Карта мнений

В процессе осенних назначений на должности врио губернаторов сохраняются устоявшиеся принципы региональной кадровой политики центра. Делается ставка либо на управленцев-«варягов», карьера которых формировалась за пределами региона, в который они направлены (даже если они родились на данной территории, как Роман Старовойт в Курской области или Вадим Шумков – в Курганской), либо на чиновников, имеющих значительный опыт работы за пределами региона назначения (как врио главы Башкирии Радий Хабиров). 

Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Кроме того, глава государства предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. По поводу перспектив протестной активности все станет ясно в ближайшее воскресенье, на которое анонсировано несколько митингов, в основном организованных коммунистами.

У нас много субъектов Федерации, где региональные льготы держатся на честном слове, потому что нет денег в местных бюджетах. Это сильно закредитованные регионы. У нас есть также области с небольшими доходами. 

Вообще, все коммуникации власти с обществом в значительной степени уходят в соцсети. Активные граждане устраивают обсуждения в Сети, дают оценку действиям властей и заявляют о проблемах. 

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.

Очень давно ходят слухи, что объединят Орловскую и Брянскую области, теперь вот и Калужскую добавили. На мой взгляд, это практически нереализуемый проект. Непонятно, кому выгодны такие информационные утки. Насколько мне известно, вариант такого развития событий не рассматривается, то есть это просто слух.

Сегодняшнему административно-территориальному делению Российской Федерации 60 лет. За некоторыми косметическими изменениями субъекты РСФСР не менялись с 1957 года.

Рост цен на топливо до 100 рублей невозможен, у правительства есть инструменты, чтобы этого не допустить. Такое мнение высказал вице-премьер Дмитрий Козак на селекторном совещании с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов, его цитирует агентство «Интерфакс». Для того, чтобы увеличить стоимость бензина до отметки в 100 рублей за литр, нужно, во-первых, серьезное сокращение поставок топлива на внутренний рынок, во-вторых, необходимо, чтобы цены кто-то повысил (то есть это должны сделать АЗС). 

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.

На федеральном уровне декларирование доходов появилось в годы президентства Дмитрия Медведева. Тогда была запущена большая кампания по борьбе с коррупцией и создано законодательное поле по этой проблеме. Первоначально речь шла о федеральных чиновниках, но позже аналогичные нормы появились и для депутатов федерального парламента, а затем аналогичные нормы по декларированию были приняты и в регионах.

Отставку Кобозева пророчили уже давно, конечно, это ожидаемо было не для всех, но многие знали, что у него накопились проблемы по транспортному обеспечению населения, за которые он непосредственно отвечал, что и послужило, скорее всего, последней каплей для принятия данного решения.

В Брянской области народ, в целом, на политические процессы смотрит сквозь пальцы. А что касается  отношения населения к Ксении Собчак в регионе, то могу сказать точно – после ее выступления в передаче Владимира Соловьева, оно улучшилось весьма существенно. И те люди, которые активно интересуются и выборами и политикой в Брянске, стали относиться к ее персоне с большим интересом.

Тихий ужас, конечно. Вероятно, стоит все-таки дождаться выводов следователей и каких-то судебных решений, но сам факт гибели в специально под такие случаи заточенном медицинском учреждении, которое было недавно открыто, маленьких детей - безобразие. Удивляет и отсутствие реакции региональных властей - впрочем, это уже какая-то печальная традиция в наших регионах.

Последствия для региональных властей могут быть, и вот какого рода. Во-первых, события вокруг перинатального центра в Брянске активизировали публичные протесты определенной части местной политической общественности. Во-вторых, значительно увеличилось количество негативных оценок местной власти в социальных сетях со стороны общественного мнения. Все это может ослабить электоральные позиции власти накануне избирательной кампании 10-го сентября (довыборы в Госдуму и в областную думу). 

Фаворитами формально будут те, которые окажутся наиболее предпочтительными для партии власти. Мы увидим это ближе к окончанию праймериз.

Нужно отметить, что в рамках визита президента в Брянск не состоялось рабочей встречи с губернатором Александром Богомазом, не было выездного заседания по проблемам в системе здравоохранения. А проблем в здравоохранении очень много, особенно в Брянской области, потому что это все-таки чернобыльская зона, демографическая ситуация у нас намного хуже, чем в среднем по России. Будем считать, что президент очень уважительно относится к женщинам, а в частности к медицинским работникам, поэтому он совершил эту поездку, чтобы поздравить прекрасную половину человечества с праздником.

Если посмотреть в более широком контексте событий этого года и предстоящего, то я думаю, что визит Владимира Путина в Брянск можно рассматривать как элемент подготовки к грядущей избирательной кампании,  которая еще официально не объявлена, но тем не менее, подготовка в идеологическом и отчасти в организационном плане уже имеет место. Это первый момент. Дело в том, что перинатальный центр в Брянске – в  социальном плане значимый элемент  той программы, с которой Владимир Путин шел на выборы в 2012 году, и так называемых майских указов. Общество накануне грядущих выборов, естественно, желает уточнить, как эта программа была реализована, тем более что в определенной степени она оказалась под вопросом в связи с экономическим кризисом.

Что касается этих слухов об отставках и назначениях в правительстве региона, то, как говорится, дыма без огня не бывает. Если Кобзев работал и в правительстве экс-губернатора Денина, то Лысенко – это достаточно новая кандидатура и многим малоизвестная. Когда произошло его назначение, уже тогда люди поговаривали, почему и с чем оно связано.

У нас руководители департамента экономического развития меняются чуть ли не каждые полгода, а то и чаще.  Вряд ли можно требовать какие-то результаты от человека, который работает в этой должности считанные месяцы. За это время, я думаю, сложно что-то успеть сделать – или войти в  программу, или привлечь инвестора.  Это кропотливая и достаточно длительная работа.

Избранный в прошлом году губернатором Брянской области Александр Богомаз начал кампанию на вверенной ему территории.