Карта мнений

Крупные города должны будут решить свою судьбу сами — хотят ли они отказаться от прямых выборов мэров и прямых выборов гордумы или нет, Госдума лишь даст им такую возможность — такова суть грядущей муниципальной реформы. По данным интернет-газеты Znak.сom, тотальной отмены выборов мэров крупных городов может не случиться, поскольку это решение отдадут на откуп самим городам.

Точные сроки, в которые крупные города — а таких в России чуть более полусотни — должны определиться, выбирают ли они новую модель самоуправления или оставляют старую, пока не определены, но реформа займет несколько лет, так как полномочия действующих глав единовременно прекращать никто не собирается, говорит источник в Государственной Думе. Источник добавляет, что, возможно, кандидатуры сити-менеджеров губернаторы будут выносить на утверждение горсоветами; глава же района в крупном городе будет избираемым, и при такой модели управления при них появятся районные советы (такой эксперимент сейчас проходит в Волгограде в качестве пилотного проекта — Znak.сom); также город сможет принять устав, по которому депутаты гордумы избираются из числа депутатов этих райсоветов.

Михаил Кузнецов:

- У нас верхняя власть по отношению к нижней никогда не действует так, что дает им что-то такое, чего сама не хотела бы. Если она хочет чего-то, то она каким-то образом это и делегирует. Во многих случаях сегодня выстраивается жесткая вертикаль, и есть желание превратить местное самоуправление в нечто очень послушное. Поэтому, на мой взгляд, сейчас в крупных городах будут решать, какую систему выбрать, с большим вниманием относясь к действующему главе или к «Единой России». В большинстве муниципалитетов при том, что почтение к «Единой России» уменьшилось, она все равно составляет большинство.

Я считаю, что играть в «невыборность» неправильно, даже если это как бы не напрямую точно решается и тут даже есть какая-то прелесть, мол, сами решите. А что значит «сами решите»? Я ожидаю, что если такая возможность будет предоставлена, то значительная часть территорий перестанет выбирать своих мэров. Уже сейчас во многих случаях губернаторы продавливают ситуацию с сити-менеджером, а не ведут диалог с выборным мэром. В этом смысле, где-то получается система двоевластия, а где-то становится очень послушный губернатору мэр. На мой взгляд, это неполезно с точки зрения местного самоуправления.

Дело в том, что у нас много любят говорить про гражданское общество и его развитие, и все время при этом называют НКО и т.п. Но ключевая составляющая гражданского общества – это полноценное местное самоуправление. Мне кажется, что это ход на его постепенное сворачивание.