Карта мнений

В Новгородской области предвыборная ситуация является во многом традиционной для нашей страны. На выборах в думу Великого Новгорода нынешним летом переплелось несколько важных формирующих процессов. Во-первых, это традиционное противостояние губернатора субъекта Федерации и мэра столицы субъекта Федерации. Такие конфликты возникают то здесь, то там и имеют даже не партийную окраску, а являются результатом административной борьбы за контроль над ресурсами. Встречающееся иногда в таких случаях противоборство партий тоже не является системообразующим элементом. Это как раз элемент использования дополнительного партийного ресурса в аппаратных играх. В Новгородской области давно ярко и открыто, с большими или меньшими скандалами разгорается конфликт между губернатором Андреем Никитиным и Юрием Бобрышевым.

В единый день голосования, 9 сентября, состоятся очередные выборы депутатов думы Великого Новгорода. Дума региональной столицы шестого созыва формируется по смешанному принципу. 15 депутатов будут представлять политические партии, еще 15 избираются по одномандатным округам. По партийным спискам (единому избирательному округу) в городскую думу были выдвинуты 333 кандидата. Но до 17 июля не все из них подали документы в избирком, продолжить борьбу за 15 мест в думе смогли 318 человек. Одномандатниками изъявили желание пойти 124 кандидата, из них 13 баллотировались как самовыдвиженцы. По итогам проверки подписей, собранных в поддержку партийных списков кандидатов и претендентов на депутатские мандаты по избирательным округам, регистрацию в качестве кандидатов удалось получить лишь 85 претендентам. По единому избирательному округу будут избираться только те пять партий, которые уже представлены в городском парламенте: «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР и «Яблоко».  

Предвыборная ситуация в Великом Новгороде в целом спокойная. Оппозиционные группы кандидатов в думу Великого Новгорода, от которых можно было ожидать активной кампании с использованием провокаций и черного пиара, ведут себя достаточно тихо и занимаются стандартной агитацией и продвижением с использованием собственных медиаресурсов. При этом спикеры-оппозиционеры в своих выступлениях стараются обойти острые углы и максимально смягчают критику действующей власти. Не проявляют себя и оппозиционные партии. Непарламентская партия «Яблоко» не может похвастаться большим количеством своих сторонников в Великом Новгороде и области, поэтому их деятельность, акции не очень заметны для широкой аудитории. Парламентские партии тоже решили уйти от прямой критики местной власти, а апеллируют к федеральной повестке – увеличение НДС, изменения в пенсионном законодательстве. Здесь выделяется ЛДПР, которая поставила первым номером в списке Владимира Жириновского и использует его выступления для агитации.

Представители «Единой России» сосредоточились на предложениях по развитию города, высказано множество достаточно конкретных предложений. С моей точки зрения, это хорошая идея – продолжать линию развития микрорайонов города, которую партия ведет и за пределами предвыборной кампании. Здесь обсуждаются и вопросы, касающиеся парков и скверов и их развития, и дорожный ремонт и улучшение качества дорог, и социальная инфраструктура, строительство детских садов. 

Предвыборная ситуация в Великом Новгороде в целом спокойная. Оппозиционные группы кандидатов в депутаты думы Великого Новгорода, от которых можно было ожидать активных кампаний с провокациями и черным пиаром, ведут себя достаточно тихо и занимаются стандартной агитацией и продвижением с использованием собственных медиаресурсов.

Несмотря на традиционное летнее затишье, каникулы в работе органов законодательной власти и сезон отпусков в органах управления, политическая жизнь в Новгородской области остается активной. В единый день голосования, 9 сентября, завершаются выборные кампании в шести муниципалитетах региона. Основное влияние на повестку оказывают кампании по выборам депутатов Думы Великого Новгорода шестого созыва и депутатов Совета депутатов Старой Руссы четвертого созыва. И Великий Новгород, и Старорусский муниципальный район осенью ожидает отбор кандидатуры главы муниципалитета, который сделают депутаты по итогам работы конкурсной комиссии, что добавляет текущим политическим кампаниям остроты.  

Вообще, все коммуникации власти с обществом в значительной степени уходят в соцсети. Активные граждане устраивают обсуждения в Сети, дают оценку действиям властей и заявляют о проблемах. 

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.

В фокусе текущей повестки Новгородской области в июне находилось ее социально-экономическое развитие: улучшение инвестиционного климата, поддержка предпринимательства, инноваций, конкуренции и экспортной деятельности предприятий, а также деятели, оказывающие на него воздействие. Значительное влияние на ситуацию в области продолжала оказывать подготовка политических партий к выборам депутатов Думы Великого Новгорода шестого созыва. Кампания обещает быть высококонкурентной.

На очередном заседании инвестиционного совета губернатор Андрей Никитин очень точно охарактеризовал ситуацию, в которой находится Новгородская область. Мы действительно передвинулись в «середнячки», перезагрузили институты поддержки предпринимательства, создав с помощью федеральных коллег и несколько новых. Положительная динамика была оценена и составителями рейтинга инвестиционной привлекательности и некоторыми инвесторами за пределами региона.

Принятие нового генплана Великого Новгорода в первом чтении – это финал достаточно масштабной работы новгородских архитекторов, причем архитекторов нового поколения, учитывающий реалии нашей жизни. Последний раз в основе этих документов лежали разработки, которые касались послевоенной истории Великого Новгорода. Принятие генплана – это историческое событие для города. Оно стало возможным благодаря конструктивному взаимодействию мэра Великого Новгорода с управленческой командой губернатора. Следует отметить, что генплан принят концептуально в первом чтении, и, разумеется, нас ожидает масштабное общественное обсуждение этого проекта.

Великий Новгород ожидает интересная избирательная кампания. Ее начало совпадает с обсуждением целого ряда так называемых непопулярных мер по оздоровлению экономики, реформы пенсионной системы, налоговой реформы и так далее. Причем, серия таких решений принимается властями, как на федеральном уровне, так и на городском. В качестве примера: для оздоровления ситуации с общественным транспортом после требований оппозиции – улучшить качество его работы, было принято решение значительно повысить стоимость проезда.

Рост цен на топливо до 100 рублей невозможен, у правительства есть инструменты, чтобы этого не допустить. Такое мнение высказал вице-премьер Дмитрий Козак на селекторном совещании с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов, его цитирует агентство «Интерфакс». Для того, чтобы увеличить стоимость бензина до отметки в 100 рублей за литр, нужно, во-первых, серьезное сокращение поставок топлива на внутренний рынок, во-вторых, необходимо, чтобы цены кто-то повысил (то есть это должны сделать АЗС). 

Значимой политической кампанией мая для Новгородской области стал отбор кандидатов в депутаты Думы Великого Новгорода от партии «Единая Россия». По результатам суммирования «живого» и электронного голосования в предварительном отборе кандидатов приняли участие 3095 человек. Логично поэтому, что председатель Новгородской областной Думы, лидер правящей партии в регионе Елена Писарева заняла 2-е место в рейтинге. Мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев переместился на 3-ю позицию. Впрочем, средний балл оценки его влияния даже несколько увеличился (с 7,2 до 7,33). Стабильно на 4-й позиции рейтинга -- заместитель губернатора Сергей Сорокин. Он успешно завершил «рокировку» глав муниципальных районов, обеспечив конкуренцию на конкурсом отборе кандидатов в Чудовском и Парфинском муниципальных районах. 

Явка была выше, чем заявляли критики. Особенно на некоторых округах, максимальное количество участников – до 600. Для внутрипартийной процедуры это довольно серьезные показатели.

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.

Могу подтвердить, что дороги, о которых Никитин докладывал президенту,  в регионе действительно становятся лучше. Их ремонтируют,  это заметно. Также я бы отметил молодежную политику Никитина, которая активизировалась в регионе. Но за достаточно небольшое время, которое он проработал, ждать каких-то серьёзных изменений в экономике области рано. Зачастую в решении многих проблем не всё зависит от губернатора: тот же ремонт дорог – это непонятно чья заслуга. С одной стороны, лоббистский фактор Никитина очень важен, потому что он смог выбить деньги, с другой стороны, федеральный центр обязан приводить дороги в нормативное состояние. Так что здесь «водораздел» в эффективности выполнения обязанностей трудно провести.

Губернатор Новгородской области Андрей Никитин отчитался о проделанной работе перед главой государства. Президент и Андрей Никитин постоянно общаются лично, и, на мой взгляд, гораздо чаще, чем Владимир Путин встречается с другими губернаторами. Они общаются, в том числе на мероприятиях, связанных с Агентством стратегических инициатив, то есть, я думаю, что примерно раз в неделю они разговаривают. Поэтому данную встречу, в первую очередь, можно рассматривать, как знак того, что Никитин сохраняет определённые контакты на федеральном уровне, сохраняет прямой доступ к главе государства по вопросам пространственного развития Новгородской области и тех проектов, которые здесь реализуются, что было видно из повестки этой встречи.

В начале политического года после вступления Владимира Путина в должность президента РФ был сделан ряд важных заявлений, появились новые «майские указы», которые касаются именно стратегического развития регионов. И в послании, и в инаугурационной речи президента были, насколько это возможно для речей такого уровня, детально описаны перспективы развития, именно пространственного развития, что особенно актуально для Новгородской области. Соответственно, очевидно, что совет по стратегическому развитию будет выполнять задачи, поставленные президентом.

Во время встречи шла речь о благоустройстве региона и о том, чтобы программа реализовывалась в тесном контакте с жителями Новгородской области. На мой взгляд, это, с одной стороны, позитивно, а с другой стороны, это базовые вещи, то есть, как можно сделать благоустройство без общения с населением.