Карта мнений

Позитивный тренд в политике федерального центра - помощь регионам с катастрофическим финансовым положением

Главы регионов подводят итоги года, отчитываясь о достижениях в 2017 году и обозначая главные задачи на следующий год. Ранее свои выводы об итогах работы новых врио губернаторов сделали представители АПЭК и НИУ ВШЭ, подготовив Пятый рейтинг эффективности управления в субъектах РФ. По мнению экспертов, замена губернаторов в регионах положительно повлияла на эффективность работы власти.

"РК" также опросил федеральных и региональных политологов об основных трендах в развитии регионов и специфике региональной политики федерального центра в 2017 году.

Григорий Казанков:

- В этом году появились такие проекты, которых раньше практически не было, они сделаны для регионов и реализуются в регионах, помогают выразить общую общественную активность социального оптимизма, поддерживать ее хотя бы на каком-то, пусть достаточно низком уровне. Образована, например, программа «Формирование комфортной городской среды», на которую выделяются приличные деньги – около 25 миллиардов рублей тратится на программу в этом году, и столько же будет затрачено в следующем году. Она действительно работает, там не просто деньги осваивают, а реально, во всяком случае в идее этого проекта подразумевается привлечение людей в обсуждение того, как устроено городское пространство и так далее.

Кроме того, стоит отметить, что, видимо, многие осознали в федеральном центре, что, если дальше ничего не делать с региональными бюджетами, то скоро у нас все регионы станут банкротами. Они практически уже такими и являются, если не де-юре, то де-факто. Поэтому пошли какие-то подвижки в работе регионального бюджета. Связано это может быть с тем, что чуть полегче стало с деньгами в стране. Много историй про то, что регионы, находясь в критической ситуации, набрали коммерческих кредитов под жуткий процент, который существует в последнее время в коммерческих банках РФ, многие регионы брали такие кредиты под 16, 18, 20% годовых. И очень значительную долю регионального бюджета съедает просто обслуживание этих кредитов, даже не погашение, а именно обслуживание. И то, что сейчас есть целенаправленная политика правительства, направленная на то, чтобы замещать коммерческие кредиты бюджетными, которые под совсем другие ставки выдаются, это очень большая помощь региональным бюджетам. Если удастся эту работу дальше продолжить, то это будет очень большой подмогой в 2018 году. То, что стали чуть-чуть помогать разбираться с бедственным, катастрофическим финансовым положением в регионах, это очень позитивный тренд в политике федерального центра по отношению к регионам.

Специфики региональной политики федерального центра сейчас как таковой нет. Если раньше была специфика – попытка максимально свести все властные полномочия, все финансы в федеральном центре и затем распределять их уже по регионам, заставлять регионы выполнять команды. Сейчас появилось ощущение, что регионы очень разнообразные, из центра далеко не всегда можно увидеть ситуации, которые там происходят, и как-то дано больше самостоятельности регионам в плане определения достижения тех целей, которые ставит федеральный центр. И возможность распределения ресурсов внутри региона, возможность самим определять приоритеты и действовать в рамках своих пониманий о том, как должно происходить, сейчас реализуется в большей степени, чем это было раньше. Некоторая все-таки есть децентрализация управления.