Карта мнений

В процессе осенних назначений на должности врио губернаторов сохраняются устоявшиеся принципы региональной кадровой политики центра. Делается ставка либо на управленцев-«варягов», карьера которых формировалась за пределами региона, в который они направлены (даже если они родились на данной территории, как Роман Старовойт в Курской области или Вадим Шумков – в Курганской), либо на чиновников, имеющих значительный опыт работы за пределами региона назначения (как врио главы Башкирии Радий Хабиров). 

Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Кроме того, глава государства предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. По поводу перспектив протестной активности все станет ясно в ближайшее воскресенье, на которое анонсировано несколько митингов, в основном организованных коммунистами.

У нас много субъектов Федерации, где региональные льготы держатся на честном слове, потому что нет денег в местных бюджетах. Это сильно закредитованные регионы. У нас есть также области с небольшими доходами. 

Время для подачи заявок на участие в выборах сити-менеджера еще есть, и я думаю, что двумя кандидатами точно не ограничится. По опыту выборов сити-менеджера шесть лет назад, когда было очень много кандидатов из бизнеса, людей, не имеющих отношения к политике, руководителей, думаю, что в этом году будет подобная ситуация. Кто-то будет сильнее, кто-то менее сильный, каждый сможет представить свою программу по развитию города. На выдвижение Алексея Смирнова дал добро глава региона, и это что-то значит. Смирнов – достойный кандидат, он много чем занимался в регионе, курировал многие вопросы.

Предстоящие выборы сити-менеджера города Костромы, на мой взгляд, полностью лишены какой-либо интриги. По факту это будут даже не выборы, я назвал бы их назначением, потому что подавляющее большинство в думе Костромы составляет фракция «Единая Россия», которая полностью подконтрольна действующему губернатору Сергею Ситникову. Как мы видим, глава региона Ситников уже определился с выбором и предложил баллотироваться на пост сити-менеджера своему заместителю Алексею Смирнову.

Вообще, все коммуникации власти с обществом в значительной степени уходят в соцсети. Активные граждане устраивают обсуждения в Сети, дают оценку действиям властей и заявляют о проблемах. 

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.

Рост цен на топливо до 100 рублей невозможен, у правительства есть инструменты, чтобы этого не допустить. Такое мнение высказал вице-премьер Дмитрий Козак на селекторном совещании с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов, его цитирует агентство «Интерфакс». Для того, чтобы увеличить стоимость бензина до отметки в 100 рублей за литр, нужно, во-первых, серьезное сокращение поставок топлива на внутренний рынок, во-вторых, необходимо, чтобы цены кто-то повысил (то есть это должны сделать АЗС). 

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.

На федеральном уровне декларирование доходов появилось в годы президентства Дмитрия Медведева. Тогда была запущена большая кампания по борьбе с коррупцией и создано законодательное поле по этой проблеме. Первоначально речь шла о федеральных чиновниках, но позже аналогичные нормы появились и для депутатов федерального парламента, а затем аналогичные нормы по декларированию были приняты и в регионах.

Регулярный мониторинг общественного мнения позволяет отметить, что население Костромской области в большинстве своем удовлетворительно относится к ситуации, сложившейся к началу 2017 года, как в регионе, так и в России в целом. Костромичи и жители районов все больше начинают связывать настоящее и будущее своих муниципальных образований с деятельностью губернатора области С.К. Ситникова, рейтинг которого за последнее время укрепился. Проведенные опросы показывают, что жители региона в большинстве своем оценивают деятельность губернатора в решении проблем населения преимущественно «положительно» (39,5%) и «удовлетворительно» (36%).

Избирательная кампания в северной части Центрального федерального округа: Тверской, Ярославской, Костромской и Ивановской областях – весьма специфична. Все четыре региона объединены общей идентичностью – они относятся к Нечерноземью.  Будучи объединенными в 20-ю территориальную группу «Единой России», эти непростые для партии регионы ранее не раз демонстрировали низкие результаты голосования за нее. Сложная и неустойчивая социально-экономическая ситуация, частая сменяемость власти, сильные позиции коммунистов - все это наложило отпечаток на политические особенности этих регионов. В рамках нынешней избирательной кампании особенно интересная ситуация складывается в Тверской области, где одновременно проходят выборы губернатора и регионального законодательного собрания, что делает сценарий кампании еще более непростым.

Члены участковых избирательных комиссий в Костромской области собирали подписи в поддержку действующего депутата Госдумы Романа Ванчугова, который баллотируется в Госдуму как самовыдвиженец по 107-му одномандатному округу. Ванчугов считает произошедшее спланированной акцией и направил жалобы в ЦИК и Генпрокуратуру. Надо начать с того, что это уже не первый случай, когда кандидата не допускают до выборов на основании того, что у него подписи собирали члены УИКов. Точно такая же ситуация была в прошлом году на выборах в Костромскую областную думу у депутата Максима Постникова. Он переизбирался на новый срок и собирал подписи, а когда осуществлялась проверка его подписных листов, там было найдено много сборщиков – членов УИКов. Также  было и у «Партии дела», которая продвигала список в областную думу. У них тоже были найдены сборщики – члены УИКов. И в том, и в другом случае были отказы в регистрации. В итоге и Постников, и «Партия дела»  не смогли участвовать в выборах в региональный парламент.

Безусловно, кандидату в данном случае  не стоит искать виноватых,  потому что произошедшее – результат некачественной работы его собственного штаба. Сборщики, которых нанимал на работу Ванчугов, должны были пройти  через «сито» ответственных в штабе, и только потом приступить к работе. Если ответственные в штабе Ванчугова не знали, что некоторые сборщики работают в избиркомах, то это минус только этим людям из штаба.  Поэтому здесь, что называется, нечего на зеркало пенять.

Штаб Ванчугова поздно начал работу по формированию сети сборщиков подписей. Вследствие этого власть почти наверняка внедрила в его сеть членов избирательных комиссий. Это делается уже не первый раз. До этого ПАРНАСовцам внедряли сборщиков подписей, которые делали намеренные ошибки, а когда те попытались проверить сведения по базам МВД, сами попали под уголовную ответственность (Дело Пивоварова). Я не верю в судебную перспективу доказать «сговор» и тому подобное.

Как известно, Ярославль и Кострома – это два региона, которые наряду с Подмосковьем на прошлых выборах набрали наименьший процент голосов за «Единую Россию» и рассматриваются как реально проблемные для партии власти. Тем не менее оба этих региона смогли довольно таки успешно пройти выборные циклы по региональным ЗАКСам (2013 год в Ярославле и прошлый год в Костроме). Понятно, что в прошлом году к Костроме было особое внимание по той причине, что это был единственный регион, где партия «ПАРНАС» смогла зарегистрироваться и принять участие в выборах; в Ярославле, между прочим, тоже «ПАРНАС» смог получить тот самый мандат, который позволяет им теперь без подписи участвовать в выборах в Государственную Думу.