Карта мнений

10.10.2016 / Регион: Пермский край

Перезагрузка системы управления регионом – это новый губернаторский тренд

Власти Пермского края рассматривают возможность перезагрузки действующей системы управления регионом, о которой губернатор Виктор Басаргин заявил сразу после сентябрьских выборов. По данным источников «Коммерсанта», речь может идти о возврате к прямому губернаторскому управлению, когда глава региона лично возглавляет краевое правительство и через вице-губернаторов руководит работой его структурных подразделений. 

«Мы обновили состав Законодательного собрания. Наступает время обновить исполнительную власть в крае. Буду серьезно думать, как обновлять, как менять руководителей наших ведомств, в том числе и администрации», — отметил Басаргин, подводя итоги избирательной кампании.

По данным источников «Ъ», речь может идти о возврате к прямому губернаторскому управлению, когда губернатор лично отвечает за текущую деятельность правительства, управлениями и отделами руководит через вице-губернаторов. Глава администрации губернатора и глава правительства становятся либо первыми, либо обычными замами. Источники, близкие к краевой власти, знают, что реформа может начаться уже в ноябре-декабре этого года.

Ранее вернуться к прежней системе управления краевым властям предлагал и Дмитрий Скриванов. Идею возврата к прямому губернаторскому управлению на первом заседании краевого парламента озвучил и один из сторонников господина Скриванова — экс-замглавы администрации губернатора Игорь Орлов, избранный в новый состав заксобрания от ЛДПР и предпринявший неудачную попытку стать спикером. 

Действующая модель исполнительной власти Прикамья досталась Виктору Басаргину в наследство от его предшественника на посту губернатора, Олега Чиркунова. Еще в 2005 году господин Чиркунов решил разделить администрацию края на два центра — исполнительный (правительство) и контролирующий (администрация губернатора). Тем самым он освободил себя от «текучки» и ответственности. До этого губернатор управлял регионом через вице-губернаторов. Такая система сложилась с момента первого избранного главы региона, Геннадия Игумнова. Господин Басаргин ранее кардинально структуру не менял, лишь периодически производя косметические изменения в блоках.

Алексей Князев:

- Перезагрузка системы управления регионом – это новый губернаторский тренд. Напомню, что в Свердловской области Евгений Куйвашев уже заявил о том, что лично возглавит правительство региона. В этом смысле желание Виктора Басаргина вернуться к прямому губернаторскому управлению, при котором, когда будет лично отвечает за текущую деятельность правительства, событие не экстраординарное. 

Почему это актуально? В рамках этого тренда руководители регионов берут на себя большую ответственность за выполнение конкретных инициатив. Таким образом они укрепляют и свои позиции, и помогает региону развиваться динамичнее. Думаю, что в случае с Пермским краем должны появятся проекты, которые курирует лично губернатор, а это обычно значит, что они будут доведены до конца. 

Если говорить о том, что послужило толчком для Басаргина, то действительно надо признать, что пермский политик Дмитрий Скриванов говорил о том, что нужно вернуться к прежней системе управления краевым властям. Однако не думаю, что для губернатора Барсаргина именно мнение Скриванова или других ярких представителей местной элиты сподвигло на то, чтобы провести это обновление. Басаргин из обоймы московских политиков, московской команды и он в такого рода вопросах будет больше ориентироваться на позицию президента, премьера, федеральных ведомств, нежели на позиции региональных политиков.

То, что сама реформа предположительно начнется в конце года, вполне понятно. Существует ряд технических приготовлений – начиная от штатного расписания, заканчивая описанием полномочий. Данное нововведение предполагает внесение изменений в основополагающие документы. Ввиду этого также не стоит ожидать скорого отчета об успехах губернатора и новых лиц, которые будут курировать правительство. Должно пройти время, чтобы крупные проекты были реализованы.