20.10.2014
Необходимо обеспечить политическую конкуренцию и сменяемость власти
Депутат Дмитрий Савельев (ЛДПР) внес на рассмотрение Госдумы законопроект, обязывающий глав муниципальных образований (городов, районов, поселков) ежегодно представлять населению отчеты о проделанной работе. Изменения вносятся в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В соответствии с поправками о результатах своей деятельности мэр должен будет рассказать на собрании граждан.
Возможность проведения таких собраний уже предусмотрена действующим законом. Их инициатором могут выступать как сами граждане, так и власти. По закону собрания граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, а также с целью информирования населения о работе чиновников. Законопроект, впрочем, не касается мэров Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, поскольку эти города имеют статус субъектов.
Андрей Семенов:
- Инициатива может быть и интересная, но, скорее всего, введение нормы об обязательном отчете глав муниципальных образований перед гражданами окажется бесполезной.
С одной стороны, существует проблема отчуждения между гражданами и властью, хорошо, когда они встречаются и обсуждают насущные вопросы.
С другой стороны, недоверие граждан к местной власти отчетами (даже обязательными) не преодолеть, эта проблема решается на выборах. Обязательными отчетами также нельзя развить инициативность граждан, кроме того, всегда остается возможность манипулирования регламентом и организацией таких слушаний.
Лучший механизм «снятия социальной напряженности» и повышения ответственности руководителей на местном уровне - обеспечить политическую конкуренцию и сменяемость власти.