Карта мнений

Правительство начало разрабатывать экстренные меры регулирования ситуации с долгами регионов. Право постановки вопроса об отстранении губернатора от должности за долги региона в российском кабмине лоббирует сейчас Минфин. Ведомство вышло на кабинет министров с соответствующим предложением и будет добиваться его введения, поскольку никакие другие меры восстановления платежеспособности регионов сегодня не работают. Об этом на закрытом совещании с представителями территориальных финансовых органов заявил заместитель министра финансов РФ Алексей Лавров.

Как рассказал «URA.Ru» один из участников закрытой встречи с Лавровым, в Бюджетный кодекс РФ будет внесено несколько изменений, которые фактически создают новые критерии оценки эффективности региональных властей. По совокупности критериев все территории будут разбиты на три зоны: зеленая зона (низкие риски по долгам), желтая зона (средний риск) и красная зона (территории высокого риска).

Основная часть регионов России попадает во вторую группу. Это значит, что субъект может брать новые кредиты только на рефинансирование старых займов. Как только область начинает наращивать госдолг, она автоматически перемещаются в список «неблагополучных территорий». Региону будет запрещено брать на себя новые обязательства (теоретически, это ставит крест на любых инвестпроектах с участием государства, выдаче госгарантий), и он должен будет подписать с Москвой соглашение о восстановлении платежеспособности. Неисполнение его условий и может стать причиной для рассмотрения эффективности губернатора на посту.

Глеб Кузнецов:

- Тут возникает странная коллизия, дело в том, что правительство – это назначенный орган, то есть это просто менеджеры, принятые по контракту, а губернаторы – это люди избранные. Представим себе такую гипотетическую ситуацию – сегодня народ в какой-то области проголосовал за некого губернатора, ему достался в наследство регион в преддефолтном или дефолтном даже состоянии, а через три недели Минфин говорит, что этого губернатора надо отправить в отставку за долги, хотя он к этим долгам формально, с одной стороны, отношения не имеет, а с другой стороны, имеет, это же он возглавляет регион. То есть тема очень сложная.

Я не думаю, что наше правительство сильно компетентнее наших губернаторов. Более того, думаю, что ситуация обратная, потому что губернаторы находятся, что называется, на земле и видят, что происходит. А правительство сидит в офисе и наблюдает это из окон своих персональных дорогостоящих автомобилей. И ситуация, когда назначенные чиновники по формальным критериям, написанным на бумаге, могут отправлять в отставку людей, избранных народом, находясь за 1000 км от регионов, представляется мне весьма неприятной.