислали такого руководителя, которого, безусловно, будут поддерживать.

Встреча врио главы Новгородской области с президентом России Владимиром Путиным показала, что Андрей Никитин достаточно эффективно использовал то небольшое время, которое у него было после назначения в регион. Он сумел не только провести аудит региональных проблем, но и выделил для себя наиболее важные из них и уже начал озвучивать их президенту. Причем при анализе этих проблем уделил особое внимание районам области.

Тема развития туризма для Новгородской области не просто актуальна - она жизненно важна! Древняя земля, множество интереснейших памятников, причем не только архитектуры, но и природы. Сколько святых мест, сколько великих людей связано с Новгородчиной! Здесь можно и нужно развивать разные направления туризма. Например, поклонный, связанный с боями и важными событиями Великой Отечественной войны. Или культурно-познавательный - по местам, связанным с Рахманиновым, Достоевским, Бианки и так далее... Православный, спортивный, приключенческий, лечебный, сельский, кулинарный...

Развитие туризма в Новгородской области - одна из основных тем, пожалуй, со времен начала современных экономических отношений. Врио губернатора Андрей Никитин и сам отмечал, что он не первый, кто говорит об этом. Но главное тут не в словах, а в действиях. Создание нового центра - первое из них.

Прошедшая встреча крайне важна для понимания того, какие методы управления регионом принес в Новгородскую область Андрей Никитин. В первую очередь, это проектный метод работы. Мы видим, что исполняющий обязанности губернатора говорил с руководителем правительства о конкретных проектах – внедрение современных технологий в системе здравоохранения, дорожном строительстве, подготовке инженерных кадров. Это проекты, к реализации которых Никитин уже приступил или планирует реализовать в ближайшее время.

Проблема с «Ласточкой» появилась после новогодних каникул, когда стоимость билета выросла с 387 рублей до 579 рублей, то есть подорожание было ощутимым. Но это не единственная проблема, появились и другие. Например, с 1 марта было изменено расписание вечернего поезда, вследствие чего появились проблемы у тех граждан, которые уже привыкли к тому, что на  «Ласточке» можно приехать в удобное время  в Чудово ( это станция между Петербургом и Новгородом), пересесть на «Сапсан» и дальше ехать по своим делам. То есть изменение расписания было не очень удобным для жителей. Были и более значимые проблемы. Например, переформатирование продажи билетов.

Пока нет причин сомневаться в уверенной победе Андрея Никитина на выборах главы Новгородской области в сентябре 2017 года. И все же, федеральному назначенцу достался сложный регион с высоким уровнем протестного голосования. Что можно сказать об оппозиционных избирателях, с которыми будет иметь дело врио губернатора?

В ходе выступлений на сессиях инвестиционного форума в Сочи врио губернатора Новгородской области Андрей Никитин, который был назначен на этот пост 13 февраля,  озвучил планы по экономическому развитию региона. В частности, власти Новгородской области намерены развивать креативный бизнес, чтобы удержать и привлечь молодежь. Что касается развития креативного бизнеса в регионе, то первые люди, которые мне приходят на ум, и с которыми мы сейчас начнем работать, обязательно им будем помогать и думать, как их вытащить из серого и черного рынка – это программисты.

У любого нового руководителя в любой области всегда есть ощущение, что можно быстро что-то исправить. То есть придти, свежим взглядом посмотреть, дать пару направлений - и все изменится. Но это не совсем так. Зачастую, проблемы значительно серьезнее, чем в том, что предыдущие руководители чего-то не видели, не понимали и не смотрели на вещи широко. 

Желание создать чёткий и, самое главное, привлекательный имидж региона можно только приветствовать. Тем более со стороны Новгородской области, которой сама история и судьба создали для этого максимально благоприятную базу. Здесь даже каждое название водоёма наполнено древним потенциалом: Шелонь, Ловать, Ильмень. Новгород – символ сам по себе. Не говоря уже об одной из древнейших форм демократии, реализованных на этой земле, что тоже просится в информационное поле и дело.

Что касается задачи сделать регион привлекательным для людей творческих профессий, для развития креативного бизнеса, то на мой взгляд, такой вектор задан оправданно. Как мне представляется, речь  может идти не столько о художниках, дизайнерах, но и, например,  о программистах, потому что в Новгороде достаточно  сильная школа программирования. Это один из первых городов после Москвы, который был подключен к интернету в свое время. Это достаточно интересный подход, демонстрирующий, что Никитин знает позднесоветскую  историю Новгорода, насколько сильна здесь была электронная промышленность и то, что с ней связано, те же инженерно-технические аспекты – то, что мы сейчас называем цифровой экономикой.

В связи с задачами по развитию региона, которые озвучил Никитин, можно вспомнить, что в 2003 году была объявлена административная реформа, которая предполагала активный переход в России на проектные схемы управления и развития. 

Любой человек, который приходит на такую должность, безусловно, начинает с кадровых вопросов. Мы не раз критиковали прошлого губернатора за кадровую чехарду в его команде. Сейчас, насколько я понимаю, придет новый человек на финансовый блок.  

Тарасов, с которым не продлен контракт,  это очень символичная фигура, представитель прежнего криминала, которого в свое время приютил Митин. Поэтому его отставка – очень важный шаг. На мой взгляд, нет поводов говорить о нерешительности, торопиться не имеет смысла. Люди Никитина уже работают, но пока не на первых должностях. Приехал человек, который, очевидно, возьмет на себя финансы и экономику. Просто пока они спокойно перенимают дела без резких движений. И как мне представляется, все делается правильно: последовательно и неторопливо, но точно и верно.  

Заменой губернатора Республики Карелия Александра Худилайнена на главу Федеральной службы судебных приставов Артура Парфенчикова завершается весенний цикл пертурбаций в российских регионах. Всего были заменены 5 глав субъектов: двух республик – Бурятии и Карелии, двух областей – Новгородской и Рязанской, и в Пермском крае. Ключевая причина всех замен одна – президентские выборы в 2018-ом году и связанная с ними необходимость консолидации электората и элит, их способность обеспечить высокую явку и процент голосов за кандидата из Кремля. Однако для понимания тенденций политического режима важнее не причина замен, а их характер, сигналы, которые они посылают остальным акторам политической системы

Отставка губернатора Новгородской области Сергея Митина была ожидаемой. После отставки несколько дней назад губернаторов других регионов появились списки очередников – они не всегда и не у всех совпадали, но фигура губернатора Новгородской области была во всех списках. Регион оставлен в довольно тяжелом состоянии. Что касается Никитина, мне приходилось пересекаться с ним в жизни

Если говорить о доверии населения, то рейтинг Сергея Митина отрицательный, причем уже два года. Недовольство неэффективной работой власти в регионе стало выливаться на федеральный уровень. При этом, если бы Митин пошел на выборы, то надо понимать, что примерно 60% избирателей в регионе остаются вне выборов, им они, что называется, «до лампочки». Из 40% большинство пошло бы голосовать за официального кандидата, и в этом случае технологически ничего не мешало бы Митину выиграть, и пойти на третий срок. Но в данной  ситуации вряд ли был бы задан объективный вектор регионального развития.

Если говорить об отставке Митина, то на мой взгляд, против него, могли сыграть три фактора. Первый – это конфликт с мэром Великого Новгорода Юрием Бобрышевым, который длится уже примерно два с половиной года. Понятно, что это не добавляло устойчивости позициям Митина. Следствием конфликта стала не отставка мэра, а низкий рейтинг лично Митина и власти в целом. В преддверии президентской кампании это, наверно,  самый главный фактор.

Избирком все время был «под» губернатором, поэтому для местных политиков не было удивительным что изначально «Яблоку» отказали в регистрации. Удивительно то, что со сменой руководителя Центризбиркома теперь произошла такая ситуация – список восстановлен. Действительно, было давление, было указание не пропускать не столько «Яблоко», сколько двух человек – Ксению Сергееву и Анну Черепанову, потому что они на протяжении последнего времени слишком активно критиковали губернатора, поэтому тут уже были личные мотивы, а не политические.

Снятие списка кандидатов партии «Яблоко» в Новгородскую областную думу – результат внутрипартийного конфликта, в который вмешался избирком. Зачинщик – экс-председатель регионального отделения «Яблока» Иван Гаврилов, который был отстранен от занимаемой должности еще до подачи списков. Дело в том, что, сдавая свои обязанности, он передал только одну печать, забыв уведомить партийцев о том, что сделал дубликат. Как я слышал от членов «Яблока» в частных беседах, Гаврилов – неприятный человек. Многие не сомневаются в том, что он намеренно не сдал печать и в тайне от всех сделал дубликат.

 Формальное основание для отказа в регистрации списка кандидатов от «Яблока», которое представили в областном избиркоме, состоит в том, что ряд документов якобы заверены не подлинной печатью. Однако печать подлинная. Я сам участвовал в подготовке документов и уверен в том, что все документы подготовлены в соответствии с федеральными и областными законами. В том, что мы правильно действовали, не сомневается и руководство партии. 

По данным Следственного управления СК РФ по Новгородской области, сам Андрей Быков подозреваемым не является, а обыски проходили в связи с делом Михаила Некипелова (бывшего главы новгородского МУП «Водоканал»).

Если говорить о заявлениях Митина на встрече с президентом, то нужно понимать сложившуюся новгородскую традицию: когда действительно есть прорыв в экономике региона, то говорят об этом  прорыве, а когда прорыва нет – говорят об «Акроне». Это большое предприятие, которое в любом случае что-то строит, замена или модернизация любого оборудования, которая там происходит,  в отчете превращается в красивые миллиарды внутренних инвестиций. По стенограмме со встречи президента с губернатором мы видим, что в качестве иллюстрации были приведены как раз успехи «Акрона». Да, это действительно очень крупное предприятие, за его судьбой, как и за судьбой других крупных предприятий, Владимир Владимирович Путин следит лично, как мы знаем. Но в том, что «Акрон» производит модернизацию производства, заслуги губернатора минимальны.

Я как социолог слежу за настроениями, впечатлениями граждан, и больше всего меня беспокоят темы, связанные с понижением качества жизни, с падением покупательской способности населения – это уже объективные вещи. Что касается усадьбы Рахманинова, это, конечно, важно, но это идея не губернатора. Эту тему подняли общественники, а губернатор ее в последнее время поддержал.

Кадровые конфликты в Новгородской области, получившие негативную оценку федерального центра, дезориентировали губернатора Сергея Митина. Слова губернатора о том, что участие в праймериз зависит не от его желания  – иллюстрация того, что он готов смириться со сложившейся в регионе ситуацией. Вместе с тем инерция региональных процессов, амбиции, формальные обстоятельства не дают ему выпасть из повестки полностью. Его очевидный интерес - сохранить лицо, если возможно, без личных потерь покинуть регион и не остаться ответственным за  напряженную обстановку в регионе. В этом причина таких заявлений. Налицо очевидные признаки того, что регион постепенно теряет политическую управляемость. В этом одна из причин того, что в подготовке к праймериз наметились сразу несколько сценариев. 

Кампания по предварительному голосованию "Единой России" в Новгородской области только начинается. И слова губернатора региона Сергея Митина о предстоящих "жарких" праймериз демонстрируют его неосведомленность о том, что происходит в партии "Единая Россия". Еще один пример в его заявлении – слова о том, что в праймериз он участвовать не будет, но не исключает, что возглавит список партии, выступив своеобразным "паровозом". Подобные заявления демонстрируют незнание устава партии, последних его изменений. Устав обязывает каждого кандидата участвовать в предварительном голосовании и участвовать в дебатах.

Не секрет, что в России люди традиционно во время тех или иных конфликтов встают на сторону обороняющихся. Как раз такую особенность национального менталитета использует и мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев, к которому предъявлены веские обоснованные претензии по поводу обеспечения жильем детей-сирот, ремонта городских дорог, и нерешения проблемы, связанной с полигоном твердых бытовых отходов.

Основной ресурс непотопляемого мэра Юрия Бобрышева – его грамотное поведение. Понятно, что губернатор вряд ли успокоится и продолжит атаку на градоначальника. Вполне возможно, что будет предпринята и третья попытка импичмента. Против Бобрышева будут строить козни и дальше.