Карта мнений

25.04.2016

По закону памятник архитектуры не исчезает юридически, если он исчез физически

Активисты Общероссийского народного фронта предлагают региональным властям законодательно запретить новое строительство на месте сгоревших объектов культурного наследия. По их мнению, таким образом можно будет уберечь исторические здания от «случайных» пожаров.

Инициатива была озвучена на одной из площадок «Форума действий. Регионы» ОНФ в Йошкар-Оле.

Как сообщил  руководитель регионального исполкома ОНФ в Вологодской области, почетный член Академии художеств России Герман Титов, в Вологодской области с начала 2000 годов из 150 деревянных памятников архитектуры, являющихся символами Вологды, утрачены 50, а это каждый третий объект.

«Были снесены или сгорели еще более 200 исторических деревянных зданий. За это же время отреставрировано менее 10 домов, зато появилось более 230 муляжей-новоделов. Такие темпы уничтожения архитектурного наследия и деградации облика города приведут к полному исчезновению подлинной исторической застройки менее чем через 10 лет», – прогнозирует Титов.

По его мнению, проблему уничтожения памятников культуры, находящихся в муниципальной и региональной собственности, можно решить на местном уровне. «Для этого достаточно принять региональный законодательный акт, запрещающий новое строительство на месте уничтоженных памятников. Если дом, имеющий признаки объекта культурного наследия, был продан в частную собственность вместе с земельным участком и уничтожен, то на этом участке можно проводить только рекреационные работы, заниматься благоустройством территории (посадкой деревьев и тому подобное.)», - предложил Титов. Он также отметил, что подобная мера уже доказала свою эффективность: в 2011 году такое положение по инициативе губернатора было принято в Томской области, и случаи поджогов исторических зданий сошли на нет.

Рустам Рахматуллин:

- По закону памятник архитектуры не исчезает юридически, если он исчез физически. Здесь нет автоматической связи, это вопрос государственной историко-культурной экспертизы и проектного решения, воссоздания.

Закон предусматривает для особых случаев реставрационное воссоздание памятников. Поэтому существующая процедура предполагает, что памятник де-юре на своем месте остается, если не принято иное решение. В этом смысле некоторая защищенность у мест сгоревших памятников есть.

Необходимо сохранять участок, - то, о чем говорят в Народном фронте, а юридический статус объекта культурного наследия позволяет возвращаться к вопросу о воссоздании. Иное дело, когда сжигают, чтобы выстроить, как им кажется, то же самое, в тех же габаритах. Здесь нужны иные меры, здесь нужно устанавливать умысел поджога.

К тому же, если мы говорим о случаях, когда существует манипуляция, злой умысел, связанный с пожаром, то у этой манипуляции возникает продолжение – снятие здания с охраны. Но какое в этом плане должно быть законодательное усиление, сказать трудно.