Карта мнений

На страже наследия: как спасти исторический облик столицы

Совет по правам человека (СПЧ) при президенте РФ рекомендовал столичным властям серьезно скорректировать градостроительную политику, упразднив основной разрешительный орган в отрасли — градостроительно-земельную комиссию (ГЗК) Москвы. Ее функции предложено передать Мосгордуме, сообщает «Коммерсант». 

С такой рекомендацией совет выступил, ссылаясь на жалобы горожан и конфликты вокруг застройки природных территорий. Более того, правозащитники считают необходимым частично передать контроль за отраслевыми проектами Минкульту и Минприроды. 

Основной разрешительный орган в этой области – ГЗК Москвы – совет обвиняет в «закрытости и непрозрачности» и предлагает расформировать. Глава СПЧ Михаил Федотов объясняет это тем, что действия ГЗК «вторгаются в имущественные права москвичей», а протоколы комиссии отсутствуют в открытом доступе. СПЧ рекомендует Генпрокуратуре РФ проверить деятельность ГЗК, ликвидировав эту структуру как не соответствующую Градостроительному кодексу РФ, а «лиц, участвовавших в реализации незаконных решений, привлечь к ответственности». 

Константин Михайлов:

- В решении СПЧ ключевой является идея о присвоении Москвы статуса исторического поселения. Ее я полностью поддерживаю, поскольку она разрешает ситуацию в целом. Название органа с помощью которого городские власти ведут политику – вопрос второстепенный. А вот вопрос о законодательной рамке данной политики – главный вопрос. Поэтому начинать нужно именно с присвоения этого ключевого статуса, который Москва, безусловно заслуживает по всем нормам закона и по всем критериям, о которых говорится в законе о исторических поселениях.

Что касается градостроительной политики Москвы, то, с нашей точки зрения, конечно мы видим в ней массу изъянов. Поскольку постоянно применяются решения, связанные с тем или иным уроном историческому облику. Среди резонансных случаев уничтожение: дома Болконского на Воздвиженке, ансамбль доходных домов купца Привалова на Садовнической улице, дома Прошиных на 1-й Тверской-Ямской. В результате за последние четыре года Москва лишилась десятков исторических зданий, на месте которых выросли элитные жилые и торговые комплексы для обеспеченных жителей столицы.

К сожалению, градостроительная комиссия работает в закрытом режиме – без участия или соучастия каких-либо представителей общественных организаций. Кроме того, решения принимаются зале без прессы и информация о них крайне скупая, не доходит до массового потребителя. Между тем, решения градостроительной комиссии – основа для выдачи разрешений на строительство и снос. Такую практику нельзя назвать верной и мы давно предлагаем создать совет по культурному наследию Москвы, который бы решал с участием видных экспертов, общественности, городской власти, вопросы развития отдельных исторических районов, рассматривал градостроительные, архитектурные проекты, чтобы не допустить исторического ущерба городу и на ранней стадии предотвращать градостроительные конфликты. 

К сожалению, мэрия Москвы в течение пяти лет сопротивляется этой идее. Даже после того, как два месяца назад вышло специальное поручение президента о создании в регионах таких советов, московские власти продолжают хранить гордое молчание. Именно поэтому сегодня вечером мы проводим в Москве митинг в защиту исторического облика города. На нем именно будут обсуждаться эти идеи и предлагаться новые решения. Поэтому всех сторонников сохранения исторического города приглашаю сегодня в 19:00 прийти на Суворовскую площадь и поддержать эту идею.