Карта мнений

К сожалению, никто не ожидал задержания Абусупьяна Гасанова, и предугадать такое тоже тяжело. Очень много пишут о том, что была взятка в сумме около 40 млн рублей. На самом деле речь идет о тендере на строительство дорог по федеральной целевой программе на общую сумму порядка 40 млн рублей. Возможно, в дальнейшем либо Гасанова выпустят, либо будет расследование, которое приведет к более высокопоставленным чиновникам. Конечно, ситуация может затронуть кого-то еще. Тем более что следует учитывать специфику нашей республики, где отношения выстраиваются по клановой системе, по знакомствам и так далее.

Предпосылок для задержания не было, потому что Абусупьян Гасанов занимает должность исполняющего обязанности мэра Махачкалы с конца января. Прошлый мэр осужден на четыре года именно за злоупотребление должностными полномочиями. Каких-то явных нарушений в действиях Гасанова не наблюдалось. Достаточно знать этого человека, чтобы видеть, что каких-то амбиций, как у его предшественника, у него не было. Все его воспринимали именно как технического руководителя до того момента, пока город не возглавит кто-то другой, поэтому задержание оказалось неожиданным.

Сложно понять, были ли какие-то предпосылки к задержанию. Перед арестом любого чиновника ведутся следственные действия. Если для этого приехала специализированная группа ФСБ, значит, предпосылок было более чем достаточно. Вопрос в том, какие конкретно обвинения будут предъявлены Абусупьяну Гасанову, потому что сейчас официальная причина ареста не названа. Он не вчера появился в администрации, возможно, это звенья одной цепочки.

В процессе осенних назначений на должности врио губернаторов сохраняются устоявшиеся принципы региональной кадровой политики центра. Делается ставка либо на управленцев-«варягов», карьера которых формировалась за пределами региона, в который они направлены (даже если они родились на данной территории, как Роман Старовойт в Курской области или Вадим Шумков – в Курганской), либо на чиновников, имеющих значительный опыт работы за пределами региона назначения (как врио главы Башкирии Радий Хабиров). 

Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Кроме того, глава государства предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. По поводу перспектив протестной активности все станет ясно в ближайшее воскресенье, на которое анонсировано несколько митингов, в основном организованных коммунистами.

У нас много субъектов Федерации, где региональные льготы держатся на честном слове, потому что нет денег в местных бюджетах. Это сильно закредитованные регионы. У нас есть также области с небольшими доходами. 

Никаких неожиданностей в этом вопросе в Дагестане быть не может, потому что уже 10 месяцев Владимир Васильев исполняет обязанности главы нашего региона, и, по данным исследований, подавляющее большинство дагестанцев – почти 80 % – поддерживают тот курс, который он проводит в республике. В Дагестане в настоящее время идет зачистка, широкомасштабная работа по борьбе с коррупционерами: задержаны чиновники самого высокого уровня, бывшие руководители правительства. И с Васильевым связаны очень большие надежды по наведению элементарного порядка и развитию Республики Дагестан. Я уверен, что все депутаты республиканского парламента поддержат кандидатуру, которую внес на рассмотрение президент.

Список президента России по выдвижению кандидатов на должность главы Республики Дагестан не стал неожиданностью. Как говорят местные аналитики, это ситуация, когда есть «выбор без выбора». Итак, в итоге кандидатами оказались Владимир Васильев, Камил Давдиев и Махмуд Махмудов.

Вообще, все коммуникации власти с обществом в значительной степени уходят в соцсети. Активные граждане устраивают обсуждения в Сети, дают оценку действиям властей и заявляют о проблемах. 

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.

Первое, и самое главное, в беседе – то, что встреча подтверждает участие Владимира Васильева в выборах главы республики в сентябре. Это самый важный показатель, потому что на эту тему были дискуссии в Дагестане, на Кавказе и в центральных районах России.

В беседе Васильева с Путиным один из самых важных вопросов, который обсуждался, – это строительство военно-морской базы в Каспийске и соответствующей инфраструктуры, а также просьба Васильева об оказании финансовой помощи Дагестану, в том числе для развития инфраструктуры. В бюджете Дагестана не оказалось денег для водоснабжения Каспийска, и Васильев решил обратиться за помощью непосредственно в федеральный бюджет.

Рамазан Алиев курировал самый сложный на сегодняшний день сектор в Дагестане – налоговый, потому что глава государства и глава республики ставку делают именно на собираемость налогов, так как регион очень дотационный и каждая копейка на счету. Вначале у Алиева были хорошие рекомендации, хорошие показатели, он был переназначен Васильевым на должность вице-премьера. Но, как утверждает сейчас сам глава республики, те материалы, которые предоставлял Алиев, не соответствуют действительности: он сильно завысил показатели по собираемости налогов, по ним утверждались графики работ, которые нужно было оплачивать, а денег в итоге не оказалось.

Рамазан Алиев появился в дагестанской политике четыре-пять лет назад, он входил в команду прежнего руководителя Дагестана Рамазана Абдулатипова. Поначалу Алиев возглавлял администрацию главы правительства республики. После выборов 2016 года в Госдуму и Народное собрание Дагестана, которые прошли достаточно скандально, Алиев был назначен уже на должность вице-премьера. Владимир Васильев, когда пришел в республику, по сути оказался в положении человека, который попал с корабля на бал: первое время он довольно слабо ориентировался в кадрах. Поэтому тогдашнему правительству он сказал, что дает время доказать свои способности.

Рост цен на топливо до 100 рублей невозможен, у правительства есть инструменты, чтобы этого не допустить. Такое мнение высказал вице-премьер Дмитрий Козак на селекторном совещании с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов, его цитирует агентство «Интерфакс». Для того, чтобы увеличить стоимость бензина до отметки в 100 рублей за литр, нужно, во-первых, серьезное сокращение поставок топлива на внутренний рынок, во-вторых, необходимо, чтобы цены кто-то повысил (то есть это должны сделать АЗС). 

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.

На федеральном уровне декларирование доходов появилось в годы президентства Дмитрия Медведева. Тогда была запущена большая кампания по борьбе с коррупцией и создано законодательное поле по этой проблеме. Первоначально речь шла о федеральных чиновниках, но позже аналогичные нормы появились и для депутатов федерального парламента, а затем аналогичные нормы по декларированию были приняты и в регионах.

 Сокращение двух заместителей министра промышленности Дагестана связано не только с оптимизацией исполнительной власти республики, но и с наведением элементарного порядка в министерствах и ведомствах. 

Идет работа по оптимизации кадров, по сокращению дублирующих функций министерств, по преобразованиям в правительстве. Количество замов сокращено во многих министерствах. На мой взгляд, на данный момент нельзя сказать, что из-за этого работа ухудшилась. Я считаю, что действительно надо проводить оптимизацию, слишком много денег тратится на управленческий аппарат. Для дотационного региона это роскошь. 

По данному делу накануне были задержания двух сотрудников казначейства за взятку: они требовали 1,2 млн рублей с сотрудника администрации одного из городов республики за то, чтобы не указывать данные о выявленных нарушениях в ходе проверки. Задержанными оказались главный контролер-ревизор и ещё один контролер-ревизор.

Новые дагестанские министры, назначенные Владимиром Васильевым, это люди, во-первых, из системы, государственники и военные, имеющие хороший послужной в органах правопорядка. Это, скорее всего, и является основным критерием доверия. Но это все те же люди, которые были в системе, показывали свою трудоспособность. На мой взгляд, резкого успеха сейчас не будет. Строительный сектор, например, в Дагестане особый, чувствительный. И сегодня, когда делаются какие-то резкие шаги, это пугает инвесторов. А те, кто вкладывали в этот сектор, предпочитают изымать средства и вкладывать в регионы, где обстановка более спокойная. Сегодня владелец какой-то определенной стройплощадки различными путями делает все необходимые документы, строит, вкладывает деньги, завтра меняется руководитель, говорит, что это незаконно и сносит, послезавтра опять меняется руководитель и говорит, что законно, и это происходит постоянно. 

В данном случае сложная для оценки ситуация. В принципе, у всех назначенных министров была возможность себя проявить. Когда мы говорим о том, какие задачи перед ними стоят и что они реально могут сделать, это вопрос, требующий комментария не от экспертов, а от тех, кто их назначает.

Данный визит имел и практическое назначение, и нес в себе некую символическую связь. Понятно, что поддержка главы республики Владимира Васильева со стороны федерального центра была необходима. Потому что расчистку местных «авгиевых конюшен», которые представляют собой взаимоотношения местных кланов, без поддержки центра сделать невозможно

Претензия, которая есть к Ибрагиму Казибекову, заключается в том, что программа переселения ветхого жилья в республике была, по сути дела, провалена. Люди, которые должны были быть переселены по этой программе, должны были въехать в новые квартиры примерно в августе-сентябре прошлого года, однако этого не произошло. 

Сейчас многие пытаются связать нападение террориста на православную церковь в Кизляре с действиями врио главы Владимира Васильева в республике, но я так не думаю, скорее это реакция на успешные действия России в Сирии. У нас очень хорошая, позитивная динамика в сирийской компании – мы разгромили ИГИЛ (террористическая организация, запрещенная в РФ), наши вооружённые силы на высоте, и вообще наша страна показала мощь, которой не было последние 20-30 лет. Естественно, эти радикальные настроения имеют тенденцию возврата туда, откуда они в Сирию попали, потому что там уже места им нет, там всё контролируют наши вооруженные силы, либо сирийская правительственная армия. Вот эти элементы и разбредаются по всему миру. Естественно, они иногда начинают активизироваться в предыдущих местах своего компактного проживания, в том числе и в Дагестане.

Дагестан - многонациональная и толерантная республика, у нас межнациональные и межконфессиональные конфликты практически исключены. Даже в 1999 году, когда было нападение террористов на Дагестан, и в республике было напряженно, христиан никто не трогал. У нас все проблемы и стычки происходят внутри ислама, а между мусульманами и христианами практически никогда не было конфликтов.

Думаю, аресты коррумпированных чиновников — это не признак честолюбивой позиции, а одна из основных задач, которая была перед ним поставлена, когда его направили в Дагестан. Владимир Васильев — высокого уровня профессионал в области политики, он был не меньшего класса специалист в прошлом, когда работал в правоохранительных органах. Сейчас он занимается тем, что заставляет людей, которые в республике закон не соблюдают, отвечать за свои действия.

Сейчас очень сложно говорить о мотивах этого преступления, потому что террорист, который совершил нападение, уничтожен. Возможно, когда выяснится, состоял ли он в каких-либо группировках религиозных экстремистов, либо был в состоянии аффекта, можно будет сказать что-то определенное. Такие происшествия, к сожалению, случаются и в Америке, и в Европе.

Премьер Дагестана Артем Здунов предложил сократить состав правительства и объединить функции вице-премьеров и министров на ключевых направлениях. Предыдущий глава Дагестана Абдулатипов также пришел на волне сокращений и перестроек, но по факту всё получилось наоборот: штат был раздут вплоть до того, что появились полностью дефективные модели - официальные представители главы в районах республики. Это была очень непрофессиональная раздутая структура, в которой не было необходимости. Поэтому любого рода сокращение, если оно продуманное и профессионально, аппаратно выстроенное обществом, будут восприниматься положительно.

Дагестан находится в ожидании серьезных, колоссальных, позитивных перемен. На мой взгляд, не важно, кто возглавит то или иное министерство, кто будет заместителем председателя правительства республики - структуру мы уже примерно знаем, сейчас речь идет о персоналиях. 

Сокращение состава правительства, которое объявил новый премьер-министр Дагестана Артем Здунов, и на котором настаивает глава республики Владимир Васильев, это вполне ожидаемые ходы, потому что довольно долгое время дагестанское правительство было раздуто: на данный момент оно представлено 19 министерствами и ведомствами. Поэтому отдельные направления, конечно, требуют объединения схожих по направлениям министерств. Таким образом проводится не только оптимизация бюджетных средств, потому что это траты на министров, но и упорядочивается управление правительством.

Долгое время наши надзорные органы не проявляли должного интереса к жалобам граждан, многие их действия носили формальный и статистический характер, то есть рядовые дагестанцы не могли добиться справедливости в республике. Сегодня этот тренд разрушен, сам глава региона Владимир 

Общество одобряет аресты, в подавляющем большинстве люди живут в крайней бедности, нет работы, зарплаты очень низкие, при этом везде требуют взятки, начиная от роддома, далее места в детских садах, школах, вузах и прочее. Оформление документов на строительство, разные субсидии от министерств, любые выплаты сопровождаются разного рода оброками в виде взятки.

До выборов лихорадка будет продолжаться, и задержания будут продолжаться, потому что очень много ведомств и структур в госвласти республики было заражено. Коррупция и криминал были прочной системой, которая подменяла собой систему государственной власти в республике. Естественно, у следственных органов много работы. На самом деле, уголовные дела заводились и ранее, но все они были на паузе, для них не находилось политической воли. Сейчас же она наступила, и есть дела, которые просто продолжают расследовать, а есть новые дела, которые возбуждают на данный момент, суды перестали оглядываться на звания, чины, ранги и так далее. До выборов это все, как минимум, будет продолжаться, хотя работы тут на целый год.

Население Дагестана составляет около 3 млн человек – неужели среди них нет достойного человека, который мог бы возглавить правительство? Ну, приедет новый человек из Татарстана, и что изменится? К нам много таких приезжали, и они ничего не сделали, в итоге сейчас ситуация в республике сложная. Я считаю, что среди дагестанцев нужно подбирать достойные кадры.

Есть два аспекта, которые нужно учитывать при оценке данного события: первый — это бесконечная продолжающаяся борьба с коррупцией в России. Практика показывает, что губернаторы перестали у нас быть неприкасаемыми, соответственно и региональные чиновники тоже, их «пускают под нож», когда речь идет о каких-то крупных хищениях. Но есть и другой аспект,

В задержании дагестанских чиновников нет ничего неординарного. Нельзя назвать это событие началом какой-то кадровой чистки. Этот процесс идет уже давно на протяжении как минимум последних пяти лет. Мы видим, что все правоохранительные органы получили сигнал, что неприкасаемых у нас нет. Больше 20 губернаторов за последние годы арестованы, находятся под следствием или уже отбывают наказание. Можно вспомнить не только бывшего главу республики Коми Вячеслава Гайзера, но и дело Никиты Белых. 

Задержания высокопоставленных чиновников, которые сейчас происходят в Дагестане, можно назвать торжеством закона – не смотря на должности и связи с теми или иными политическими группировками, чиновников задерживают, а кому, как ни СК, ФСБ, прокуратуре виднее, что делать. Я убеждён, что те действия, которые происходят в Дагестане на протяжении месяца, это попытка наведения конституционного порядка в республике. Просто так сложилось, что с начала 90-х годов у этой категории граждан России («верхушки» власти) сложилось такое впечатление, что Дагестан их личная вотчина, и что деньги, которые отправляют в бюджет республики, направлены лично им.  Их искаженную психику можно понять, если посмотреть видеоматериал Следственного Комитета, опубликованный в СМИ, на котором показано, как у председателя правительства дома нашли наркотики. Это говорит об уровне этих людей. В культуре дагестанского народа имеется жёсткое отрицание всего, что связано с наркотиками, поэтому для нас подобные факты стали жирной точкой в понимании, кто эти люди.

Все, что происходит в Дагестане — это совершенно отдельная история. Это очень сложная по всем внутриполитическим раскладам республика. Там сейчас новый руководитель — Владимир Васильев, который известен как человек предельно принципиальный

Ни в коей мере нельзя рассматривать произошедшие в Дагестане события, как ротацию кадров. Это работа правоохранительных органов. Очевидно, что речь идет о каких-то претензиях к чиновникам, подозрением на их коррупционные действия. И ни в коей мере не с тем, что они мешают

Все задержания в Дагестане - это результат того, что Центр действительно обратил на регион внимание. Дагестан - самый коррумпированный регион, поэтому все социальные направления, которые курировало государство, так или иначе здесь разворовывались и не реализовывались. Есть, конечно, разговоры о том, что все эти проверки проводятся специально в преддверии выборов президента, но регион надеется на то, что за Дагестан конкретно взялись. Васильев говорит, что это не последние аресты, а ещё будут, поэтому динамика нормальная. Народ Дагестана уже привык к арестам, ничего в этом нового для нас нет, но в тоже время хочется, чтобы упор делали на экономическое развитие региона. Аресты то проводятся, то заканчиваются, а народу жить всё тяжелее и тяжелее.

Массовые аресты в Дагестане – это процесс ожидаемый, как говорил Остап Бендер: «Лед тронулся, господа присяжные заседатели!». Задержанным руководителям правительства инкриминируют хищение около сотни миллионов рублей - честно говоря, у меня ощущение, что для них избрали щадящий режим обвинения. За ними ведь не только преступления экономического характера, но и более тяжкие, но на это почему-то не обратили внимание. Вся эта команда находилась под одним руководством, и есть информация, что они совершали похищение министра, связана эта история была со строительным бизнесом и откатами. Определенная часть блогосферы Дагестана утверждает, что руководство правительства замешано в финансировании местного бандподполья, и почему расследование не выходит в эту плоскость, не понятно, но, возможно, не все сразу.

Подобное задержание было не ожидаемо, поскольку предполагалось, что в борьбе с коррупцией не будет применено столь радикальных шагов. Конечно, были призывы общественности к тому, чтобы скорее убрали разного рода чиновников, но никто не ожидал, что такая по своему статусу большая фигура, как председатель правительства Дагестана, неформальный лидер представителей мекегинского клана, будет арестован и так демонстративно препровожден в Москву, в следственный изолятор.

В системе МВД республики самая первая проблема кадровая, поскольку непрофессиональное люди занимают соответствующие должности. Ещё одна беда - это то, что во всех структурах имеют место неурегулированные конфликты интересов, на что и прокуратура закрывала глаза. В свое время я говорил, что председателем комитета в парламенте не может быть брат главы республики, поскольку парламент избирает его самого. И таких конфликтов интересов очень много везде.

Мне представляется, что вся правоохранительная система, в том числе и судебная, должны быть в лучшем смысле этого слова примером выполнения законов. Мы знаем, что, к сожалению, это не всегда так. Возможно, не принято об этом публично говорить, но в последние годы не только в Дагестане, но и в целом по стране зачастую вопросы с правоохранительными органами решаются коммерческими способами. И все вот эти проверки, по крайней мере, кого-то могут  встряхнуть, потому что там должны работать люди с чистыми руками.

Я думаю, нужно менять не только отдельных министров, но и всё правительство в Дагестане, чтобы сделать какие-то шаги в развитии. 

Обычно в Дагестане министры госимущества долго не задерживаются, мы все прекрасно знаем, как они работают, и, что происходит в этом ведомстве. Конечно, 

 Отставка министра образования была ожидаема - с приходом Васильева общественность Дагестана ждала этих перемен. Что касается нового министра Уммупазиль Омаровой, я в сомнениях относительно её назначения, потому что не могу сказать, насколько она большой специалист в области образования. По поводу кандидатуры нового министра по имуществу и земельным отношениям Екатерины Толстиковой, я смотрю на это назначение также скептически, потому что ситуация в Минимуществе сложная, там несколько раз менялась команда, устав, и эта чехарда дезорганизовывала работу ведомства. Всё это в итоге вылилось в сметные СМИ, где тогдашнему руководителю министерства пришлось объясняться.

Махачкала – ключевой центр нашей республики, одна из самых крупнейших столиц на Северном Кавказе и на Кавказе в целом. Естественно, огромный вал проблем, денежных ресурсов и так далее сосредоточены, как в Москве по российским масштабам, так и в Махачкале по масштабам региональным. Мусаеву инкриминируют нецелевые расходы, что вполне оправдано, поскольку очень много мероприятий проводилось в рамках ремонтных дел и прочее. Бывает, что средств в одном проекте не хватает, и тогда средства перекладываются из одного проекта в другой. Естественно, озвучивается, что есть расхищения в особо крупных размерах. Общественность переживает о том, что до прихода Владимира Васильева тоже были задержания, аресты, но дальнейшего рассмотрения этих дел не было. Мы надеемся, что будет серьезное, объективное расследование. Ведь сам Мусаев не признает своей вины.

Ожидаемо сегодня задержание многих чиновников в Дагестане, на мой взгляд, и мэрия не исключение. Те следственные действия, которые происходят в Республике Дагестан, а это уже ни для кого не секрет, что работает большая команда прокуратуры со всех регионов

Задержание мэра не было ожидаемым, потому что не было ощущения того, что нарушения, которые совершены в городе, тянут на серьезные уголовные нарушения. Ожидалось, что будут возбуждены уголовные дела и на мэра и на его заместителей, но то, что будут такие жесткие меры, связанные с задержанием Мусаева на 10 суток, с заключением под стражу, таких ожиданий, конечно, не было. Предполагалось, что хоть и с уголовными делами, но он будет и дальше занимать свою должность и одновременно отчитываться перед следственными органами.

В отношении мэра Махачкалы Мусы Мусаева возбуждено уголовное дело, об этом сообщила пресс-служба Следственного комитета России. Главу столицы Дагестана подозревают в превышении полномочий с причинением тяжких последствий. Ожидаемо задержание не было, потому что не было каких-то предпосылок к этому, помимо того, что в Махачкалу едет группа прокуроров из разных регионов России. Конечно, ждали, что проверки будут проходить на всех уровнях и по всем направлениям, но то, что так возьмутся за Мусаева, такого не предполагали. 

По моей информации проверки будут проходить во всех учреждениях, министерствах, агентствах и ведомствах республики. Большая команда прокуратуры Северо-Кавказского федерального округа в регион частично прибыла уже и ещё прибывает. Я бы назвал эту работу хорошим оздоровительным шагом, который будет полезен для всех, в первую очередь для Дагестана и его народа. Потому что в ситуации, когда в республике статистика «лакировалась» для внутреннего комфорта чиновников, цифры местами завышались, а порой непонятно было что потрачено, я бы назвал эту инициативу здоровым аудитом.

Глава Дагестана Владимир Васильев заявил, что проверки будут проведены не только в мэрии Махачкалы, не нужно акцентировать внимание только на ней, но будет инспекция и аудит всей республики. В том числе, проверки пройдут в той части, где сосредоточены государственные финансовые ресурсы, оценят их целевое обеспечение. Речь идет о деньгах, предназначенных на конкретные проекты. Естественно, Махачкала находится в орбите, потому что это главный ресурсный центр республики, и все ведомства, и основные учреждения сосредоточены здесь.

В Кремле прошла встреча врио главы Дагестана Владимира Васильева с президентом РФ Владимиром Путиным. Васильев рассказал главе государства о проблемах, с которыми он столкнулся за первые два месяца работы в должности главы Дагестана, и обозначил резервы в работе. Первое впечатление, которое оставляет встреча, это как будто бы встретились не президент и губернатор, а два очень хорошо знакомых человека. Видно, что люди не чужие друг другу, и Владимир Васильев в данном случае вызывает у главы государства позитивные эмоции. Это первая субъективная оценка, которую можно сделать.

Приоритетными темами на встрече президента РФ Владимира Путина с врио главы Республики Дагестан Владимиром Васильевым стали, в первую очередь, оказание помощи региону. Дагестан – дотационный субъект, положение очень плохое, размер долга почти сопоставим с размером бюджета. Внедрение производственных технологий, оказание социально-экономической помощи, списание долгов – это первичные предметы обсуждения. Не имеется ввиду прямое списание долгов, а приостановление лизинга с помощью федерального центра в направлениях той долговой ямы, в которой Дагестан оказался.

Пока врио главы Дагестана только вскользь упомянул, что не будет держать неэффективных людей. А вот кого он посчитает эффективным, или неэффективным, что он захочет перестроить – тут можно только гадать.

Можно ли ожидать в Дагестане конфликтов после кадровых чисток, которыми намерен заняться врио главы республики Васильев? Конфликты будут, вопрос только в их масштабе. Их новых врио губернаторов в регионы и посылают для того, чтобы навести порядок.

Владимир Васильев - это одновременно и партия «Единая Россия», и силовой блок. В прошлом заместитель министра внутренних дел. Руководил спецоперацией по освобождению заложников Норд-Оста. После этого он попал в политику.  Васильев – сильный и жесткий человек, с огромными связями в силовом блоке.  И он может оказаться более эффективным для дальнейшего развития Дагестана, чем гражданский Абдулатипов.

 На мой взгляд, назначение Владимира Васильева врио главы Дагестана было принято, в первую очередь,  для установления внешнего управления за внутриэлитными отношениями в республике. Поскольку Васильев вряд ли будет отражать интересы какого-то отдельного клана (клановая политика очень важна в этой республике). Это некая попытка поставить Дагестан под надсмотр московского «прокуратора».

Решения по кадровым назначениям, которые принимает президент, связаны с желанием поставить в регионы людей независимых , не связанных с теми или иными политическими кланами в конкретном регионе. И назначение Владимира  Васильева в Дагестан – яркое тому подтверждение.

Конечно, среди публично обсуждаемых кандидатур на пост врио главы республики Дагестан  Васильева не было. Поэтому, с этой точки зрения, назначение его можно признать неожиданным. Но это такая «ожидаемая неожиданность», в том смысле, что слишком много претендентов 

Назначение Васильева, конечно, было большой  неожиданностью. Но это решение президента можно назвать соломоновым решением.  В Дагестане сконцентрировано очень много финансовых, политических и экономических групп влияния.  И когда бывший глава республики устроил демарш, то это только усилило внимание к региону. Причем не только тех, кто разбирается в политических вопросах, но и со стороны общества.

Прогнозы аналитиков насчет отставки Абдулатипова были достаточно давно. Объяснялись разные причины, в том числе, отсутствие положительной динамики в региональной политике, где-то есть определенные успехи у команды губернатора, где-то они не смогли достичь каких-либо показателей. В целом, если давать политическую оценку работе Абдулатипова, то определенная работа проделана, несомненно, но она оказалась недостаточной, это и послужило такому развороту событий.

Отставка главы Дагестана Рамазана Абдулатипова была ожидаема: многочисленные скандалы, связанные с формированием Абдулатиповым своего клана, его кадровой политикой, различными манипуляциями недвижимостью и бюджетными средствами, обострившимся внутриэлитным конфликтом, выборами в Госдуму и региональный парламент, сопровождавшимися нарушениями, привели к резкому падению рейтинга главы Дагестана. По оценкам ФСО и независимым соцопросам, его рейтинг в последние годы не превышал 10% (поддержка его деятельности населением). И уже в августе этого года было очевидно, что Абдулатипов попадёт в число тех губернаторов, кого попросят написать заявление об уходе.

Действительно терроризма стало меньше, спецопераций, покушений на силовиков, вообще террористических преступлений стало меньше. Убита вся верхушка террористической организации "Имарат Кавказ". Сейчас силовики работают по отдельным разрозненным группам, которые состоят из 3-5 человек. Конечно же, говорить о полной победе над терроризмом пока рано. 

Борьбу с терроризмом осуществляют федеральные силовые структуры, требующие от республиканских и муниципальных властей  только одного: "не путаться под ногами", в смысле не мешать, в том числе желанием помочь.

 Я думаю, что на конфигурацию власти эта смена никак не повлияет, поскольку глава Дагестана Рамазан Абдулатипов с самого начала руководства республикой действует в тандеме с силовиками. Ни один глава силового ведомства не был в конфликте с ним. По крайней мере, это никак не выражалось.

В Дагестане много государственных и общественных деятелей становились и продолжают становиться фигурантами уголовных дел по различным инкриминируемым им нарушениям закона. В деле заместителя председателя правительства Дагестана Билала Омарова, который подозревается в служебном подлоге, многое неясно. 

Надо делить два поля. Одно дело – исполнительная власть в республике во главе с Рамазаном Абдулатиповым, а другое дело – республиканский ЦИК. Ответственность за непосредственное проведение выборов несет республиканский ЦИК и его отделения. Республиканская власть несет ответственность за  помощь в организации выборов. Элла Памфилова может контролировать только деятельность республиканского ЦИКа, на республиканские власти она повлиять никак не может.

Выборы – это всегда сложный процесс, поскольку в этом действии принимают участие тысячи и тысячи людей. Я думаю, что сам закон о выборах – и на уровне страны, и в регионах – нуждается в серьезном совершенствовании. Скажем, далеко не всегда, и мы все это понимаем, результаты выборов зависят от того, кто и как голосовал. Об этом у нас не принято говорить публично, но, тем не менее, это так. Я хочу сказать, что в последние годы в Дагестане идет колоссальное очищение того, что было в прошлые годы. На этом пути руководство Дагестана встречает, я бы сказал, какое-то сопротивление тех, кто сегодня рвется во власть. На мой взгляд, сегодня, когда формируется законодательная власть в республике, нужно приложить массу усилий, чтобы в парламенте были достойные депутаты. Меня очень беспокоит, что в парламенте многие годы сидят одни и те же люди, которые себя ничем не проявили, есть конкретные персоны, которые за три-четыре созыва не работали ни над одним законом, но при этом чувствуют себя свадебными генералами.

Выборные кампании готовились и партия действительно структурирована. Что касается региональной группы КПРФ, в которую вошли все субъекты Северного-Кавказского округа, кроме Дагестана (идет в отдельной группе), то ставка сделана на первую тройку. 

Если говорить о списке ЛДПР по Северному Кавказу, то здесь нужно разделить списки по Ставропольскому краю и по остальным республикам Северного Кавказа. Учитывая репутацию лидера ЛДПР Владимира Жириновского и лозунги партии по прошлым выборам разных уровней («Россия – для русских, Россия – для бедных»), а также многочисленные антикавказские выступления господина Жириновского, рассчитывать на успех партии в этих республиках не стоит. 

По-разному можно оценивать итоги социально-экономического развития Дагестана в 2015 году. Но факт остается фактом – Дагестан сделал уверенный шаг в своем развитии. Об этом свидетельствуют цифры динамики развития многих отраслей экономики и в целом республики. 

Отчет Абдулатипова в большей степени носил декларативный характер. Основными проблемами региона остаются безработица, коррупция, профилактика экстремизма в молодежной среде. По всем рейтингам в федеральных списках Дагестан находится на последних местах. (Так, в октябре 2015 года Росстат опубликовал данные по средней заработной плате в регионах России. Дагестан оказался последним в списке - осенью 2015 года уровень средней зарплаты в республике составлял 18 тыс. 186 рублей – прим. редакции). При этом нужно понимать, что сам регион достаточно сложный, но практика показывает, что в соседних республиках, где правят хозяйственники, силовики, показатели очень неплохие. Казалось бы, что нам мешает делать подобное?