Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  


Карта мнений

Шляпужников Алексей
Президент владимирского областного интеллектуального движения «Лебедь», заместитель директора Transparency International – R по региональному развитию

Перед губернаторами поменялась задача 22.10.2013

Перед губернаторами поменялась задача

По информации, появившейся в СМИ, в ближайшее время досрочно покинуть свои посты могут губернаторы Орловской, Мурманской, Калининградской, Волгоградской, Ярославской, Кировской, Курской и Кемеровской областей. Как утверждают источники в Кремле, к каждому из глав этих регионов есть серьезные претензии, связанные с низким качеством управления территориями и наличием протестных настроений. Разрешение на досрочные перевыборы может получить губернатор Смоленской области Алексей Островский.

Алексей Шляпужников:

- Если губернаторов меняют, значит это кому-нибудь зачем-нибудь нужно. Кому - вполне понятно. В этой роли на современной политической сцене России только один игрок - президент. Вместе со своей администрацией, разумеется. И если от перемены мест слагаемых тандема вроде бы мало что может изменится, то от смены кадрового и руководящего состава президентской администрации в нашей стране может смениться почти все. И в первую очередь - региональная власть.

Теперь перейдем к вопросу «зачем». С самого начала существования президентской администрации на нее была возложена гласная функция сопровождения контактов федерального центра и регионов. Была и еще одна негласная задача: обеспечить верность и покорность Москве со стороны региональных управителей.

Сначала администрация пробовала применять дипломатию. Вышло не то чтобы очень удачно, а кое-где даже и совсем провально. До такой степени, что даже пришлось выборы губернаторов отменять. Однако сегодня вопрос лояльности, адекватности и следования президентской линии при назначении того или иного главы региона вышел на первый план. Примерно в это же время на первый план вышел ставший тогда президентом Дмитрий Медведев. Его программа модернизации страны, которую он заявил и которой все четыре года пытался следовать, предполагала то, что в регионах появятся новые первые лица, которые смогут стать провайдерами медведевских идей. И они, естественно, появились, и «появлением» их ведала медведевская администрация.

Теперь же ситуация поменялась. Вместе с президентом поменялась и его команда в администрации. Поменялась и задача, поставленная перед ними. Вместо инноваций и модернизации взят курс на абсолютно консервативную политику во всех сферах - от экономики до политики и местного самоуправления. Происходит активный «откат системы» на состояние 2007 года. Логично, что целая плеяда «медведевских» губернаторов попросту не могут вписаться в эту старую новую идиллию - они слишком инициативны, слишком близки к местным молодым элитам и чересчур далеки от старых московских верхов. И их политический век, по крайней мере, в этом качестве, подходит к концу. Другой вопрос - кто придет им на смену?

Для кого президентская администрация включит свой ресурс чтобы провести их через выборы? Пока что кремлевским специалистам чаще всего не удается найти достаточно консервативные фигуры, подходящие на пост глав регионов, внутри местных элит. В результате они вынуждены вновь и вновь тасовать уже весьма заезженную столичную колоду. Это, на мой взгляд, довольно опасная практика и чем быстрее Кремль от нее откажется, тем больше шансов у России избежать довольно глубоких межэлитных конфликтов в регионах, которые рано или поздно неизбежно перейдут в разряд конфликтов регионов с федеральным центром...

Добавить новый комментарий