Карта мнений

В Подмосковье готовится реформа местного самоуправления, рассказал собеседник в правительстве области и подтвердил губернатор Андрей Воробьев. «Тема муниципалитетов — это отдельный большой разговор, — говорил Воробьев в предвыборном интервью "Ведомостям". — Мы уже начали об этом говорить, потому что люди требуют от нас порядка и ясности. И когда происходит раздвоение или растроение ответственной ветви власти, то эту ответственность начинают перекидывать, как в Можайске или Солнечногорске. От этого страдают все: не косится трава, не асфальтируются дороги, никаких изменений не происходит». В ближайшее время на высшем совете при губернаторе, куда входят главы районов и поселений, будут обсуждаться возможные изменения.

Как пояснил один из региональных чиновников, процесс укрупнения пойдет по двум схемам. Первая из них — административный центр района и сам район объединят в городской округ (так было сделано в Балашихе, Домодедове и Химках). Такая возможность обсуждается для Люберец (территория как раз разрослась до границ района), Красногорска, Коломны и, возможно, Серпухова, говорит собеседник в администрации Воробьева.

В других районах будет использоваться вторая схема укрупнения: передача полномочий всех поселений на уровень района. Где именно это будет сделано, решат после консультаций с главами и оценки показателей (наполняемость бюджета, объем инвестиций) муниципальных образований. В этот список могут попасть Можайск и Солнечногорск.

Борис Надеждин:

- Можно сказать, что это процесс неоднозначный, его можно оценивать с разных точек зрения. Честно говоря, я пока не слышал, чтобы эта реформа местного самоуправления Подмосковья официально запускалась и масштабно проводилась по всей области, скорее, речь шла про отдельные районы.

Последствия этой реформы неоднозначны. С одной стороны, конечно, упрощается система местного самоуправления Московской области и реализация различных областных программ. Грубо говоря, сразу уменьшается количество бюджетов, количество точек согласования разного рода решений и т.д. В этом смысле это безусловный плюс для губернатора и глав тех районов, которые будут объединены в округа.

Но здесь есть и другая сторона. В принципе, когда мы делали закон о местном самоуправлении, где было двухуровневое местное самоуправление с поселениями, это делалось как раз для того, чтобы приблизить местную власть к людям. Одно дело, когда у вас район с 200 тысячами человек и другое дело, когда у вас поселение с численностью жителей в 500 человек избирателей, то есть во втором случае есть непосредственная связь власти с народом. В этом отношении при проведении реформы и упразднении поселений, это будет минусом. Скажем так, будет упразднена обратная связь, особенно в разреженной местности – всякий коттеджные поселки, дачная местность и т.п.