Карта мнений
Политтехнолог
07.12.2012
Муниципальный фильтр нужно изменить так, чтобы ни один губернатор не смог использовать его для снятия с гонки неудобных кандидатов
Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) обнародовал аналитический доклад "Прямые выборы губернаторов и система сбора муниципальных подписей в 2012 году: влияние на развитие политической системы и направления совершенствования". Главными темами исследования стали возможные модели выборов глав национальных республик в составе РФ, а также досрочные прямые выборы глав ряда субъектов РФ и введение минимального порога явки (как условие повышения легитимности региональной власти).
Эксперты ИСЭПИ предложили четыре возможные модели избрания высших должностных лиц в национальных республиках России. Также авторы доклада предлагают подумать о снижении муниципального фильтра до 3-5% (сейчас от 7 до 10%), вернуть минимальный порог явки (35%). Один из самых ярких пунктов доклада – предложение провести досрочные выборы губернаторов 31 региона в 2013-2015 годах. Институт обосновывает их необходимость тем, что региональная власть должна быть полностью сформирована до федеральных избирательных кампаний – думской (2016 год) и президентской (2018 год).
Вячеслав Кузьменко:
- Муниципальный фильтр нужно изменить таким образом, чтобы ни один действующий губернатор не смог использовать его для снятия с гонки неудобных кандидатов. Как это будет сделано не столь важно, скорее всего нужно снизить его до 3%, разрешить представителям муниципальных законодательных органов ставить свою подпись за любое количество кандидатов, а также ввести некоторый допустимый процент брака. Правильнее всего, если все будет выглядеть по аналогии со сдачей подписей избирателей кандидатом-самовыдвиженцем - каждый кандидат сдает необходимое число подписей плюс 10-20% от необходимого количества и не больше. Еще один немаловажный момент - повсеместный допуск самовыдвиженцев.
Любые другие нововведения на уровне региона и муниципалитетов в том числе и "муниципальных праймериз" только еще более ухудшат ситуацию. Кто придет на эти праймериз и как они будут проводиться, уже можно с большой долей вероятности сказать заранее.
Введение "президентского фильтра", даже с возможностью вынесения вето, при наших реалиях не самая страшная процедура. Очень сомнительно, что президент лично, без всяких оснований возьмет и снимет кандидата от КПРФ, зато это вполне может сделать губернатор, не пустив его на выборы. Увеличение срока продолжительности избирательных кампаний на выборах губернатора серьезной роли не сыграет, так как любой мало-мальски серьезный кандидат и так фактически начинает свою кампанию задолго до официального старта.
Что касается введения особой модели в ряде регионов, то на мой взгляд это вполне допустимая мера. Но все эти особые модели должны проходить через референдум, также они должны носить обязательный временный характер и длиться от 5 до 10 лет, после чего процесс должен запускаться заново.
Эксперты ИСЭПИ предложили четыре возможные модели избрания высших должностных лиц в национальных республиках России. Также авторы доклада предлагают подумать о снижении муниципального фильтра до 3-5% (сейчас от 7 до 10%), вернуть минимальный порог явки (35%). Один из самых ярких пунктов доклада – предложение провести досрочные выборы губернаторов 31 региона в 2013-2015 годах. Институт обосновывает их необходимость тем, что региональная власть должна быть полностью сформирована до федеральных избирательных кампаний – думской (2016 год) и президентской (2018 год).
Вячеслав Кузьменко:
- Муниципальный фильтр нужно изменить таким образом, чтобы ни один действующий губернатор не смог использовать его для снятия с гонки неудобных кандидатов. Как это будет сделано не столь важно, скорее всего нужно снизить его до 3%, разрешить представителям муниципальных законодательных органов ставить свою подпись за любое количество кандидатов, а также ввести некоторый допустимый процент брака. Правильнее всего, если все будет выглядеть по аналогии со сдачей подписей избирателей кандидатом-самовыдвиженцем - каждый кандидат сдает необходимое число подписей плюс 10-20% от необходимого количества и не больше. Еще один немаловажный момент - повсеместный допуск самовыдвиженцев.
Любые другие нововведения на уровне региона и муниципалитетов в том числе и "муниципальных праймериз" только еще более ухудшат ситуацию. Кто придет на эти праймериз и как они будут проводиться, уже можно с большой долей вероятности сказать заранее.
Введение "президентского фильтра", даже с возможностью вынесения вето, при наших реалиях не самая страшная процедура. Очень сомнительно, что президент лично, без всяких оснований возьмет и снимет кандидата от КПРФ, зато это вполне может сделать губернатор, не пустив его на выборы. Увеличение срока продолжительности избирательных кампаний на выборах губернатора серьезной роли не сыграет, так как любой мало-мальски серьезный кандидат и так фактически начинает свою кампанию задолго до официального старта.
Что касается введения особой модели в ряде регионов, то на мой взгляд это вполне допустимая мера. Но все эти особые модели должны проходить через референдум, также они должны носить обязательный временный характер и длиться от 5 до 10 лет, после чего процесс должен запускаться заново.
