Карта мнений

Если говорить о сути данного конфликта, на мой взгляд, его решение возможно только в том случае, если удастся договориться влиятельным старейшинам, представителям общественных организаций, политикам Ингушетии и Чечни, потому что это два очень близких, братских народа. На стадии взаимных упреков и обид по-другому разрешить ситуацию невозможно, на мой взгляд, без участия самих акторов, представителей республик, которые разъяснили бы свою позицию населению и друг другу. Решение, найденное как-то иначе, может оказаться простой формальностью.

В процессе осенних назначений на должности врио губернаторов сохраняются устоявшиеся принципы региональной кадровой политики центра. Делается ставка либо на управленцев-«варягов», карьера которых формировалась за пределами региона, в который они направлены (даже если они родились на данной территории, как Роман Старовойт в Курской области или Вадим Шумков – в Курганской), либо на чиновников, имеющих значительный опыт работы за пределами региона назначения (как врио главы Башкирии Радий Хабиров). 

Для Чечни данный договор – это территориальные приобретения, для Ингушетии – это территориальные потери и крупный политический кризис. Заявление о том, что обе республики обменялись территориями в равных пропорциях, Юнус-Бек Евкуров комментировал уклончиво: он сказал, что произошел обмен территориями на равнине, и не ответил прямо на вопрос, что потеряла Ингушетия при проведении линии границы в горах. Активисты, которые протестуют против этого решения, полагают, что Ингушетия передала Чечне 20 тысяч гектаров в горах.

Тема границ всегда служила основой для войн между странами и поводом для серьезных конфликтов внутри государства. Ингушетия вообще была связана с целым рядом трагедий, которые так или иначе коснулись ее жителей и территории. 

То, что договор подписали, – это хорошо, потому что, пока его не было, существовала проблема административной границы. Хорошо и то, что этот договор стал результатом обоюдного компромисса. Как при любом компромиссе, всегда найдутся недовольные, которые будут говорить, что можно было получить больше и тому подобное. Все эти выступления в Ингушетии против подписания договора я расцениваю как внутриэлитную борьбу в этой республике за власть – это чисто внутренние разборки.

Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Кроме того, глава государства предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. По поводу перспектив протестной активности все станет ясно в ближайшее воскресенье, на которое анонсировано несколько митингов, в основном организованных коммунистами.

У нас много субъектов Федерации, где региональные льготы держатся на честном слове, потому что нет денег в местных бюджетах. Это сильно закредитованные регионы. У нас есть также области с небольшими доходами. 

Президент РФ Владимир Путин представил в парламент Ингушетии трех кандидатов на пост главы субъекта: Юнус-Бека Евкурова, Ильяса Богатырева и Урусхана Евлоева. В докладе АПЭК по общественно-политической ситуации в Ингушетии мы уже указывали, что альтернативы Евкурову на предстоящих выборах главы республики не видим. Что, собственно, подтверждаем и сейчас. Наша точка зрения основана на следующих фактах.

Вообще, все коммуникации власти с обществом в значительной степени уходят в соцсети. Активные граждане устраивают обсуждения в Сети, дают оценку действиям властей и заявляют о проблемах. 

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.

Я считаю, что повторное объединение Чеченской Республики и Республики Ингушетия не пойдет на пользу их народам. Я уж не говорю о том, чтобы объединить Кабардино-Балкарию, Карачаево-Черкесию, Адыгею – эти этнические группы даже не соприкасаются между собой, Адыгея, к примеру, вообще находится внутри Краснодарского края. Для этого придется фактически отменить автономный статус этих республик и влить их в какой-то регион, к примеру, Краснодарский край, либо создавать какое-то новое административное деление.

Рост цен на топливо до 100 рублей невозможен, у правительства есть инструменты, чтобы этого не допустить. Такое мнение высказал вице-премьер Дмитрий Козак на селекторном совещании с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов, его цитирует агентство «Интерфакс». Для того, чтобы увеличить стоимость бензина до отметки в 100 рублей за литр, нужно, во-первых, серьезное сокращение поставок топлива на внутренний рынок, во-вторых, необходимо, чтобы цены кто-то повысил (то есть это должны сделать АЗС). 

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.

Сегодня эксперты характеризуют Юнус-Бека Евкурова как грамотного руководителя региона, строящего свою деятельность независимо от интересов  каких-либо элитных групп.

Президент и глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров обсуждали, в основном, экономические вопросы. Глава государства обратил внимание на борьбу с безработицей и на то, что сделано и что предстоит сделать региональной власти для того, чтобы эту ситуацию улучшить. К сожалению, Ингушетия еще является в этом плане аутсайдером, если взять статистику по всем регионам нашей страны. Но тем не менее необходимо учитывать те стартовые возможности региона. Республика в прошлом году отметила свое 25-летие, и фактически вся экономическая база формируется с нуля. Поэтому нашим региональным властям намного сложнее, чем властям во многих других регионах, именно в решении этих вопросов.  

На федеральном уровне декларирование доходов появилось в годы президентства Дмитрия Медведева. Тогда была запущена большая кампания по борьбе с коррупцией и создано законодательное поле по этой проблеме. Первоначально речь шла о федеральных чиновниках, но позже аналогичные нормы появились и для депутатов федерального парламента, а затем аналогичные нормы по декларированию были приняты и в регионах.

Для политологов Ингушетия представляет особый интерес. Рядом с этой республикой находится Чечня. И обе эти республики имеют одинаковый менталитет и образ мышления. Но в Чечне сложился один тип политического устройства (и политического режима) с ярко выраженными и всем известными традициями. А в Ингушетии делается всё возможное для того, чтобы привлечь и использовать другие модели республиканского устройства, но с сохранением (с учетом военного прошлого президента Евкурова) неких военных черт.

Башир Хашагульгов – опытный управленец, занимавший различные руководящие посты в структуре ФСБ России, был назначен Юнус-Беком Баматгиреевичем Евкуровым на должность Руководителя Администрации Главы Республики Ингушетия для решения конкретных задач: реформирование и систематизация деятельности аппарата Администрации  Главы республики;  работа по привлечению специалистов из других регионов; поиск и развитие перспективных кадров для работы в республике.

Что касается федеральной автотрассы «Кавказ», то она страшно перегружена, что порождает очень много ДТП, в том числе и с летальным исходом, что, конечно, тревожит нашу общественность, государственные органы власти, руководство республики. Несколько лет назад были достигнуты определенные успехи – например, сделаны развязки в некоторых местах. Протяженность этой дороги на территории региона небольшая – около 42 км, но эти 42 км. очень насыщенны автомобильным движением. Как недавно сообщали, в сутки по трассе проходит до 25 тыс. единиц автотранспорта. Трасса в нынешнем ее виде не рассчитана на такой поток,  к трассе буквально примыкают густонаселенные пункты Ингушетии, что конечно, создает дополнительные трудности. Несколько километров ранее были реконструированы в соответствии с современными требованиями, но это небольшой участок. Проблема нереконструированной части трассы естественно вызывает тревогу. 

Вопрос реконструкции федеральной автотрассы «Кавказ» уже давно остро стоит в регионе. Дело в  том, что нынешнее состояние автодороги не соответствует уровню автопотока и, в первую очередь, необходимому уровню безопасности для тех, кто проезжает по этой трассе. Несколько лет назад было принято ключевое решение о том, что ингушский участок трассы нужно реконструировать, были проведены первые работы, и насколько я знаю, 13 километров, начиная от Чеченской республики до станицы Троицкой республики Ингушетия, были реконструированы. Дальше все остановилось, были ссылки на кризис, отсутствие средств и так далее.