Карта мнений
Исполнительный директор Центра политического анализа, кандидат философских наук
28.05.2014
Реформа МСУ сделает местное самоуправление менее понятным избирателям
Регионам достаточно полугода, чтобы определиться со своей моделью формирования местных органов власти. Соответствующее заявление в понедельник, 26 мая, президент РФ Владимир Путин сделал на заседании президентского Совета по местному самоуправлению в Иваново.
Глава государства сообщил, что поправки к закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» уже подписаны. «Поправки в 131-й закон наделяют региональную власть правом перераспределять некоторые полномочия между субъектом Федерации и муниципалитетами, но одновременно они увеличивают ответственность регионов за согласованное и продуктивное взаимодействие с муниципалитетами», - отметил Путин.
Он подчеркнул, что решение о перераспределении полномочий в отношении конкретного муниципалитета должно закрепляться соответствующим законом субъекта Федерации, а сами полномочия передаваться только вместе с финансовыми средствами на их реализацию. Путин также отметил, что при определении модели организации муниципальной власти необходимо учитывать особенности и национальные традиции регионов и прислушиваться к жителям.
Вячеслав Данилов:
- Этот закон - плод сложных компромиссов, от того он такой "странный", "половинчатый", "недоделанный". Власти не нравится неподконтрольность и коррупционность муниципального уровня власти, а муниципалитетам - отсутствие ресурсов для реализации полномочий. Закон призван обойти это противоречие.
В итоге - выборы мэров все-таки оставили в сущности как было. В остальном - система усложнилась, стала менее понятной избирателям, но чуть более подконтрольной власти. От этого ответственность муниципалитетов и мэров несколько увеличится, но, к сожалению, ресурсная база у них только уменьшится - никакой регион не отдаст муниципалам дополнительные ресурсы.
Половинчатость реформы в том, что исходно вообще предполагалось, что мэры будут только назначаться - как раньше губернаторы - по разным моделям. А выбираться - лишь городские легислатуры. Теперь система получилась сложная и отданная на откуп региональным властям, что, на мой взгляд, - неудачное решение.
