Карта мнений

Калининградская область, выборы губернатора которой должны состояться в этом году, традиционно демонстрировала высокий уровень интриг и внутриэлитной конкуренции. Перспективы действующего главы региона продолжить свою деятельность многими наблюдателями до недавнего времени оценивались неоднозначно. Причин тому масса. К основным можно отнести и сложившуюся традицию смены региональной власти после истечения первого срока губернаторства, и весьма значимый внутриэлитный конфликт, и весомую степень самоорганизации калининградского общества. Теперь все изменилось.

Необходимо признать, что сегодня у избирателей сложилась большая апатия, люди во многом потеряли интерес к выборам. Именно поэтому сегодняшняя установка федерального центра такова – выборы в регионах должны быть во что бы то ни стало конкурентными. Москва в этом плане стала просто эталоном, достаточно вспомнить, какую острую конкуренцию Сергею Собянину составил там оппозиционер Алексей Навальный. Это было настоящее сражение!

В вопросе внесения изменений в уставный закон Калининградской области о выборах губернатора нет ничего неожиданного, и тем более резко меняющего ситуацию.

Февраль 2015 года в Калининградской области выдался относительно спокойным. Основные события развернулись вокруг вопросов хозяйственной жизни региона и вопросов безопасности. Сигналы, полученные от федерального центра в декабре и январе, обеспечили относительное политическое спокойствие. Вполне возможно, что в ближайшее время будут достигнуты договоренности о решении некоторых важных вопросов между исполнительной властью региона и силовыми ведомствами. Наверняка стоит ждать определенной динамики в решении проблем янтарной отрасли региона, однако на сегодняшний день ситуация характеризуется сохранением влияния ключевых субъектов региональной политики.

Губернатор Калининградской области Николай Цуканов предложил расширить список причин для досрочного голосования и отменить открепительные удостоверения на выборах главы региона. Если изменения будут приняты, калининградцы смогут проголосовать за десять дней до даты выборов из-за отпуска, командировки, работы или учёбы, состояния здоровья и других неотложных дел. Вместе с этим депутаты облдумы предлагают увеличить максимальную сумму расходов из избирательного фонда кандидата в губернаторы с 6 до 20 млн рублей. Все это расширяет "коридор возможностей" для всех участников политического процесса и граждан. 

По поводу открепительных удостоверений вполне рациональная идея. От всех этих советских элементов в оформлении электоральных процессов надо было отказаться уже давно. Они превратились в излюбленный инструмент манипуляций, когда автобусы с дежурным нарядом голосующих колесят от одного избирательного участка к другому. 

Представленный доклад довольно точно и взвешенно оценивает сложившуюся в регионе на сегодняшний день обстановку в политическом пространстве региона. Внутриэлитные противоречия с приходом Н.Цуканова на пост губернатора постепенно угасали и сейчас практически исчезли из повестки, но при наличии необходимого катализатора они могут снова стать явными, поэтому о консолидации говорить всё же преждевременно. 

Стоит отметить, что и федеральный центр, и местные элиты достаточно консолидированы вокруг того вопроса, что никому драка в Калининграде не нужна.

 Я бы сказал, что в тактических выводах я полностью согласен с докладчиком, все именно так, а что касается стратегической перспективы, то, на мой взгляд, не вполне. В отличие от Михаила Юрьевича Плюхина, я очень тщательно изучал механизмы «антибоосовской» революции и знаю движущие силы очень хорошо. Это был буйный протест, митинги, по сути, это было первое протестное движение в России, чем, собственно, Калининград и прославился. С моей точки зрения, при ухудшении социальной обстановки в регионе вероятность повторения протестов и появления протестных сил, которые их возглавят, существует.

Вообще, взгляд издалека, который в основном скользит по поверхности, не очень глубоко погружается в суть вещей и причин. Очень часто заключения о том, что Калининградская область – это такая неуправляемая территория, где, если можно употребить такое словосочетание – «разгул демократии», при ближайшем рассмотрении оказываются неверными. Все здесь неплохо структурировано, и понятны люди, понятны причины, которые вызывают те или иные действия. Сегодня конфликт внутри элит, позволю себе сказать смело, отсутствует.

Для того, чтобы провести спокойную, системную и консервативную кампанию, необходимо участие представителей парламентских партий и кого-то еще, для разгона, как это обычно делается. Это банальная ситуация: явка - 20%, процент – 80%.

Надеюсь, в будущем предметом нашего обсуждения будет не только ситуация в Калининградской области, но и межрегиональные проблемы, а также федеральные проблемы. Мы представили доклад о ситуации в области, который подготовил представитель АПЭК в регионе Ефим Фидря. 

Поводом к проведению заседания послужило обсуждение общественно-политической ситуации в регионе. Наступивший год является крайне значимым для Калининградской области во многих отношениях: намечаются очередные выборы губернатора, для региональной политической элиты появляются новые внутренние и внешние вызовы, требуют своего решения актуальные экономические и политические вопросы, и всё это происходит на фоне усложняющегося макроэкономического и внешнеполитического контекста. Каковы возможные сценарии развития политической ситуации? Какой вариант будет лучшим для региона? Как этому можно способствовать и каковы возможные риски? Для ответа на эти вопросы и было проведено первое заседание Светлогорского экспертного клуба.

Калининградская область обладает особым положением. Это отражается и на жизни людей, и на политической обстановке. С одной стороны, проблемы здесь усложняются - например, трудовая миграция из Калининградской области затруднена, но с другой - именно здесь создается впечатление, что мы все вместе. 

Политическая ситуация в Калининградской области представляет собой сегодня модель, в которой федеральный центр выступает как центр принятия решений и определения стратегии развития региона, а также центр контроля за распределением потока финансовых ресурсов, направляемых в область. При этом ключевыми задачами регионального правительства являются обеспечение устойчивости социально-экономического и политического развития региона, консолидация региональных политических и бизнес-элит, контроль над протестным потенциалом, обеспечение построения эффективной административной вертикали.

Первую строку в рейтинге, возглавляя группу «Очень сильное влияние» с большим отрывом от других фигурантов (1,11 балла), занимает губернатор Калининградской области Николай Цуканов. Проявив осмотрительность в условиях экономической нестабильности, характерной для конца года, губернатор осторожно действовал в информационном поле, сосредоточившись на решении вопросов с федеральным центром и консолидации региональной политической элиты. На втором месте - глава городского округа «Город Калининград» Александр Ярошук. Мэр Калининграда в конце прошлого и начале текущего года не проявлял значительной политической активности, сосредоточившись на решении социальных и хозяйственных вопросов.

Президент относится к региону как важному, стратегическому. Соответственно Владимир Путин относится и к губернатору. Особенно интересно эта поддержка выглядит в свете предстоящих выборов главы региона.

Состоявшаяся встреча - знаменательное событие по целому ряду причин. Во-первых, подобный формат сам по себе является заявлением, закреплением статуса. Встреча губернатора с Президентом, конструктивное обсуждение рабочих вопросов подчеркивает и статус, и характер отношений федерального центра с региональной властью. Вполне возможно, что в Кремле принято решение, которое устраивает все "башни". В этом случае, всем - и населению, и региональным политическим элитам ясно дали понять, может ли Николай Цуканов рассчитывать на федеральную поддержку, тем самым положив конец всевозможным спекуляциям и медийным играм.

Калининградская область всегда находилась на особом контроле у президента и благодаря его пристальному вниманию многое в регионе меняется к лучшему, в том числе и губернатор.

Встреча губернатора Калининградской области Николая Цуканова с Владимиром Путиным получила довольно большой резонанс в общественно-политической среде Калининграда. Основной темой обсуждения стали, естественно, не озвученные на ней вопросы социально-экономического развития области, которые являются фактически «обязательной программой» и даже не гадание на кофейной гуще о том, какие вопросы остались вне протокола, а политическое значение встречи для Цуканова, как кандидата на второй губернаторский срок.