Карта мнений

Кадровые решения Усса можно условно разделить на два этапа. Первый этап, когда бывший бессменный с 1998 года спикер Законодательного собрания Красноярского края стал врио губернатора и у него появилась цель победить на выборах. В рамках этого этапа его ключевыми задачами было избавиться от кадрового наследия Толоконского и убрать ряд привезенных бывшим губернатором-«варягом» людей, а также обеспечить консолидацию региональных элит накануне выборов. Кроме того, одним из первых решений стало появление в октябре 2017 года нового мэра региональной столицы – Сергея Еремина, бывшего главы краевого Минтранса, которого по праву считают креатурой Усса

В процессе осенних назначений на должности врио губернаторов сохраняются устоявшиеся принципы региональной кадровой политики центра. Делается ставка либо на управленцев-«варягов», карьера которых формировалась за пределами региона, в который они направлены (даже если они родились на данной территории, как Роман Старовойт в Курской области или Вадим Шумков – в Курганской), либо на чиновников, имеющих значительный опыт работы за пределами региона назначения (как врио главы Башкирии Радий Хабиров). 

В этом назначении нет ничего неожиданного. Сейчас в Красноярском крае формируется новое правительство. У Юрия Лапшина есть свои связи, свое видение того, каким оно должно быть. То, что Горячева является профессионалом, и то, что она будет работать эффективно, не вызывает ни у кого сомнений. Она гармонично и спокойно вошла в ситуацию.

Татьяну Горячеву на эту должность пригласил Юрий Лапшин, это было известно уже давно. Она работала в Красноярске довольно долго: в районной администрации, в городской администрации (замглавы города Красноярска), в краевой администрации, затем она уехала в Хакасию, где работала вместе с Лапшиным, который сейчас у нас председатель правительства. В Хакасии она была начальником департамента. Лапшин ее хорошо знает, поэтому и пригласил.

Юрий Лапшин – это надежная, проверенная кандидатура, хозяйственник с большим опытом, со знанием края, региональной специфики, проблем местной экономики и промышленности. Уже после ухода Виктора Томенко в Алтайский край Лапшин исполнял обязанности руководителя правительства и до этого долго в нем работал, был первым вице-премьером. Так что это логичное кадровое назначение Александра Усса.

Чуда не произошло: предложение о назначении Юрия Лапшина главой правительства – самое предсказуемое кадровое решение губернатора Александра Усса. Фактически после ухода бывшего председателя правительства Виктора Томенко в Алтайский край вся работа правительства координировалась Лапшиным. У него большой опыт, он давно знаком с Уссом, они имеют совместный опыт работы, немаловажный штрих в карьере Лапшина – это опыт сотрудничества с компанией «Русский алюминий».

Явка в Красноярском крае на губернаторские и муниципальные выборы оказалась немного ниже, чем ожидалось (29,06 %), поэтому я думаю, что результаты несколько не те, на которые все рассчитывали. Хотя врио главы региона Александр Усс по итогам выборов одерживает уверенную победу, ведь все-таки 60 % – это уверенный результат. Однако, безусловно, Усс мог набрать больше, если бы явка оказалась выше. Но здесь надо отметить, что практическая жилка, здравый житейский смысл у части красноярцев взял верх, потому что идет уборка урожая, закрытие дачного сезона и подготовка к зиме, послеотпускное время, то есть люди занимались своей жизнью и не пошли на выборы. К тому же они не стали делать свой выбор, возможно, будучи уверенными в победе одного из кандидатов.

Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Кроме того, глава государства предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. По поводу перспектив протестной активности все станет ясно в ближайшее воскресенье, на которое анонсировано несколько митингов, в основном организованных коммунистами.

У нас много субъектов Федерации, где региональные льготы держатся на честном слове, потому что нет денег в местных бюджетах. Это сильно закредитованные регионы. У нас есть также области с небольшими доходами. 

По поводу требования Серебрякова о снятии кандидатов от ЛДПР и «Справедливой России» Егора Бондаренко и Александра Лымпио: это напоминает принцип «да не доставайся же ты никому». На мой взгляд, это достаточно вредная позиция. Справедливо или нет было принято решение о недопуске Серебрякова до выборов – это вопрос к суду. Однако инициатива «Патриотов России» – «нам отменили регистрацию, значит, надо отменить всем остальным» – выглядит как обида. Шансы Серебрякова добиться отмены регистрации кандидатов от ЛДПР и «Справедливой России» я оцениваю как невысокие – вряд ли у него что-то получится.

У Ивана Серебрякова вряд ли что-то получится, потому что уже прошло достаточно времени для того, чтобы краевая избирательная комиссия проверила какие-либо документы кандидатов в губернаторы. Если бы были какие-то недочеты, связанные с регистрацией, то, думаю, это уже обозначилось бы. Полагаю, что Иван Серебряков, скорее всего, использует эту акцию как еще один повод напомнить о себе, о том, что он «слетел» с регистрации, не предоставив необходимого количества подписей и ряд документов, касающихся его собственности.

Политтехнологии, которые используются перед красноярскими выборами, в стиле ретро: они известны давно, больших прорывов в этом плане нет, запас технологических приемов не нов. Что касается «черных» технологий, они тоже имеются – это и листовки соответствующего содержания, и достаточно негативные статьи об отдельных кандидатах. Однако, как правило, это происходит даже не между партиями, а между отдельными фигурами. Я имею в виду прежде всего выборы в красноярский горсовет.

Определились все претенденты на пост губернатора Красноярского края: эсер Александр Лымпио и либерал-демократ Егор Бондаренко зарегистрированы в качестве кандидатов. Иван Серебряков от партии «Патриоты России» не предоставил нужное количество подписей и необходимые документы. Ему отказано в регистрации. Выборы губернатора Красноярского края проходят по классическому сценарию, так называемому референдумному, который уже стал привычным в политической практике. Итоговый расклад кандидатов, которые прошли муниципальный фильтр, понятен. 

Выборы губернатора в этом году в Красноярском крае, пожалуй, будут самыми скучными за всю их историю. У врио Александра Усса нет реальных конкурентов, и саму его команду это абсолютно не беспокоит. Не стоит задача даже с имиджевой точки зрения выиграть конкурентно, стоит задача сделать так, чтобы, раз результат все равно предопределен, победить тихо.

Вторая встреча Александра Усса с президентом состоялась на старте активного этапа предвыборной кампании, но понятно, что глава государства встречался не с кандидатом, а с высшим должностным лицом региона. Повестка была более чем значимая – это вопросы универсиады, в первую очередь вопросы ее финансирования. До старта соревнований остается совсем мало времени, и проблема с финансированием – одна из ключевых для Усса, региона и предстоящего мероприятия.

К Всемирной зимней универсиаде 2019 года все спортивные и социальные объекты в Красноярске практически готовы. Есть проблемы с благоустройством города: времени очень мало, а объемы большие, особенно в районе четвертого моста через Енисей – там надо успеть построить транспортные развязки, а также соорудить подъезды на месте снесенных старых домов. Но краевое правительство и городская администрация уверены, что все будет сделано. И если судить по темпам дорожного ремонта, то, наверное, так и будет.

Могу сказать о том, что вижу: Александр Усс всем сердцем стремится к тому, чтобы сделать город современным, обустроенным, комфортным для жизни, и видно, что это один из приоритетов его деятельности. Так получилось, что одновременно с тем, как он был назначен врио губернатора, фактически произошла пересменка и в городской власти: Красноярск возглавил давний соратник Усса и человек, с которым ему комфортно работать в команде, – Сергей Еремин. 

Вообще, все коммуникации власти с обществом в значительной степени уходят в соцсети. Активные граждане устраивают обсуждения в Сети, дают оценку действиям властей и заявляют о проблемах. 

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.