Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  


Карта мнений

Ашкеров Андрей
Философ, политолог, профессор кафедры социальной философии философского факультета МГУ, президент независимого исследовательского центра «Институт власти», д-р. филос. наук

«Майские» указы: чем больше отчетность, тем меньше есть о чем отчитываться 01.06.2015

«Майские» указы: чем больше отчетность, тем меньше есть о чем отчитываться

Президент Владимир Путин поручил правительству «утвердить порядок обязательного размещения и регулярного обновления публичной отчетности» о ходе исполнения так называемых майских указов главы государства в интернете региональными властями. В отчетах должны быть отражены «конкретные мероприятия, планируемые к реализации, целевые и фактические показатели эффективности, объемы планового и фактического финансирования».

7 мая 2012 года были опубликованы несколько указов Владимира Путина. Часть из них была посвящена повышению зарплаты работникам бюджетной сферы, часть — строительству и ремонту жилья и дорог, часть — внешней и оборонной политике. В конце прошлого года Минфин признал, что в 2015 году выполнение указов может быть приостановлено.

Андрей Ашкеров:

- Попытка правительства ввести дополнительную отчетность региональных властей через интернет заставила вспомнить обо всех новациях времен полузабытого медведевского президентства. Напомню, что оно проходило под знаком "виртуальной модернизации". Самым популярным словом было слово "интерфейс". С обязательным прилагательным "дружелюбный".

Казалось, как только госструктуры обзаведутся сайтами, жизнь станет куда лучше и веселее, чем раньше. Даже само правительство должно было стать "электронным". К слову, свои плоды этот подход принес - виртуальный документооборот стал реальностью. Другое дело, что он нисколько не сократил документооборот, существовавший до этого. Даже напротив.

Теперь дошли до идеи "электронного региона". Это логично, по-своему: электронное правительство управляет электронными регионами. Однако, смею уверить, никакой дебюрократизации от этого не случится. Как не повысится и эффективность местного управления. Тут пропорция, скорее, обратная: чем больше отчетность, тем меньше есть о чем отчитываться.

Но забавляет в этой ситуации другое: инноваторы из правительства, любящие порассуждать на тему свободы, воспринимают интернет как средство контроля, а не самоорганизации. Механизмы самоорганизации были бы включены, например, если бы регионы должны были бы создать шкалу понятных рядовому гражданину критериев выполнения "майских указов" и между регионами развернулось бы соревнование.

Добавить новый комментарий