Карта мнений

20.04.2016

Программу по расселению из ветхого жилья нужно выполнять

Счетная палата при проверке расходов по программе расселения аварийного жилья выявила, что в 16 регионах есть большие риски не выполнить программы в срок. Главная причина — бедность региональных бюджетов. По мнению госаудиторов, ни на стадии формирования программ, ни во время их исполнения Минстрой и Фонд ЖКХ «должным образом не оценивали» их финансовое обеспечение, а также особые условия реализации программ в каждом регионе, передает «Коммерсант».

В тоже время в Минстрое сообщают, что в Белом доме уже обсуждают меры по выравниванию бюджетной обеспеченности субъектов РФ, еще одним вариантом может стать их поддержка за счет депозитных доходов Фонда ЖКХ. 

«Минстрой уже упрощал работу регионам — увеличил долю федерального финансирования программы до 60%, не повышая целевых показателей, и предоставил регионам возможность досрочно получать средства, рассчитанные до 2017 года», –  напоминает заместитель главы Минстроя Андрей Чибис.

По словам чиновника, ряд субъектов (как Ингушетия) закончили расселение досрочно, а невыполнение некоторыми регионами целевых показателей во многом связано с эффективностью их управления. «В ряде регионов действительно серьезно стоит проблема дефицита бюджета в целом. Для выхода из этой ситуации в правительстве сейчас обсуждаются меры по выравниванию их бюджетной обеспеченности»,— сказал Андрей Чибис. 

В свою очередь, в Фонде ЖКХ добавляют, что кроме дотаций из федерального бюджета обсуждается и возможность поддержки регионов за счет депозитных доходов фонда.

«При невыполнении программы отдельными регионами ответственность будут нести губернаторы — они взяли на себя обязательства, на выполнение которых было предоставлено федеральное финансирование»,— констатирует господин Чибис. 

Напомним, ранее за «хроническое» невыполнение программ губернатор Забайкальского края Константин Ильковский был отправлен в отставку, а глава Карелии Александр Худилайнен получил выговор от президента.

Павел Качкаев:

- В 2014 году мы расселили более 2,9 млн. квадратных метров ветхого жилья, в 2015 году показатели практически такие же – более 2,7 млн. квадратных метров. Если выдержать этот темп по 2,9-2,7 млн. квадратных метров в год, то до сентября 2017 года мы имеем все шансы программу успешно выполнить. 

Нельзя не признать, что действительно все еще есть субъекты РФ, которые могут иметь проблемы с региональным бюджетом. Потому что хоть и с самого начала действия программы федеральный центр всегда вносил большую часть средств на ее развитие, везде есть особая местная специфика. Плюс за последние годы изменился порядок финансирования. Так, сначала где-то 60% средств должны были вносить регионы и 40% вкладывал федеральный бюджет. После поправки в бюджет в 2014 году до сих пор действует порядок финансирование при котором федеральные и региональные средства вносят равные суммы – 50 на 50. Возможно, каким-то регионам, имеющим проблемы с бюджетом, действительно не достает средств. 

Уверен, что решения, которые позволяют выравнять бюджетную обеспеченность, о которых говорит Минстрой (например, за счет тех доходов, которые имеет фонд реформирования ЖКХ и за счет временного размещения свободных средств на депозитах), при наличии необходимых сумм, помогут выполнить программы в регионах.

Если предположить, что по каким-то причинам в отдельных регионах не будут выполнены в срок программы по расселению людей из ветхого жилья, то катастрофы не будет, но и хорошего будет мало. Данная программа существует давно и создана по указу президента в мае 2012 года. Кроме того, правительство и Минстрой работают над продлением этой программы и после 2017 года. Ведь сегодня расселяем аварийные дома, которые были признаны аварийными в 2012 году, а у нас сегодня уже есть «портфель» по 2013 и 2014 году, то есть идеи и планы, как сделать эту программу постоянно действующей.

Подчеркну, ответственность лежит на губернаторах. Все-таки они сами осознанно согласились на порядок финансирования при котором вносится равное количество средств со стороны центра и региона. Да и, если мы одна команда с людьми, президентом, со страной, то программы нужно выполнять. Убежден, что в бюджетах регионов можно найти средства за счет субсидирования, выплатив процент от доходов полученных фондом содействия. Да и, если здесь возникают сложности, то поддерживая диалог с федеральным центром можно найти и другие решения.