Карта мнений

В процессе осенних назначений на должности врио губернаторов сохраняются устоявшиеся принципы региональной кадровой политики центра. Делается ставка либо на управленцев-«варягов», карьера которых формировалась за пределами региона, в который они направлены (даже если они родились на данной территории, как Роман Старовойт в Курской области или Вадим Шумков – в Курганской), либо на чиновников, имеющих значительный опыт работы за пределами региона назначения (как врио главы Башкирии Радий Хабиров). 

В Ивановской области результат выборов губернатора ожидаем, несмотря на то что Воскресенский является новым человеком в регионе (он был назначен всего год назад). Такая уверенная победа в первую очередь была связана с тем, что область депрессивная и особых перспектив, которые мог бы обрисовать кто-то из местных кандидатов, здесь не звучало. Тем не менее негативное отношение к существующим проблемам в большей степени проявилось не на выборах губернатора, а на выборах в местную областную думу, которые шли параллельно.

Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Кроме того, глава государства предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. По поводу перспектив протестной активности все станет ясно в ближайшее воскресенье, на которое анонсировано несколько митингов, в основном организованных коммунистами.

У нас много субъектов Федерации, где региональные льготы держатся на честном слове, потому что нет денег в местных бюджетах. Это сильно закредитованные регионы. У нас есть также области с небольшими доходами. 

Несмотря на то что наибольшие шансы на победу у Воскресенского, имеется ряд факторов, способных осложнить ему достижение этой цели. Воскресенский – это молодой «варяг». Воскресенский уже год управляет регионом, но в глазах избирателей не смог преодолеть того, что фактически он был посажен Москвой на управление регионом. Поэтому он воспринимается избирателями как московский чиновник, присланный управлять. Впрочем, ивановцы смогли убедиться, что министерское прошлое Воскресенского помогло ему решать региональные проблемы: скоростной поезд в Москву, перевод в Иваново подразделений крупных компаний, получение кредитов на развитие промышленности и социальной сферы. Воскресенский стремится себя показать именно как эффективный менеджер, круг его встреч в регионе ограничен предпринимателями и руководителями бюджетных предприятий.

Какого-то всплеска агитации по сравнению с прошлыми выборами в Ивановской области не наблюдается: вполне привычно все политические силы проводят агитационные кампании, размещают наружную рекламу. Конечно, «Единая Россия» в этом плане действует более активно: она не только использует баннеры, но и проводит встречи с населением. Если говорить о других партиях, то коммунисты, на мой взгляд, также агитируют достаточно активно – у них присутствует агитация в виде газет, листовок, есть баннерная реклама; ЛДПР и «Справедливая Россия» в этом плане менее активны.

Вообще, все коммуникации власти с обществом в значительной степени уходят в соцсети. Активные граждане устраивают обсуждения в Сети, дают оценку действиям властей и заявляют о проблемах. 

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.

Встреча Путина с врио губернатора Ивановской области Станиславом Воскресенским может помочь в дальнейшем развитии региона. Очень важен вопрос, который обсуждался на встрече, связанный с Восточным обходом, кольцевой дорогой. Это большое подспорье для экономики региона. Также важны вопросы, которые поставил Воскресенский по развитию сельского хозяйства

Любая встреча с президентом – это важно. Для Станислава Воскресенского встреча важна, поскольку в сентября этого года в Ивановской области пройдут выборы губернатора. А президент тянет всю власть на выборах.

Рост цен на топливо до 100 рублей невозможен, у правительства есть инструменты, чтобы этого не допустить. Такое мнение высказал вице-премьер Дмитрий Козак на селекторном совещании с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов, его цитирует агентство «Интерфакс». Для того, чтобы увеличить стоимость бензина до отметки в 100 рублей за литр, нужно, во-первых, серьезное сокращение поставок топлива на внутренний рынок, во-вторых, необходимо, чтобы цены кто-то повысил (то есть это должны сделать АЗС). 

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.

Известность у кандидатов есть, нельзя сказать, что очень большая. Васильев в свое время был достаточно известен в регионе, пока работал депутатом в Ивановской областной думе, но сейчас он сенатор и в регионе бывает редко.

Два участника праймериз – Васильев и Светушков ни на что не могут претендовать. Васильев как сенатор достаточно известен, но выдвинут он только для того, чтобы сильная фигура была противопоставлена Воскресенскому с целью создания видимости хоть какой-то конкуренции. Светушков менее известен, соответственно, голосовать за него, мало кто будет.

На федеральном уровне декларирование доходов появилось в годы президентства Дмитрия Медведева. Тогда была запущена большая кампания по борьбе с коррупцией и создано законодательное поле по этой проблеме. Первоначально речь шла о федеральных чиновниках, но позже аналогичные нормы появились и для депутатов федерального парламента, а затем аналогичные нормы по декларированию были приняты и в регионах.

Как прозвучало в недавнем послании президента Федеральному Собранию, инновации и инвестиции – это те направления, где мы должны совершить прорыв.

Абсолютно любая поддержка важна для области, будь то на дороги, предприятия или что-либо еще. Но самое важное в таких случаях, чтобы этими средствами правильно распоряжались. В наше время даже минимальная поддержка в любую отрасль – это только благо, и это необходимо приветствовать.

 Про Алексея Сокова и Ирину Березину в регионе мало что известно. Пока что какой-то стратегии в назначениях врио губернатора Станислава Воскресенского не видно. Поскольку пришел он без команды, делается это исходя из каких-то непонятных соображений, возможно, и в какой-то степени вероятности случайно. Для меня лично чем-то ожидаемым эти назначения не были, с таким же успехом могли быть поставлены на эти должности и совершенно другие люди. Поэтому на данном этапе дать его действиям какие-то обоснования очень тяжело.

Никаких неожиданностей в назначениях не было. Еще раньше было понятно, что врио губернатора свою команду не привел в регион

Кадровая политика достаточно закрыта, поэтому заранее эти фамилии озвучены не были. Шаботинский - довольно известный человек, несколько раз избирался депутатом областной думы, в партии достаточно известная фигура. Известен ли он в целом по области? Думаю, что нет, только, может, в своем округе.

Новый состав правительства не сильно отличается от старого, за исключением двух новых назначений. Назначения были не совсем ожидаемыми. Александр

Ушедший в отставку Павел Коньков являлся креатурой Михаила Меня, который до назначения Министром строительства и ЖКХ возглавлял Ивановскую область. Он имел достаточный кредит доверия населения и был в регионе своим. У него большой профессиональный опыт, элиты и население хорошо его воспринимают. Павел Коньков, несмотря на свою должность, был местным, достаточно простым и понятным для жителей Ивановской области руководителем.

Отставка Павла Конькова была ожидаема, и о ней говорили уже достаточно давно. Чем это вызвано? Внешний яркий фактор – уголовные дела, возбужденные в отношении ближнего круга Конькова. Это попавшие на скамью подсудимых заместители губернатора, главы муниципалитетов, экс-глава Иваново и прочие.

Теперь уже бывший губернатор Ивановской области Павел Коньков был в списке 17 губернаторов, отставку которых прогнозировало АПЭК. Его влияние в рейтинге влияния глав субъектов АПЭК в последние месяцы оценивалось экспертами весьма невысоко (70-е-80-е позиции). Думаю, главная причина его отставки - инертность политического стиля. Федеральный центр воспринимает запрос граждан на развитие и требует создания и реализации программ развития от губернаторов. Те, кто "сидит ровно" в "гнилом местечке", проигрывают и лишаются своих постов.

 Павел Коньков вошел в список губернаторов-отставников ещё в феврале этого года, насколько мне известно. Но тогда волна увольнений обошла его стороной.

Во-первых, нужно сказать, что коррупционные скандалы происходят не только у нас, я отслеживаю ситуацию в других регионах, и подобные случаи – не редкость. То, что стало много коррупционных скандалов с участием  зампредов  правительства области – да. Будем надеяться, что на этом все прекратится. Но кстати, со Светланой Романчук ситуация неоднозначная.

Губернатор ранее публично не критиковал работу департамента здравоохранения и Светланы Романчук. А от общероссийского народного фронта действительно было много обращений, не меньше пяти-шести, если не больше, и они как раз касались госзакупок лекарств, медоборудования, и контрактов на ремонт медтехники.

Я думаю, и Фомин, и Шарыпов могли бы претендовать на должность мэра. Чебыкин, при всем моем уважении  к нему, не имеет большого опыта работы руководителя. Он исполнял обязанности после ухода Хохлова, но мне кажется, этого маловато. Хотя и Шарыпов  - заместитель губернатора, с хозяйственной деятельностью напрямую не сталкивался. Самый большой опыт у Фомина, причем у него и рейтинг достаточно высокий, и команда людей, которая сейчас работает в администрации, частично костяк был им сформирован. 

Избирательная кампания в северной части Центрального федерального округа: Тверской, Ярославской, Костромской и Ивановской областях – весьма специфична. Все четыре региона объединены общей идентичностью – они относятся к Нечерноземью.  Будучи объединенными в 20-ю территориальную группу «Единой России», эти непростые для партии регионы ранее не раз демонстрировали низкие результаты голосования за нее. Сложная и неустойчивая социально-экономическая ситуация, частая сменяемость власти, сильные позиции коммунистов - все это наложило отпечаток на политические особенности этих регионов. В рамках нынешней избирательной кампании особенно интересная ситуация складывается в Тверской области, где одновременно проходят выборы губернатора и регионального законодательного собрания, что делает сценарий кампании еще более непростым.

В СМИ кампания еще не разрешена, а в остальном фактически никакой кампании пока нет, и это касается представителей всех партий. Например, я не считают кампанией то, что один кандидатов раскрасил машину в цвета КПРФ. Встреча с населением раз в две недели в каком-то селе – это тоже на кампанию не похоже. Я не думаю, что будет какая-то интрига или реальная борьба в округах в Ивановской области. «Единая Россия», на мой взгляд, особенно не тратится на кампанию в регионе, а у других партий, насколько я знаю, проблемы с финансированием -  из Москвы присылают какие-то крохи. Уже сейчас понятно, кто победит. Три четверти из выдвинувшихся в округах кандидатов, по моему мнению, просто спойлеры.

В Ивановской области по двум избирательным округам выдвинуто уже 18 кандидатов – 10 по округу № 91 («Ивановский») и 8 – по округу № 92 («Кинешемский»). По словам губернатора Павла Конькова, ни у одного из кандидатов не возникло проблем с регистрацией. В Ивановской области два одномандатных округа: Кинешемский и Ивановский. Если говорить об округе № 92 (Кинешемский), то для меня заметна активность Юрия Валентиновича Смирнова (бывший сенатор, председатель Общественной палаты Ивановской области, кандидат от «Единой России»). Других кандидатов, которые ведут серьезные кампании, я пока не вижу.

У меня такое впечатление, что губернаторы не всегда понимают, что задолженность предприятий перед бюджетом образуется из-за того, что нет спроса на их продукцию - это конечное звено цепочки. Если рассмотреть всю цепочку на примере потребительского рынка, то доходы населения, мы знаем, сокращаются в реальном исчислении. Соответственно, меньше денег поступает на рынок. Если меньше денег поступает на рынок, значит, предприятия вынуждены сворачивать производство, сокращать его. В некоторых случаях конечным результатом является банкротство предприятий. Значит, предприятия в силу сокращающихся экономических показателей, в том числе, прибыли, - сокращают выплаты в бюджет. Если говорить о том, что нужно перевыполнить план по сбору налогов, то тогда нужно в первую очередь увеличивать платежеспособность населения, нужно увеличивать платежный спрос, как говорится, общественного сектора и так далее.

В условиях кризиса региональные руководители могут вместе с федеральными властями предпринимать усилия по поддержке экономики. Проводя грамотную экономическую политику, они могут способствовать поддержанию и сохранению экономической базы в регионе.

Коньков - из тех губернаторов, которые стараются держать нос по ветру. И надо признать, что пока цифры и факты действительно на его стороне.

В отношении Ивановской области и губернатора Конькова есть две правды. Одну из них говорил глава области Владимиру Путину. О том, что с детскими садами стало лучше, что демографическая проблема не так остра, как раньше, что хлеба и мяса в территории стали производить больше. Да, это все так. Но, есть и другая правда.

На встрече с главой государства ивановский губернатор говорил не только о позитивных результатах, которых удалось достичь, но и о реальных проблемах.