Карта мнений

27.01.2017 / Регион: Московская область

Муниципальная реформа в Подмосковье удобна губернатору, а не жителям

Власти Подмосковья продолжат муниципальную реформу – на очереди объединение Коломны и Коломенского района. В  эфире телеканала «360. Подмосковье» губернатор Андрей Воробьев заявил, что там «давно назрела необходимость объединения».

«Если говорить о Коломне и Коломенском районе, давно назрела необходимость объединения, потому что город уже не может развиваться, а Коломенский район требует серьезной модернизации системы ЖКХ. В Коломне сильная система ЖКХ. Эта работа будет реализована в 2017 году», - приводит слова Воробьева «Интерфакс».

Губернатор отметил, что благодаря «компактной муниципальной власти» можно будет оперативнее реагировать на возникающие проблемы на территориях.

 Сергей Поляков:

- У нас есть опыт двух территорий, которые были преобразованы, когда муниципальная реформа только начиналась в рамках всей страны. Когда Химкинский и Домодедовский районы были преобразованы в городские округа. Если сравнивать затраты на чиновников, вообще эффективность управления, то она достаточно разная, несмотря на то, что эти округа находятся в непосредственной близости к Москве, они достаточно бюджетообеспечены, там есть крупные налогоплательщики – в одной ситуации это аэропорт «Домодедово», в другой – аэропорт «Шереметьево». То есть округа  достаточно благополучные с экономической, финансовой точки зрения, но тем не менее,  проблем там хватает.

Сейчас идет второй этап преобразований. Если подходить здраво, то например, в объединении двух муниципальных образований – Юбилейное и Королев – есть какой-то смысл, потому что де-факто это один город, такой город в городе. Это еще осталось со времен советской власти, когда один город был подчинен космической отрасли, второй был подчинен военным, поэтому возникло такое разделение, но фактически это один город. И это объединение в одно муниципальное образование, наверно, имеет смысл. Но когда без учета мнения жителей начинают объединять территории, то это вызывает вопросы. Например, я слышал, что на очереди объединение Можайского района в городской округ. Наряду с Шатурским, это самый крупный район Московской области. Чтобы проехать этот район из конца в конец, нужно не меньше часа, тем более учитывая дорожную сеть. Житель, который живет на окраине района:  ему элементарно получить какую-то справку, документ или оплатить какие-нибудь коммунальные платежи или еще что-то – здесь сразу возникнут проблемы. Оптимизируют чиновников, и в итоге доступность власти для людей будет минимальная.

У меня складывается такое впечатление, что муниципальная реформа, которая на сегодняшний день идет в Московской области, проводится в первую очередь в интересах чиновников. Да, чиновнику так удобно. Да, губернатору удобнее иметь дело с главами городских округов, которые, во-первых, назначаются, а не выбираются населением, и которые полностью зависят от губернатора. Во-вторых,   у глав городских округов нет подчиненных в виде глав городских, сельских поселений – они могут все вопросы решать, не согласовывая их  ни с нижестоящими главами, ни с населением. Разумеется, для чиновника так удобнее. И такое  выстраивание чиновничьей вертикали с точки зрения чиновника логично. Но с точки зрения жителей эта логика достаточно слабая.

Говорят, что при объединении в городской округ, мы сможем построить новые школы, больницы, поликлиники. А что мешает сейчас? Это не объясняется. Выдвигается определенные лозунги, которые достаточно сомнительны. Экономия на чиновниках весьма условна. У любой муниципальной власти есть определенные функции, и на эти функции нужны деньги. И неважно, кто этим будет заниматься – сельское поселение или городской округ. В любом случае нужен чиновник, который будет заниматься этим вопросом, и ему надо платить зарплату. Поэтому разговор об экономии в данном случае  очень спорный. К тому же, система чиновничьей вертикали устроена у нас таким образом, что чем больше чиновников сокращаешь, тем больше их становится. Поэтому я очень сильно сомневаюсь, что в городских округах чиновников станет меньше, чем в муниципальных районах. Я думаю, их станет больше. И у этих чиновников зарплаты, как правило, в городских округах тоже повыше.