Карта мнений
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук
16.01.2014
Минрегиону было бы логично вернуться к сложной, многофакторной оценке субъектов РФ
Министерство регионального развития опубликовало «обновлённый» рейтинг деятельности региональных властей в стране. В основу рейтинга легла оценка каждого региона по трем блокам показателей.
Основной их них – экономический блок: с 2012 года увеличена значимость показателей, характеризующих экономическое развитие региона и наращивание его налогового потенциала. Это инвестиции в основной капитал, объемы доходов бюджетов, оборот продукции и услуг малых предприятий, денежные доходы населения, а также объемы введено в эксплуатацию жилья. Социальный блок включает в себя такие критерии как продолжительность жизни, уровень безработицы, уровень смертности, доля выпускников, не сдавших ЕГЭ, а также долю детей, оставшихся без попечения родителей. Замыкает перечень такой показатель как оценка населением работы власти.
Стоит отметить, что ряд регионов в рейтинге демонстрируют существенное падение, по сравнению с прошлыми исследованиями Минрегиона. Так, планомерное снижение эффективности демонстрирует власти Башкирии: в 2010 году – 14-е место, в 2011 – 27-е, в 2012 – 36-е. Аналогичная ситуация и в Нижегородской области: по итогам 2012 –го года она заняла 47-е место. Откатились назад Оренбург, Киров, Самара – разница между положениями в рейтинге свыше 10 пунктов.
Несмотря на то, что в Саратовской области показатели работы власти упали лишь в 5 раз, среди субъектов ПФО этот регион – последний в списке и входит в 10-ку российских субъектов, чьи власти наименее эффективны.
Дмитрий Орлов:
- Радикальное изменение методики рейтинга Минрегиона кардинально изменило позиции субъектов РФ в этом рейтинге. Существенно "просели", например, Саратовская, Новгородская, Калининградская области.
Между тем объективных оснований для негативной характеристики этих регионов нет: просто роль показателей, характеризующих эффективность управления или социально-экономическую ситуацию, была минимизирована, а социологические данные возведены в абсолют. Мнение людей, безусловно, важно, но можно ли делать ставку только на этот критерий?
Я думаю, Министерству регионального развития было бы логично вернуться к сложной, многофакторной оценке - она способна создать более объективную и более объемную картину ситуации в регионах.
